Кодекс об образовании РБ 2022. Кодекс об образовании 2022. Закон республики беларусь 14 января 2022 г. 154з об изменении Кодекса Республики Беларусь об образовании
 Скачать 1.71 Mb.
|
|
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 1 ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 14 января 2022 г. № 154-З Об изменении Кодекса Республики Беларусь об образовании Принят Палатой представителей 21 декабря 2021 г. Одобрен Советом Республики 22 декабря 2021 г. Статья 1. Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 г. изложить в новой редакции: «КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩАЯ ЧАСТЬ РАЗДЕЛ I ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Кодексе, и их определения 1. В настоящем Кодексе применяются следующие основные термины и их определения: 1.1. абитуриент – лицо, обратившееся для получения образования в учреждение образования, организацию, реализующую образовательные программы научно- ориентированного образования, иную организацию, к индивидуальному предпринимателю, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, в случае проведения отбора лиц, наиболее подготовленных для освоения содержания образовательных программ; 1.2. бакалавр – степень, присваиваемая лицам, освоившим содержание образовательной программы бакалавриата и получившим общее высшее образование; 1.3. воспитание – целенаправленный процесс формирования разносторонне развитой, нравственно зрелой, творческой личности обучающегося; 1.4. выпускник – лицо, получившее образование; 1.5. грант на обучение – средства из республиканского бюджета, ежегодно выделяемые в целях освоения иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Республики Беларусь, содержания образовательных программ высшего и среднего специального образования в государственных учреждениях высшего и среднего специального образования; 1.6. иная организация, которой в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (далее – иная организация, осуществляющая образовательную деятельность), – юридическое лицо, одной из целей деятельности которого является осуществление образовательной деятельности в ходе реализации образовательных программ, определяемых настоящим Кодексом; 1.7. индивидуальный предприниматель, которому в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (далее – индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность), – индивидуальный предприниматель, осуществляющий образовательную деятельность в ходе реализации образовательных программ, определяемых настоящим Кодексом; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 2 1.8. каникулы – плановые перерывы для отдыха при освоении содержания образовательных программ в очной форме получения образования, кроме указанных в подпункте 1.9 настоящего пункта; 1.9. каникулярные отпуска – плановые перерывы для отдыха при освоении содержания образовательных программ профессионально-технического, среднего специального, высшего и научно-ориентированного образования при подготовке кадров по специальностям для Вооруженных Сил Республики Беларусь, транспортных войск, внутренних войск Министерства внутренних дел, органов государственной безопасности, органов пограничной службы, Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь (далее, если не установлено иное, – воинские формирования), органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (далее, если не установлено иное, – военизированные организации); 1.10. качество образования – соответствие образования требованиям образовательного стандарта, учебно-программной документации соответствующей образовательной программы, иным требованиям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными актами законодательства; 1.11. компетенции – приобретаемые в процессе обучения и воспитания способности осуществлять деятельность в соответствии с полученным образованием; 1.12. конфликт интересов педагогического работника – ситуация, при которой у педагогического работника при осуществлении им педагогической деятельности возникает заинтересованность в получении имущества или иной выгоды и которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей вследствие противоречия между его личной заинтересованностью и интересами обучающихся, законных представителей несовершеннолетних обучающихся; 1.13. коррекционно-педагогическая помощь – вид педагогической помощи, включающий в себя педагогические мероприятия (логопедические, тифлопедагогические, сурдопедагогические и иные) и содействующий освоению содержания образовательных программ основного образования на уровнях дошкольного, общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования, специального образования лицами с особенностями психофизического развития, имеющими стойкие или временные трудности в его освоении; 1.14. коррекционные занятия – занятия, направленные на преодоление, ослабление, компенсацию нарушений в физическом и (или) психическом развитии обучающихся с особенностями психофизического развития и способствующие их социальному развитию; 1.15. лицо с особенностями психофизического развития – лицо, имеющее нарушения в физическом и (или) психическом развитии, которые ограничивают его социальную деятельность и требуют создания специальных условий для получения образования; 1.16. магистр – степень, присваиваемая лицам, освоившим содержание образовательной программы магистратуры или непрерывной образовательной программы высшего образования и получившим соответственно углубленное высшее или специальное высшее образование; 1.17. модуль – темы, разделы учебных предметов, учебных дисциплин, практик, учебные предметы, учебные дисциплины, практики, сгруппированные в блок в целях формирования у обучающихся одной или нескольких компетенций; 1.18. образование – обучение и воспитание в интересах личности, общества и государства, направленные на интеллектуальное, духовно-нравственное, творческое, физическое и профессиональное развитие личности, удовлетворение ее образовательных потребностей и интересов, а также совокупность приобретенных знаний, умений, навыков и компетенций определенного объема и сложности; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 3 1.19. образовательная деятельность – деятельность по обучению и воспитанию, осуществляемая учреждением образования, организацией, реализующей образовательные программы научно-ориентированного образования, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими образовательную деятельность, в ходе реализации образовательных программ; 1.20. образовательная программа – совокупность документации, регламентирующей образовательный процесс, и требований к условиям, необходимым для получения в соответствии с ожидаемыми