Схемы ПЧ. Формулируется и закрепляется в нормативноправовых актах государства
 Скачать 0.76 Mb.
|
ОККУПАЦИЯВременно и только в случае крайней необходимости допускается реквизиция гражданских больниц для ухода за ранеными и больными военнослужащими, при этом необходимо обеспечить лечение и надлежащий уход за больными, находящимися в этих больницах и удовлетворять нужды гражданского населения в медицинской помощи В ВЕДЕНИИ ОККУПАЦИОННЫХ ВЛАСТЕЙ НАХОДЯТСЯ: Сбор налогов Объекты культуры  Гражданская оборона Медицинское обслуживание населения Продовольственное снабжение Грубейшие нарушения норм международного права, совершенные армиями фашистской Германии и милитаристской Японии на оккупированных ими территориях, были квалифицированы как преступления геноцида, военные преступления, преступления против человечества и повлекли за собой уголовное наказание виновных по приговорам международных военных трибуналов в Нюрнберге и Токио, а также национальных судов стран, ставших жертвами преступлений агрессоров   Деятельность органов правопорядка в условиях режима оккупации  В целях обеспечения эффективного и беспристрастного судопроизводства судебные органы оккупированного государства могут быть заменены неполитическими военными судами Оккупирующее государство не может преследовать за деяния, совершенные против него до оккупации или в период ее временного прекращения, за исключением нарушений требований права вооруженных конфликтов Строгость назначаемого наказания должна соответствовать тяжести преступлений шпионаж серьезные диверсионные акты умышленные действия со смертельным исходом Если это наказание было предусмотрено в законах, действовавших до оккупации Оккупирующая держава обязана обеспечить защиту должностных лиц правоохранительных органов оккупированного государства Оккупирующей державе разрешается снимать своих постов должностных лиц правоохранительных органов оккупированного государства               Запрещается применять методы (способы) ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения и излишние страдания ЗАПРЕЩЕНЫ БЕЗУСЛОВНО     Ядерное оружие запрещено косвенно, как это следует из некоторых решений Международного Суда, международно-правовых договоров. Однако, практика толкования данных правовых установлений, а также многочисленные оговорки, допущенные в иных правовых источниках не позволяют избежать двойственности в понимании допустимости использования данного оружия Средства воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущербе) или причинения вреда. Сюда же можно отнести некоторые способы манипулирования природными процессами Химическое оружие (боевые отравляющие вещества, не запрещено применение полицейских спецсредств и аналогичного оружия гражданской самозащиты, однако такие средства применять не рекомендуется в силу высокой вероятности неверной идентификации такого средства противником) Бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие Снаряды, имеющие единственное назначение распространять удушающие или вредоносные газы Яды или отравляющее оружие Удушливые, ядовитые или другие подобные газы Оружие массового поражения в частности:      Запрещено использовать не по назначению международно-признанные защит-ные эмблемы, знаки или сигналы Запрещены нападения неиз-бирательного характера, т.е. нападения, не направленные на отдельные конкретные военные объекты, в результате которых поражению подвергаются и военные, и гражданские объекты или гражданское население без разбора Запрещено подвергать нападению установки и сооружения, содержащие опасные силы (а именно: плотины, дамбы и атомные электростанции), даже в тех случаях, когда они являются военными объектами, но их разрушение может повлечь за собой тяжелые потери среди гражданского населения Запрещено отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику или вести военные действия на такой основе Запрещено нападать на противника, вышедшего из строя (по причине ранения, болезни, кораблекрушения или сдачи в плен), при условии, что он воздерживается от каких-либо враждебных действий и не пытается совершить побег Запрещено нападать на лиц, покидающих летательный аппарат, терпящий бедствие и воздерживающихся от каких-либо враждебных действий, во время их спуска на землю с парашютом. После приземления таким лицам должна быть предоставлена возмож-ность сдаться в плен. Это правило не распространяется на личный состав воздушно-десантных войск, покидающий летательные аппараты с парашютом для выполнения боевой задачи Запрещено использовать флаги, военные эмблемы, воинские знаки различия или форменную одежду противника в ходе нападений (боевых действий) защиты или затруднения их содействия им   Запрещенные методы и способы ведения войны    Симулирование намерения вести переговоры под флагом перемирия (белым флагом) или капитулировать Симулирование выхода из строя вследствие ранений или болезни Симулирование обладания статусом гражданского лица или не комбатанта Использование знаков, эмблем или форменной одежды Организации Объединенных Наций, нейтральных государств или других государств, не являющихся сторонами, находящимися в конфликте Маскировка  Ложные цели Отвлекающие маневры Дезинформация Другие        По общему правилу, считаются законными целями для нападения Подразделения вооруженных сил (л/с, вооружение, военная техника), за исключением медицинских формирований и санитарно-транспортных средств Объекты (сооружения, здания) используемые или подготовленные