Кодекс об образовании РБ 2022. Кодекс об образовании 2022. Закон республики беларусь 14 января 2022 г. 154з об изменении Кодекса Республики Беларусь об образовании
 Скачать 1.71 Mb.
|
|
РАЗДЕЛ IV УПРАВЛЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ. КОНТРОЛЬ И САМОКОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ ГЛАВА 11 УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 97. Принципы и цели управления в сфере образования 1. Управление в сфере образования в Республике Беларусь носит государственно- общественный характер. 2. Управление в сфере образования осуществляется на принципах законности, демократии, гласности, учета общественного мнения и системности управления образованием. 3. Целями управления в сфере образования являются: 3.1. проведение государственной политики в сфере образования; 3.2. совершенствование и развитие системы образования; 3.3. реализация образовательных программ, программ воспитания. Статья 98. Государственное управление в сфере образования Государственное управление в сфере образования осуществляют Президент Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь, государственные органы, подчиненные и (или) подотчетные Президенту Республики Беларусь, Национальная Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 109 академия наук Беларуси, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах их полномочий. Статья 99. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере образования Президент Республики Беларусь является гарантом реализации права граждан на образование, определяет государственную политику в сфере образования, гарантирует реализацию основных направлений государственной политики в сфере образования, обеспечение преемственности и взаимодействия государственных организаций в сфере образования и осуществляет иные полномочия в сфере образования, определяемые Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом и иными законодательными актами. Статья 100. Полномочия Правительства Республики Беларусь в сфере образования Правительство Республики Беларусь в сфере образования: обеспечивает проведение государственной политики; осуществляет общее управление системой образования; определяет направления взаимодействия республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и местных исполнительных и распорядительных органов; обеспечивает проведение в Республике Беларусь внешнеторговой политики и принимает необходимые меры по ее реализации; утверждает положения о целевой подготовке специалистов, рабочих (служащих), о постинтернатном сопровождении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке проведения конкурсов профессионального мастерства, подготовки и направления лиц для участия в международных конкурсах профессионального мастерства, о порядке создания и функционирования центра компетенций, ресурсного центра и иные нормативные правовые акты, регламентирующие общественные отношения в сфере образования, в соответствии с его полномочиями; устанавливает размер платы за получение дополнительного образования детей и молодежи, получаемого в государственных детских школах искусств, и порядок ее взимания; определяет гарантии и компенсации обучающимся, участвующим в образовательных мероприятиях, обучающимся, направляемым для получения образования в иностранных организациях; определяет порядок отбора иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь, для предоставления грантов на обучение; определяет порядок создания, формирования, использования и эксплуатации государственных автоматизированных информационных систем (ресурсов), Республиканской информационно-образовательной среды; осуществляет иные полномочия, определяемые Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь. Статья 101. Полномочия Министерства образования в сфере образования Министерство образования в сфере образования: обеспечивает реализацию государственной политики; обеспечивает функционирование системы образования; осуществляет управление системой образования; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 110 осуществляет государственную кадровую политику, согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно- властные полномочия в сфере образования; обеспечивает организацию и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, экспериментальной и инновационной деятельности; организует международное сотрудничество; осуществляет через свое структурное подразделение с правами юридического лица контроль за обеспечением качества образования; осуществляет выдачу специальных разрешений (лицензий) на образовательную деятельность; организует разработку, поддержание в актуальном состоянии образовательных стандартов, учебно-программной документации образовательных программ, программ воспитания, осуществляет их учет и хранение в определяемом им порядке; осуществляет научно-методическое обеспечение образования; организует подготовку и выпуск учебных изданий, учебно-программной документации образовательных программ, учебно-методической документации; доводит до учреждений образования, организаций, заинтересованных в подготовке специалистов, рабочих (служащих), количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки; координирует деятельность государственных организаций; организует создание, формирование, использование и эксплуатацию государственных автоматизированных информационных систем (ресурсов), Республиканской информационно-образовательной среды; формирует и ведет банки данных одаренной молодежи, о детях с особенностями психофизического развития, о документах об образовании; определяет порядок учета детей в целях получения ими дошкольного, общего среднего, специального образования; устанавливает по согласованию с Министерством здравоохранения и Министерством труда и социальной