результатами определенного уровня основного образования или определенного вида дополнительного образования, а также специального образования; 1.21. образовательный процесс – обучение и воспитание, организованные учреждением образования, организацией, реализующей образовательные программы научно-ориентированного образования, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими образовательную деятельность, в целях освоения обучающимися содержания образовательных программ; 1.22. образовательный стандарт – технический нормативный правовой акт, определяющий содержание образовательной программы посредством установления требований к образовательному процессу и результатам освоения ее содержания; 1.23. обучающийся – лицо, принятое (зачисленное) для освоения содержания образовательной программы, прохождения аттестации в порядке экстерната; 1.24. обучение – целенаправленный процесс организации и стимулирования учебной деятельности обучающихся по овладению ими знаниями, умениями, навыками, формированию у них компетенций, развитию их творческих способностей; 1.25. организация – заказчик кадров – организация, заявившая о своей потребности в кадрах путем заключения договора о взаимодействии или одного из видов договоров в сфере образования, заключаемых при получении образования, либо путем подачи заявки на подготовку специалистов, рабочих, служащих; 1.26. организация, участвующая в реализации образовательной программы посредством сетевой формы взаимодействия, – организация, предоставляющая ресурсы, необходимые для организации образовательного процесса в соответствии с учебно- программной документацией образовательной программы в целях освоения ее содержания обучающимися; 1.27. подготовка кадров по специальностям для воинских формирований и военизированных организаций, таможенных органов – подготовка кадров с профессионально-техническим, средним специальным, высшим, научно- ориентированным образованием для воинских формирований и военизированных организаций, таможенных органов; 1.28. получение образования – освоение содержания образовательной программы обучающимися, которое в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, подтверждается документом об образовании или документом об обучении; 1.29. получение образования на дому – организация образовательного процесса, при котором освоение содержания образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ общего среднего образования, образовательных программ профессионально-технического, специального образования, образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи, образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих) обучающимися, которые временно или постоянно не могут посещать учреждения образования, осуществляется на дому; 1.30. Республиканская информационно-образовательная среда – совокупность государственных автоматизированных информационных систем (ресурсов) в сфере образования, обеспечивающих взаимодействие государственных органов и организаций, учреждений образования и иных субъектов образовательных отношений и удовлетворение их информационных потребностей; 1.31. сетевая форма взаимодействия – форма взаимодействия между учреждением образования, организацией, реализующей образовательные программы научно- Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 4 ориентированного образования, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими образовательную деятельность, и организацией, участвующей в реализации образовательной программы посредством сетевой формы взаимодействия, позволяющая использовать ресурсы этой организации, необходимые для организации образовательного процесса в соответствии с учебно-программной документацией образовательной программы в целях освоения ее содержания обучающимися; 1.32. специалист – лицо, получившее научно-ориентированное, высшее или среднее специальное образование, кроме лица, которому присвоена квалификация рабочего со средним специальным образованием; 1.33. специальные условия – организация педагогической, медицинской, социальной, психологической и иных видов помощи, без которых невозможно или затруднено освоение содержания образовательных программ основного, дополнительного и специального образования лицами с особенностями психофизического развития, в том числе использование технических средств социальной реабилитации, специальных учебных изданий, специальных методов обучения и воспитания, информационных технологий, адаптация материальных объектов; 1.34. ступень образования – завершенный этап обучения и воспитания на уровне общего среднего образования, обеспечивающий продолжение получения образования на более высокой ступени этого уровня образования или свидетельствующий о получении общего среднего образования; 1.35. уровень основного образования – завершенный этап освоения содержания одной или нескольких образовательных программ основного образования, обеспечивающий продолжение получения образования на более высоком уровне образования и (или) занятие профессиональной деятельностью; 1.36. участники образовательного процесса – обучающиеся, законные представители несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники; 1.37. учебно-методическое объединение в сфере образования – совещательный орган, создаваемый на общественных началах в целях выработки предложений по вопросам совершенствования научно-методического обеспечения образования, подготовки специалистов, рабочих, служащих; 1.38. учреждение образования – юридическое лицо в организационно-правовой форме учреждения, основной целью деятельности которого является осуществление образовательной деятельности; 1.39. целевая подготовка специалистов, рабочих, служащих – подготовка специалистов с высшим, средним специальным образованием, рабочих со средним специальным образованием, рабочих (служащих) с профессионально-техническим образованием за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования в целях удовлетворения кадровых потребностей организаций Республики Беларусь за счет персонального привлечения лиц из числа граждан Республики Беларусь, проживающих в Республике Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, являющихся выпускниками учреждений образования Республики Беларусь, осуществляемая в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста с высшим образованием, специалиста (рабочего) со средним специальным образованием, рабочего (служащего) с профессионально-техническим образованием. 