к использованию в военных целях Иные объекты, которые своим характером, значением, размещением или использованием вносят эффективный вклад в боевые действия, нейтрализация которые в данных условиях обстановки дает явное военное преимущество  По общему правилу, не считаются законными целями для нападения   Не обладают данными признаками            Различия между военными и гражданскими объектами  НЕОБОРОНЯЕМЫЕ МЕСТНОСТИ Любой населенный пункт может быть объявлен необороняемой местностью при следующих условиях Стационарные военные установки или сооружения не должны использоваться во враждебных целях Из города должны быть эвакуированы все комбатанты, а также все мобильные боевые средства и мобильное военное снаряжение, чтобы они не могли использоваться в военных целях и чтобы не были совершены никакие враждебные действия против неприятеля Ни власти, ни население не должны совершать враждебных действий или любые иные действия в поддержку военных операций При наличии данных условий противной стороне делается заявление, в котором дается возможно более точное определение и описание пределов необороняемой местности. Сторона, находящаяся в конфликте, к которой обращено такое заявление, подтверждает его получение и относится к этой местности как к необороняемой местности, когда населенный пункт находится вблизи фронта или зоны соприкосновения вооруженных сил и соблюдены необходимые условия, соответствующие власти могут в одностороннем порядке объявить этот населенный пункт «необороняемой местностью». Стороны, находящиеся в конфликте, могут согласиться на объявление местностей необороняемыми, даже если такие местности не отвечают соответствующим условиям После признания населенного пункта необороняемой местностью, он открыт для оккупации неприятелем и последний должен обращаться с ним как с открытым городом. Запрещаются нападения на необороняемые местности. В случае невыполнения обороняющейся стороной условий придания местности статуса необороняемой, нападающая сторона остается связанной общими ограничениями по отношению к гражданским лицам и объектам  Демилитаризованные зоны Любая местность может получить статус демилитаризованной зоны при наличии следующих условий Все комбатанты, а также мобильные боевые средства и мобильное военное снаряжение должны быть эвакуированы Стационарные военные установки и сооружения не должны использоваться во враждебных целях Ни власти, ни население не должны совершать враждебных действий Всякая деятельность, связанная с военными усилиями, должна быть прекращена Соглашение о демилитаризованной зоне должно быть ясно выраженным соглашением, которое может быть заключено в устной или письменной форме либо непосредственно, либо через посредство Державы-покровительницы или любой беспристрастной гуманитарной организации, и может представлять собой взаимные и согласующиеся заявления. Соглашение может быть заключено в мирное время, а также после начала военных действий, и в нем должно быть дано возможно более точное определение и описание пределов демилитаризованной зоны и, в случае необходимости, установлены методы контроля. Сторона, под контролем которой находится такая зона, обозначает ее, насколько это возможно, такими знаками, которые могут быть согласованы с другой стороной и которые устанавливаются там, где они ясно видны, в особенности по ее периметру, на ее пределах и на шоссейных дорогах. Односторонняя отмена демилитаризованного статуса зоны не имеет юридической силы Обеспечиваются общей защитой права вооруженных конфликтов / международного гуманитарного права как обычные гражданские объекты  Иные культурные ценности и места отправления культа Представляют художественный, исторический или археологический интерес Составляют культурное или духовное наследие народов Внесены в реестр культурных ценностей, который ведет генеральный директор ЮНЕСКО Внесение в Реестр не должно вызывать возражений у другого государства участника Гаагской Конвенции о защите культурных ценностей 1954 г Объект отмечен троекратно повторенным специальным знаком   Культурные ценности и места отправления культа   При этом, причиняемый ущерб не должен быть чрезмерным по отношению к конкретному и прямому военному преимуществу, которое предполагается получить   Стороны, находящиеся в конфликте, обязаны, уважать культурные ценности и места отправления культа, где бы они ни находились, на их территории или на территории другой страны Обеспечиваются специальной защитой ПВК    Защита установок и сооружений, содержащих опасные силы Вооруженные силы всегда старались использовать природные силы, поставленные на службу человеку, пытаясь извлечь военное преимущество из их разрушения. Однако такого рода воздействия на природные силы чреваты серьезной опасностью для гражданского населения В силу этого запрещаются нападения на плотины, дамбы и атомные электростанции, если эти объекты носят сугубо гражданский характер Однако нападение на эти объекты разрешается, если: эти сооружения и установки являются военными объектами или расположены вблизи военных объектов и если нападение не вызовет высвобождения опасных сил, а в случае их высвобождения, если оно не приводит к большим потерям среди гражданского населения; эти сооружения и установки или военные объекты, находящиеся вблизи от них, используются для регулярной (постоянной), существенной, широкомасштабной и непосредственной поддержки военных операций и если нападение на них или близлежащие военные