Форы государства. курсовая работа ТГП. Форма государства
Скачать 66.44 Kb.
|
2. Республиканские формы правленияРеспублика - это форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Историческими видами республик считаются афинская демократическая, римская аристократическая, спартанская аристократическая, средневековые города-республики. Современными - парламентские, президентская, смешанная. Общими признаками республиканской формы правления являются: - существование единоличного или коллегиального главы государства; - выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти; - осуществление государственной власти не по своему усмотрению, а по поручению народа; - юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом; - обязательность решений верховной государственной власти. Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. Правительство состоит из числа депутатов тех партий, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Оно остается у власти до тех пор, пока в парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинства членов парламента, правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов. Как правило, глава государства в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью. Глава государства в парламентской республике обнародует законы, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами. Главной функцией парламента является законодательная деятельность и контроль за исполнительной властью. К парламентским республикам можно отнести Германию, Чехию, Венгрию, Швейцарию, Исландию, Ирландию, Индию. Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства. Наиболее характерные черты президентской республики: внепарламентский метод избрания президента и формирование правительства; ответственность правительства перед президентом, а не перед парламентом; - более широкие, чем в парламентской республике, полномочия главы государства: президент имеет право роспуска парламента, является верховным главнокомандующим; объявляет чрезвычайное и военное положение; утверждает законы путем их подписания; принимает участие в назначении членов высших судебных инстанций. Классической президентской республикой считаются Соединенные Штаты Америки. К президентской республике относится и Россия, хотя в последнее время правильнее говорить о суперпрезидентской. В цивилизованных странах президентскую республику отличает сильная исполнительная власть, наравне с которой по принципу разделения властей нормально функционируют законодательная и судебная власти. Разновидностью республиканской формы правления является полупрезидентская (смешанная) республика (Австрия, Болгария, Ирландия, Португалия, Польша, Финляндия, Франция и др.), в которой сильная президентская власть одновременно сочетается с контролем парламента за деятельностью исполнительной власти в лице правительства. Таким образом, правительство несет ответственность одновременно перед президентом и парламентом страны. В странах Латинской Америки часто встречаются «суперпрезидентские республики». Эта форма правления - практически независимая, слабо контролируемая законодательной и судебной властью. Чаще всего в них применяется принцип прямого выбора президентов непосредственно населением. В таких государствах особый статус президента закрепляется в текстах конституций. Ряд конституций уполномочивает их «олицетворять нацию» (Конституция Перу) или провозглашает «верховным главой нации» (Конституция Аргентины). В своих руках он концентрирует всю полноту власти. §3. Формы национально-государственного и административно-территориального устройстваВ отечественном праве институт, касающийся территориальной организации государства, получил свое название «государственное устройство» только в советский период, после принятия Конституции СССР 1936 г., в которой содержалась специальная глава «Государственное устройство», посвященная этим вопросам. После принятия Конституции СССР 1977 г., в которой раздел о территориальной организации Союза ССР именовался «Национально-государственное устройство», аналогично был назван и соответствующий институт.10 Чиркин В.Е.11 указывает, что в политической литературе понятию «государственное устройство» придавалось излишне широкое содержание: нередко имелся в виду государственный строй в целом, а иногда включались и некоторые важнейшие элементы общественного строя (например, партии). Поэтому в последние годы этот термин стремятся заменить формулировкой «политико-территориальное», «территориально-политическое устройство» государства. Венгеров А.Б., пишет, что форма национально-государственного и административно-территориального устройства раскрывает способы объединения населения на определённой территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом.12 На сегодняшний день выработаны две бесспорные формы государственного устройства – унитарная и федеративная. |