2. Определения иных терминов содержатся в отдельных статьях настоящего Кодекса. Статья 2. Основы государственной политики в сфере образования 1. Государственная политика в сфере образования основывается на принципах: 1.1. приоритета образования; 1.2. приоритета общечеловеческих ценностей, прав человека, гуманистического характера образования; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 5 1.3. гарантии конституционного права каждого на образование, духовное, нравственное и физическое развитие; 1.4. инклюзии в образовании, обеспечивающей равный доступ к получению образования для всех обучающихся с учетом разнообразия особых индивидуальных образовательных потребностей и индивидуальных возможностей каждого обучающегося (одаренного, талантливого, обучающегося, индивидуальные потребности которого обусловлены его жизненной ситуацией, состоянием здоровья, иными обстоятельствами); 1.5. обязательности общего среднего образования; 1.6. интеграции в мировое образовательное пространство при сохранении и развитии традиций национальной системы образования; 1.7. обеспечения включения в содержание образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ общего среднего образования, образовательных программ профессионально-технического образования, образовательных программ среднего специального образования, образовательных программ специального образования и образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи основ знаний в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности жизнедеятельности; 1.8. поддержки и развития образования с учетом задач устойчивого социально- экономического развития государства; 1.9. государственно-общественного характера управления образованием; 1.10. светского характера образования. 2. Основными направлениями государственной политики в сфере образования являются: 2.1. обеспечение прав, свобод и законных интересов граждан в сфере образования, в том числе права на получение образования как за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, так и на платной основе; 2.2. обеспечение права на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, адаптивность системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека; 2.3. обеспечение доступности образования, объектов материально-технической базы учреждений образования, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе лицам с особенностями психофизического развития, с учетом состояния здоровья обучающихся, их познавательных возможностей на всех уровнях основного образования и при получении дополнительного образования, специального образования; 2.4. создание специальных условий для получения образования лицами с особенностями психофизического развития и оказание этим лицам коррекционно- педагогической помощи; 2.5. создание необходимых условий для удовлетворения запросов личности в образовании, потребностей общества и государства в формировании личности, подготовке квалифицированных кадров; 2.6. реализация принципа инклюзии в образовании; 2.7. обеспечение участия государственных органов и других организаций, в том числе общественных объединений, в развитии системы образования; 2.8. осуществление целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих; 2.9. обеспечение преемственности и непрерывности уровней основного образования, ступеней образования в рамках общего среднего образования; 2.10. обеспечение равенства белорусского и русского языков; 2.11. обеспечение деятельности учреждений образования по осуществлению воспитания, в том числе по формированию у обучающихся гражданственности, патриотизма, духовно-нравственных ценностей, здорового образа жизни, ответственности, трудолюбия. 3. В учреждениях образования не допускаются создание и деятельность политических партий, иных общественных объединений, преследующих политические Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 6 цели, а также создание, анонимная или иная противоречащая законодательству деятельность религиозных организаций. 4. Учреждения образования в вопросах воспитания на основании письменных заявлений обучающихся, законных представителей несовершеннолетних обучающихся во внеучебное время могут взаимодействовать с зарегистрированными религиозными организациями с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Порядок, условия, содержание и формы такого взаимодействия определяются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. 5. Организационной основой осуществления государственной политики в сфере образования является государственная программа развития системы образования, утверждаемая Правительством Республики Беларусь в соответствии с актами законодательства. Статья 3. Государственные гарантии прав в сфере образования 1. Каждый гражданин Республики Беларусь имеет право на образование. 2. Граждане Республики Беларусь независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от иных обстоятельств имеют право на получение в государственных учреждениях образования, государственных организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, бесплатного дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, специального образования, дополнительного образования детей и молодежи (кроме дополнительного образования детей и молодежи, получаемого в государственных детских школах искусств), дополнительного образования одаренных детей и молодежи, дополнительного образования взрослых, получаемого при освоении содержания образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, образовательной программы переподготовки рабочих (служащих), образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательной программы стажировки руководящих работников и специалистов, образовательной программы специальной подготовки, необходимой для занятия отдельных должностей служащих, а также при освоении иных образовательных программ, если это предусмотрено законодательными актами, а на конкурсной основе – бесплатного среднего специального, высшего, научно-ориентированного образования, если соответствующее образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов они получают впервые. Категории лиц, которые получили среднее специальное, высшее образование за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и имеют право на получение второго и последующего соответственно среднего специального, высшего образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, определяются Президентом Республики Беларусь. Лица, получавшие научно-ориентированное образование, с которыми образовательные отношения прекращены по основаниям, установленным Президентом Республики Беларусь, не имеют права на поступление в учреждения образования и организации, реализующие образовательные программы научно-ориентированного образования, для получения научно-ориентированного образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 7 Лица, получившие первое высшее, научно-ориентированное образование за счет средств республиканского бюджета, могут направляться в иностранные организации для получения высшего, научно-ориентированного образования за счет средств республиканского бюджета по специальностям, необходимым для Республики Беларусь, подготовка по которым в Республике Беларусь не осуществляется. Граждане по их желанию, а несовершеннолетние граждане также с согласия одного из их законных представителей могут получить соответствующее образование на платной основе в государственных учреждениях образования, государственных организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, если в них осуществляется реализация образовательных программ на платной основе. 