Форы государства. курсовая работа ТГП. Форма государства
 Скачать 66.44 Kb.
|
3. Иные формы государственных образованийСовременные условия жизни подталкивают различные государства к созданию объединений государств, которые имеют иную правовую природу и которые ранее определялись через единственный термин – конфедерация.16 Такие объединения находятся как бы в промежуточном состоянии – это уже не международные организации, но еще и не государства, т.е. это международно-правовые объединения, в которых появляются зачатки государственно-правовой природы. Как правило, они создаются и действуют на основании международного договора, государства сохраняют независимый статус, суверенитет, решения общих органов проводятся в жизнь решениями и действиями органов государств, входящих в объединение, хотя это не обязательно, если объединение обладает признаками наднациональности. У объединения государств в строгом смысле слова нет своей территории, поскольку таковой считается сумма территорий государств-участников. Однако при этом просматриваются контуры будущего государства: создание единых руководящих органов; принятие ими решений, действующих на территории объединения; образование общих войсковых формирований, таможенных и пограничных структур; отчисления денежных средств на содержание органов и указанных подразделений; возможное хождение единой валюты либо валюты на всей территории объединения. Таким образом, объединение государств – это союз самостоятельных государств, созданный для достижения определенных целей и сочетающий в себе признаки международного объединения и государственности. Пример по данным объединениям является Европейский Союз, состоящий из участвующих в нем 27 европейских государств, хотя ранее было 28 участников, но Великобритания вышла из него 1 февраля 2020 года. Также нельзя не привести пример о Союзном образовании России и Республики Беларусь, («Союз России и Белоруссии», СРБ, либо как указывается в прессе «Союзное государство Белоруссии и России», СГРБ). Поэтому думается, что не правильно в рамках формы государственного устройства, т.е. организации власти по территории именного государства, а не иного образования, рассматривать конфедерацию и другие объединения государств. Конфедерация (от лат. confoederatio - союз, объединение) – это государственно - правовые объединения, или союзы, состоящие из суверенных государств для достижения определенных, ограниченных задач и целей (экономических, социальных, политических, военных, идеологических и др.) в пределах известного исторического периода. Суверенные государства, образовавшие конфедерацию, остаются субъектами международно-правового общения и одновременно являются членами единой государственной организации, при этом сохраняется гражданство государств – членов конфедерации. Правовой основой является договор между участниками. В отличие от федеративного устройства конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, но при этом создаются координационные органы для ведения общих дел. Для вступления в юридическую силу решения координационных органов должны быть ратифицированы органами законодательной власти входящих в союз государств. Конфедерация имеет не единую территорию, а совокупность территорий входящих в нее государств. Конфедерация не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета. Общими источниками финансовых средств являются взносы членов конфедерации; Конфедерация представляет собой непрочные государственные образования, существующие сравнительно недолго: они либо распадаются (как это произошло с Сенегамбией - объединением Сенегала и Гамбии в 1982 - 1989 гг.), либо преобразуются в федеративные государства (как это, например, было со Швейцарией, которая из конфедерации Швейцарский Союз, существовавшей в 1815 - 1848 гг., трансформировалась в федерацию). Появилась новая форма государственного объединения - содружество государств. В основе их создания могут быть межгосударственные договоры, уставы, декларации. Объединяющими их признаками являются экономические интересы; сходство или тождество правовых систем; общие культурные, религиозные или лингвистические корни. Такие формы объединения государств носят переходный характер, трансформируясь со временем в конфедерацию, а может, и федерацию. Примерами международных содружеств являются: Британское содружество - это наиболее устойчивое, длительное и добровольное объединение независимых суверенных государств, возникшее в результате распада Британской колониальной империи. Характер взаимоотношений между ними был определен Вестминстерским статутом (1931 г.). Состоит из 30 республик и 21 монархии. 16 монархий в качестве главы государства признают британскую королеву, а остальные пять имеют собственных монархов. Главой и символом содружества является королева Англии. Содружество независимых государств (СНГ) - межгосударственное объединение, созданное на основе Соглашения о создании Содружества Независимых Государств, подписанного в Минске между изначально тремя бывшими республиками РСФСР, Беларусью и Украиной (8 декабря 1991 г.). Из которого Украина позднее вышла, но вышли другие страны бывшего СССР. 22 января 1993 г. был принят Устав СНГ. В его состав входит 11 (из 15) бывших республик СССР.17 Истории известны и другие формы объединения государств - протекторат и уния. Под протекторатом понимается разновидность международного договора, в рамках которого одно государство на добровольной основе берет на себя обязательство покровительствовать другому, более слабому (в экономическом, военном, политическом и ином смыслах). Империи выступают государственными образованиями, отличительными особенностями которых являются обширная территориальная основа, сильная централизованная власть, асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией (метрополией и колониями), разнородный этнический и культурный состав населения. Империи (например, Римская, Британская XIX в., Российская) существовали в различные исторические эпохи. |