защиты порядок выявления детей с особенностями психофизического развития и создания банка данных о них; разрабатывает отраслевую программу кадрового обеспечения, прогнозы потребности отрасли в кадрах; определяет перечень специальностей, по которым осуществляется целевая подготовка специалистов, рабочих (служащих), на основании предложений заинтересованных государственных органов, подчиненных и (или) подотчетных Президенту Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь; участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, государственной программы развития системы образования; определяет ежегодно по согласованию с Министерством иностранных дел квоты для получения образования за счет грантов на обучение; определяет порядок организации самостоятельной работы обучающихся при освоении содержания образовательных программ; определяет перечень должностей педагогических работников, которым выплачивается ежемесячная компенсация расходов на приобретение учебной и методической литературы; определяет порядок аттестации педагогических работников; осуществляет иные полномочия, определяемые настоящим Кодексом и иными актами законодательства. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 111 Статья 102. Полномочия государственных органов, подчиненных и (или) подотчетных Президенту Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, в сфере образования Государственные органы, подчиненные и (или) подотчетные Президенту Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в сфере образования: участвуют в разработке государственной программы развития системы образования, работе межведомственных советов по разным направлениям; участвуют в разработке образовательных стандартов, учебно-программной документации образовательных программ, Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Специальности и квалификации»; организуют разработку образовательных стандартов, учебно-программной документации образовательных программ в соответствии с настоящим Кодексом; разрабатывают отраслевые программы кадрового обеспечения, прогнозы потребностей отраслей в кадрах на основе программы социально-экономического развития Республики Беларусь; организуют повышение квалификации, стажировку и переподготовку руководящих работников, специалистов, рабочих (служащих) отраслей; доводят до Министерства образования, учреждений образования, организаций, заинтересованных в подготовке специалистов, рабочих (служащих), количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки; осуществляют научно-методическое обеспечение образования; участвуют в определении места работы выпускников, молодых специалистов, молодых рабочих (служащих); участвуют в формировании банка данных о документах об образовании; участвуют в формировании государственных автоматизированных информационных систем (ресурсов), Республиканской информационно-образовательной среды; осуществляют иные полномочия, определяемые настоящим Кодексом и иными актами законодательства. Статья 103. Полномочия местных исполнительных и распорядительных органов в сфере образования Местные исполнительные и распорядительные органы в сфере образования: осуществляют управление на территории соответствующей административно- территориальной единицы; разрабатывают прогнозы потребности в кадрах для соответствующей административно-территориальной единицы; обеспечивают создание условий для реализации права граждан на получение бесплатного дошкольного, общего среднего, специального, профессионально- технического образования; организуют повышение квалификации и переподготовку специалистов, рабочих (служащих) подчиненных организаций; доводят до Министерства образования, учреждений образования, организаций, заинтересованных в подготовке специалистов, рабочих (служащих), количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки; участвуют в определении места работы выпускников, молодых специалистов, молодых рабочих (служащих); Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 112 устанавливают броню для трудоустройства в счет брони выпускников, которые относятся к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц с особенностями психофизического развития, получивших профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование; создают, реорганизуют, ликвидируют государственные организации образования, обеспечивающие функционирование системы образования; участвуют в формировании банка данных о документах об образовании; участвуют в формировании государственных автоматизированных информационных систем (ресурсов), Республиканской информационно-образовательной среды; обеспечивают закрепление начальных школ, базовых школ, средних школ, гимназий (для получения общего базового образования) за конкретными территориями административно-территориальной (территориальной) единицы; осуществляют контроль за обеспечением качества образования; осуществляют иные полномочия, определяемые настоящим Кодексом и иными актами законодательства. Статья 104. Лицензирование образовательной деятельности Образовательная деятельность лицензируется в соответствии с законодательством о лицензировании. Статья 105. Прогнозирование развития системы образования 1. Развитие системы образования в Республике Беларусь осуществляется на основе программы социально-экономического развития Республики Беларусь, государственной программы развития системы образования. 2. Прогнозными показателями в системе образования являются сеть учреждений образования, контингент обучающихся, организация образовательного процесса, контрольные цифры приема, количество выпускников, материально-техническая база учреждений образования, потребности в педагогических кадрах, учебно-методических комплексах и иные. 3. Прогнозирование развития системы образования осуществляется на республиканском, областном, районном (городском) уровнях. Статья 106. Учет в сфере образования 1. Учет в сфере образования ведется в целях систематического анализа, контроля за количественными и качественными показателями объектов учета. 