3. Второе и последующее профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, научно-ориентированное образование, дополнительное образование взрослых, получаемое при освоении содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, образовательной программы переподготовки рабочих (служащих), могут быть получены при условии обучения по иной специальности, профессии рабочего, должности служащего. 4. Лицам с особенностями психофизического развития при получении образования оказывается коррекционно-педагогическая помощь и создаются специальные условия для получения образования с учетом особенностей их психофизического развития. 5. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, которые сами или их родственники по прямой восходящей линии родились или проживали на территории современной Республики Беларусь, постоянно проживающие на территории иностранных государств, а также иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлены статус беженца или убежище в Республике Беларусь, имеют равное с гражданами Республики Беларусь право на образование, если иное не установлено законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь. Несовершеннолетние иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие в Республике Беларусь, а также несовершеннолетние иностранные граждане и лица без гражданства, которым предоставлены статус беженца, дополнительная защита или убежище в Республике Беларусь либо которые ходатайствуют о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь, имеют право на дошкольное, общее среднее и специальное образование наравне с несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь. 6. Для получения образования по специальностям для воинских формирований и военизированных организаций, таможенных органов принимаются только граждане Республики Беларусь, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь. Подготовка кадров по специальностям для воинских формирований и военизированных организаций, таможенных органов финансируется за счет средств республиканского бюджета. 7. Право граждан Республики Беларусь на образование обеспечивается: 7.1. развитием сети учреждений образования; 7.2. созданием социально-экономических условий для получения образования в государственных учреждениях образования, государственных организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, в том числе бесплатного; 7.3. финансированием за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов функционирования государственных учреждений образования, государственных организаций, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, государственных организаций образования, обеспечивающих функционирование системы образования; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 8 7.4. наличием в государственных учреждениях образования, государственных организациях, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования, мест, предназначенных для получения гражданами образования, финансирование которого осуществляется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов; 7.5. установлением ежегодно контрольных цифр приема для получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов; 7.6. созданием условий для получения образования с учетом национальных традиций, а также индивидуальных потребностей, способностей и запросов обучающихся; 7.7. предоставлением возможности выбора учреждения образования, специальности, формы получения образования, уровня изучения учебных предметов, учебных дисциплин, образовательных областей, тем; 7.8. созданием необходимого количества мест в организациях для прохождения практики, производственного обучения обучающихся; 7.9. созданием лицам с особенностями психофизического развития специальных условий для получения образования, обеспечивающих их социальную интеграцию; 7.10. развитием системы кредитования граждан, получающих образование на платной основе. Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом 1. Настоящим Кодексом регулируются общественные отношения в сфере образования, включающие в себя: 1.1. общественные отношения по реализации права граждан на образование, целью которых является освоение обучающимися содержания образовательных программ (образовательные отношения); 1.2. общественные отношения, связанные с образовательными отношениями, целью которых является создание условий для реализации права граждан на образование, а также связанные с трудоустройством при распределении, в счет брони, при перераспределении, направлении на работу, перенаправлении на работу выпускников, перераспределении и перенаправлении на работу молодых специалистов, молодых рабочих (служащих). 2. К общественным отношениям в сфере образования в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется гражданское и иное законодательство. Статья 5. Субъекты образовательных отношений, субъекты общественных отношений, связанных с образовательными отношениями 1. Субъектами образовательных отношений являются участники образовательного процесса, учреждения образования, организации, реализующие образовательные программы научно-ориентированного образования, организации, участвующие в реализации образовательных программ посредством сетевой формы взаимодействия, а также иные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность. 2. Субъектами общественных отношений, связанных с образовательными отношениями, являются абитуриенты, выпускники, законные представители несовершеннолетних абитуриентов, выпускников, молодые специалисты, молодые рабочие (служащие), государственные организации образования, обеспечивающие функционирование системы образования, учреждения образования, организации, реализующие образовательные программы научно-ориентированного образования, иные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, организации – заказчики кадров и иные организации и индивидуальные предприниматели, участвующие в общественных отношениях, связанных с образовательными отношениями. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 9 |