Формирование региональных финансов, их роль в экономическом и социальном развитии региона. тема работы. Курсовая работа. Формирование региональных финансов, их роль в экономическом и социальном развитии региона
Скачать 487.15 Kb.
|
2.3 Перспективные направления реформирования финансовых ресурсов регионаНа основе анализа состояния региональных финансов г. Нягань было определено, что главная проблема города заключается в вынужденной зависимости от федеральной и региональной власти. Для совершенствования управления развитием муниципальных финансов для города Нягань можно порекомендовать следующее. В целях увеличения доходной части местного бюджета муниципального образования Нягань разработать комплекс мер по поступлению неналоговых доходов, так как муниципальное образование имеет реальные возможности по наращиванию мобилизации неналоговых доходов. Увеличению доходов от использования муниципального имущества способствует систематизация сведений о его наличии и использовании. В этой связи рекомендуются следующие мероприятия: 1. Проведение ежегодной или постоянной, согласно утвержденного графика инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности с целью выявления неиспользуемого (бесхозного) и определения направления его эффективного использования. 2. Учет сдаваемого муниципальными учреждениями в аренду имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления. 3. Выявление неиспользуемых основных фондов бюджетных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду. 4. Внедрение принципа бюджетирования, ориентированного на результат. Систему критериев эффективности формы бюджетирования, которая дает возможность соизмерять затраты с итоговыми показателями. Главным направлением совершенствования системы муниципальных финансов, по нашему мнению, будет выступать привлечение дополнительных источников финансирования, в частности внедрение муниципально-частного партнерства в целях привлечения в экономику муниципалитетов частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества для решения вопросов местного значения. Закон рассматривает этот институт, как юридически оформленное соглашением на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков, сотрудничество муниципального образования и частных партнеров в целях привлечения в экономику муниципалитета частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества для решения вопросов местного значения. Иными словами, муниципально-частное партнерство – это своеобразный набор механизмов, которыми наделяют ее власть и бизнес, способствующий развитию не только стратегически важных отраслей (объектов) экономики, но и сфере общественных услуг, охватывающих территорию отдельного муниципалитета. Таким образом, в рамках анализа состояния региональных финансов города Нягань было установлено, что несмотря на высокий уровень социально-экономического развития, достаточно эффективное управление финансами на местном уровне, бюджет города за период 2018 – 2020 гг., дефицитный. Главной причиной данного обстоятельства является современная система межбюджетных отношений, для которой характерна полная зависимость муниципалитетов от бюджетов вышестоящих уровней. В качестве основного направления изменения ситуации в лучшую сторону рекомендуется внедрить муниципально-частное партнерство, опыт которого уже широко применяется в ряде муниципальных образований в России. ЗаключениеПо окончанию исследования, проведенного в настоящей курсовой работе, можно сделать следующие выводы: 1. Местные финансы определяют, как совокупность денежных средств, которыми располагает орган местного самоуправления для решения задач, возложенных на него государством и местным населением. Основные функции местных финансов: планирование, организация, стимулирование, контроль. Главные принципы: самостоятельность, государственная финансовая поддержка, гласность. 2. Для обеспечения функционирования и развития муниципального образования важны не столько муниципальные финансы как отношения, а результат этих отношений – формирование и использование муниципальных финансовых ресурсов, как часть денежных средств, находящаяся в обороте. 3. В своей деятельности органы местного самоуправления обеспечивают реализацию права граждан на самостоятельное и под свою ответственность решение всех вопросов местного значения, определенных федеральным законодательством. Финансы местного уровня (муниципальные финансы) формируются местными органами власти, к которым относятся самостоятельные органы правления в городвх и населенных пунктах (муниципалитеты). Неотъемлемым признаком местного самоуправления является самостоятельноое формирование местных бюджетов. Для оценки качества управления муниципальными финансами используется система индикаторов, отражающих отдельные факторы финансового положения или качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципального образования. 