2. Объектами учета в сфере образования являются: 2.1. учреждения образования, организации, реализующие образовательные программы научно-ориентированного образования, иные организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность; 2.2. государственные организации образования, обеспечивающие функционирование системы образования; 2.3. контингент обучающихся; 2.4. контингент детей, признанных находящимися в социально опасном положении; 2.5. контингент детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2.6. контингент детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих усыновлению (удочерению); 2.7. контингент детей с особенностями психофизического развития; 2.8. результаты оздоровления учащихся; 2.9. педагогические и иные работники учреждений образования; 2.10. количество выпускников, их распределение, трудоустройство в счет брони, направление на работу и трудоустройство; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 113 2.11. учебные издания; 2.12. материально-техническая база учреждений образования; 2.13. результаты приносящей доходы деятельности учреждений образования; 2.14. иные объекты, определяемые Министерством образования. Статья 107. Информационное обеспечение в сфере образования 1. В рамках информационного обеспечения в сфере образования осуществляются: 1.1. сбор, обработка, анализ и систематизация информации, в том числе об объектах учета в сфере образования; 1.2. применение дистанционных образовательных технологий; 1.3. создание, использование и эксплуатация государственных автоматизированных информационных систем (ресурсов), Республиканской информационно-образовательной среды; 1.4. получение государственными органами, учреждениями образования и иными субъектами образовательных отношений информации, необходимой для оценки деятельности и основных тенденций развития системы образования, формирования стратегии ее развития, координации деятельности государственных органов по управлению в сфере образования и учреждений образования; 1.5. информирование государственных органов, иных заинтересованных юридических и физических лиц по вопросам образования. 2. Информационное обеспечение в сфере образования осуществляется с учетом ограничений, установленных законодательными актами. Статья 108. Координационные и иные советы в сфере образования 1. В Республике Беларусь по решению Президента Республики Беларусь, Правительства Республики Беларусь, Министерства образования, иных государственных органов могут создаваться из числа работников государственных органов, учреждений образования, общественных объединений, иных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, координационные и иные советы по разным направлениям деятельности в сфере образования, положения о которых утверждаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. 2. Для выработки рекомендаций по вопросам высшего образования, совершенствования образовательного и воспитательного процессов, развития науки и улучшения материально-технической базы учреждений высшего образования создается Республиканский совет ректоров учреждений высшего образования. Полномочия, состав и порядок организации деятельности Республиканского совета ректоров учреждений высшего образования определяются Президентом Республики Беларусь. Статья 109. Общественные объединения в сфере образования В целях социального становления, развития и самореализации обучающихся и педагогических работников, охраны и защиты их прав и законных интересов в соответствии с актами законодательства могут создаваться общественные объединения в сфере образования. ГЛАВА 12 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 110. Международное сотрудничество в сфере образования 1. Международное сотрудничество в сфере образования направлено на получение образования гражданами Республики Беларусь в иностранных организациях, Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 114 иностранными гражданами и лицами без гражданства, временно пребывающими или временно проживающими в Республике Беларусь, в учреждениях образования Республики Беларусь, иных организациях системы образования Республики Беларусь, на обмен обучающимися, педагогическими работниками, а также на участие в международных образовательных мероприятиях. 2. Международное сотрудничество в сфере образования осуществляется на основе международных договоров Республики Беларусь, договоров, заключаемых между учреждением образования Республики Беларусь, иной организацией системы образования Республики Беларусь и иностранной организацией, международной организацией, иностранным гражданином, лицом без гражданства, временно пребывающими или временно проживающими в Республике Беларусь, международных и национальных проектов и программ в сфере образования. 3. Международное сотрудничество в сфере образования осуществляется в соответствии с актами законодательства на принципах независимости, равенства, обоюдной выгоды, взаимного уважения и не должно наносить ущерб суверенитету Республики Беларусь, национальной безопасности и интересам личности, общества и государства. Статья 111. Внешнеторговая деятельность в сфере образования Внешнеторговая деятельность в сфере образования осуществляется в порядке и на условиях, установленных актами законодательства, нормами международного права. Статья 112. Получение образования в Республике Беларусь иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими за пределами Республики Беларусь 1. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь, имеют право на получение образования в Республике Беларусь в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, договорами, заключаемыми между учреждением образования Республики Беларусь, иной организацией системы образования Республики Беларусь и иностранной организацией, международной организацией, иностранным гражданином, лицом без гражданства, постоянно проживающими за пределами Республики Беларусь, если иное не установлено настоящим Кодексом. 2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь, имеют право на получение образования в Республике Беларусь в государственных учреждениях высшего или среднего специального образования за счет грантов на обучение в порядке, устанавливаемом Президентом Республики Беларусь. 3. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим за пределами Республики Беларусь, получающим образование в Республике Беларусь за счет грантов на обучение, назначается стипендия, выплачиваются надбавки к стипендии за успехи в учебной, научной и общественной деятельности, оказывается материальная помощь, а также предоставляется жилое помещение в общежитии на период получения образования в порядке, определяемом актами законодательства. Статья 113. Академическая мобильность 1. Академическая мобильность – обмен обучающимися, педагогическими работниками Республики Беларусь и иностранного государства в целях обучения, повышения квалификации, совершенствования педагогической деятельности. 2. Академическая мобильность достигается посредством реализации международных программ, международных договоров Республики Беларусь, договоров, заключаемых между учреждением образования Республики Беларусь, иной организацией Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 115 системы образования Республики Беларусь и иностранной организацией, международной организацией, иностранным гражданином, лицом без гражданства. 3. Академическая мобильность осуществляется на паритетной основе и носит временный характер. Обучающиеся, педагогические работники должны вернуться в государство постоянного проживания после завершения обучения, повышения квалификации, совершенствования педагогической деятельности. Продолжительность и иные условия академической мобильности устанавливаются договором. Статья 114. Признание и установление соответствия периодов обучения в иностранных организациях 1. Признание и установление соответствия периодов обучения в иностранных организациях и их филиалах, международных организациях означают предоставление права лицу продолжить получение образования в учреждениях образования Республики Беларусь, организациях Республики Беларусь, реализующих образовательные программы научно-ориентированного образования. 2. Признание и установление соответствия периодов обучения в иностранных организациях и их филиалах, международных организациях осуществляются учреждением образования, организацией, реализующей образовательные программы научно-ориентированного образования, при приеме (зачислении) на обучение в соответствии с актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь. 3. Критерии и порядок признания и установления соответствия периодов обучения в иностранных организациях определяются Правительством Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Статья 115. Образовательная деятельность учреждений образования Республики Беларусь и их филиалов на территории иностранных государств, иностранных организаций и их филиалов, международных организаций в Республике Беларусь 1. Образовательная деятельность учреждений образования Республики Беларусь и их филиалов на территории иностранных государств осуществляется в соответствии с актами законодательства иностранного государства, на территории которого они расположены, и актами законодательства Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь. 2. Образовательная деятельность иностранных организаций и их филиалов, международных организаций в Республике Беларусь осуществляется в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь. ГЛАВА 13 КОНТРОЛЬ И САМОКОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ Статья 116. Контроль за обеспечением качества образования 1. Контроль за обеспечением качества образования – деятельность уполномоченных контролирующих (надзорных) органов (структурного подразделения с правами юридического лица Министерства образования, местных исполнительных и распорядительных органов) по проверке соответствия образования образовательному стандарту, учебно-программной документации образовательных программ, иным требованиям, предусмотренным настоящим Кодексом и иными актами законодательства, образовательной и иной деятельности учреждения образования, иной организации, Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.01.2022, 2/2874 116 индивидуального предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность, требованиям законодательства об образовании. 2. Контроль за обеспечением качества образования осуществляется в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности. Статья 117. Самоконтроль за обеспечением качества образования 1. Самоконтроль за обеспечением качества образования – комплексный анализ образовательной деятельности, включающий самопроверку, самооценку образовательной деятельности, осуществляемый учреждением образования, организацией, реализующей образовательные программы научно-ориентированного образования, иной организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими образовательную деятельность. 2. Порядок и периодичность проведения самоконтроля за обеспечением качества образования определяются руководителем учреждения образования, организации, реализующей образовательные программы научно-ориентированного образования, иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим образовательную деятельность. |