4. Муниципальное образование город Нягань – город в Ханты-Мансийском автономном окргу – Югре. Муниципальное образования Нягань характеризуется высокими доходами на душу населения. С точки зрения уровня социально-экономического развития муниципальное образование Нягань относится к городам-лидерам. Для которых характерны высокий уровень душевого ВРП к среднему по РФ, низкий уровень бедности и безработицы, высокий уровень ожидаемой продолжительности жизни. 5. На протяжении анализируемого периода 2018 – 2020 гг. бюджет муниципального образования г. Нягань был дефицитный. Социальные расходы занимают преобладающую долю в общем объеме расходов бюджета. На втором месте: траты на общегосударственные расходы, и на третьем жилищно-коммунальное хозяйство. 6. Первоочередная проблема, которая была определена в ходе анализа управления муниципальными финансами, заключается в исполнении бюджета муниципального образования г. Нягань за период 2018 – 2020 гг. с дефицитом, что связано в первую очередь с недопоступлением доходов по сравнению с утвержденными бюджетными назначениями. Более того, сумма дефицита бюджета в 2020 г. более существенна, чем в предыдущий период, очевидно, что данное явление носит негативный характер. 7. Для совершенствования управления развитием муниципальных финансов на основе применения стратегического подхода предлагается: - в целях цвеличения доходной части местного бюджета муниципального образования Нягань необходимо разработать комплекс мер по поступлению неналоговых доходов, так как муниципальное образование имеет реальные возможности по мобилизации неналоговых доходов; - внедрение принципа бюджетирования, ориентированного на результат; - применение системы муниципально-частног партнерства. Список использованной литературыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 15.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.07.2021) // "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021) // "Российская газета", N 202, 08.10.2003. Федеральный закон от 22.12.2005 N 176-ФЗ (ред. от 26.04.2007) "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" и Бюджетный кодекс Российской Федерации" // "Парламентская газета", N 233, 30.12.2005. Андреева, О. В. К вопросу о повышении эффективности управления государственными и муниципальными финансами / О. В. Андреева // Фундаментальные исследования. – 2020. – № 5. – С. 22-26. Горелова, С. И. У истоков отечественной науки муниципального управления. Л. А. Велихов и его работа "Основы городского хозяйства" / С. И. Горелова, О. И. Горелов // История и современные проблемы государственного и муниципального управления : Материалы научно-практической конференции, посвященной 90-летию выхода в свет книги Л.А. Велихова "Основы городского хозяйства", Москва, 18 апреля 2017 года. – Москва: Московский психолого-социальный университет, 2017. – С. 7-13. Государственные и муниципальные финансы: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» / Г.Б. Поляк [и др.] ; под ред. Г.Б. Поляка. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017.-391 с. Грицюк, Т. В. Финансы муниципальных образований, регионов и субъектов Федерации : учебно-методическое пособие / Т. В. Грицюк, В. В. Котилко. - Москва : Финансы и Статистика, 2021. - 504 с. Джамалудинова, М.Ю. Проблемы современного государственно-муниципального управления / М.Ю. Джамалудинова // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 5 (118). – С. 78–80. Джамалудинова, М.Ю. Управление финансами муниципальных образований / Джамалудинова М.Ю. // Журнал прикладных исследований. 2021. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-finansami-munitsipalnyh-obrazovaniy (дата обращения: 06.11.2021). Лавров А.М. Логика и перспективы бюджетных реформ в России. [Электронный ресурс]. URL: https://news.myseldon.com/ru/news/index/213491804 (дата обращения: 08.11.2021). Мысляева, И. Н. Государственные и муниципальные финансы : учебник / И.Н. Мысляева. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 445 с. Нечаев, А. С. Бюджетная система Российской Федерации : учеб. пособие / А.С. Нечаев, Д.А. Антипин, О.В. Антипина. — Москва : ИНФРА-М, 2019. — 266 с. Подъяблонская, Л.М. Актуальные проблемы государственных и муниципальных финансов : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» / Л.М. Подъяблонская, Е.П. Подъяблонская. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 303 с. Сабитова, Н. М. Бюджетное устройство Российской Федерации: теория и практика : монография / Н.М. Сабитова. — Москва : ИНФРА-М, 2019. — 132 с. Стратегическое планирование в государственном секторе экономики : монография / под ред. С.Н. Сильвестрова. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 344 с. Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», «Государственное и муниципальное управление» / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 263 с. Усков, И. В. Теоретические подходы к определению сущности муниципальных финансов, бюджетов / И. В. Усков // Экономика: теория и практика. – 2015. – № 1(37). – С. 3-8. Шеремет, А. Д. Методика финансового анализа деятельности коммерческих организаций : практическое пособие / А.Д. Шеремет, Е.В. Негашев. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2021. — 208 с. |