объекты является единственным реальным средством положить конец этой поддержке. Причиненный при этом ущерб не должен быть чрезмерным по отношению к ожидаемому конкретному и непосредственному военному преимуществу       Со времени принятия ООН в 1972 г. Стокгольмской декларации и Парижской конвенции о защите всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 г. окружающая среда стала ценностью, охраняемой международным правом, не только в условиях мира, но и во время вооруженных конфликтов  Запрещается применение методов и средств, способных причинить обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде, запрещает прибегать к любым средствам, включая управление природными процессами, способным причинить серьезный ущерб окружающей среде    Государство обязано принимать необходимые меры по предотвращению этой деятельности, в том числе, по уголовному преследованию нарушителей Статья 358 УК РФ: Экоцид. Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет   В пределах территориальных границ государства За пределами территориальных границ государства (нейтральные воды) Договоры, регулирующие вооруженные конфликты, будут продолжать связывать государство, чьи силы находятся вне пределов его территории.    Действий на нейтральной территории   Специфики применяемого оружия Расширения круга объектов, пользующихся особой защитой Допускается производить в открытом море досмотр судов, направляющихся в порты противной стороны, захватывать и конфисковывать неприятельские суда и грузы, а также нейтральные грузы, относящиеся к военной контрабанде и сами нейтральные суда, если контрабанда составляет более половины их груза. Необходимо, чтобы этот захват был признан законным специальным судом воюющей стороны. Воюющие стороны имеют право применять подводные мины только при соблюдении трех условий: - мины должны ставиться в их территориальных или внутренних водах, то есть в водах, где, как любое государство, воюющие стороны обладают практически полной юрисдикцией и где они могут, в целях своей защиты, временно приостанавливать действие права мирного прохода; - на случай выхода из-под контроля того, кто их поставил, или срыва с минрепов мины должны быть снабжены устройством автоматического обезвреживания; - о наличии мин должны быть информированы все страны. - Лица, потерпевшие кораблекрушение - Санитарные и спасательные плавучие средства  Главное предназначение эмблемы – в период вооруженных конфликтов эмблема выполняет роль видимого знака защиты, предоставляемой в соответствии с положениями Женевских конвенций. В 1859 г. Анри Дюнан стал свидетелем битвы при Сольферино, после которой тысячи раненых воинов были оставлены без какой-либо помощи, остались умирать на поле боя. Многих можно было спасти, но армейские санитарные службы не сумели справиться со своими обязанностями. Это была одна из наиболее бессмысленных жертв войны, потрясшая Дюнана. Одной из причин этой трагедии было отсутствие у медицинских формирований какой-либо единой отличительной эмблемы, которую каждая из сторон конфликта могла бы легко опознать. Начав активную общественную деятельность, Анри Дюнан приложил огромные усилия к тому, чтобы в 1863 в Женеве состоялась Международная конференция, которая пыталась найти решение проблемы неэффективности работы военных санитарных служб на поле боя. На конференции была утверждена эмблема – красный крест на белом фоне – в качестве отличительного знака обществ оказания помощи раненым. Эмблема красного креста на белом фоне была принята, прежде всего, как дань уважения Швейцарии – стране, ставшей инициатором Международного движения Красного Креста. Эмблема представляет собой обратное изображение цветов Швейцарского государственного флага с белым крестом на красном фоне.  1864 г. На Дипломатической конференции в Женеве эмблема красный крест на белом фоне официально признана в качестве отличительного знака медицинских служб вооружённых сил. 1  876 г. Во время русско-турецкой войны на Балканах Оттоманская империя вместо эмблемы красного креста приняла решение использовать красный полумесяц на белом фоне. Причина была в том, что для мусульманских стран крест ассоциировался не со Швейцарией, а с христианством. В 1929 г. МККК и Лига обществ Красного Креста приняли решение расширить число официальных символов защиты: для Египта, Турции и прочих мусульманских стран утвердили в качестве знака красный полумесяц. Тогда же решили, что страны, вступающие в лигу, должны выбрать один из этих двух символов – либо крест, либо полумесяц. Исключение сделали для Персии, получившей особый знак красного льва и солнца, повторявший государственный герб страны. В 1949 г. в статье 38 Женевской конвенции I эмблемы красного креста, красного полумесяца и красного льва и солнца на белом фоне были признаны в качестве защитных знаков военно-медицинских служб. Тем самым исключалась возможность использования каких-либо иных особых знаков, кроме эмблем красного креста, полумесяца и красного льва и солнца. После исламской революции 1980 г. в Иране герб и, соответственно, эмблему красного льва и солнца использовать перестали, однако власти Ирана, объявляя о переходе к полумесяцу, сообщили, что оставляют уникальную эмблему за собой и могут в любой момент ее восстановить в случае признания новых эмблем.Эмблемы, аналогичные международным, использовались в разных странах. В Германии во времена Третьего рейха широкое распространение получила красная свастика. В СССР, вопреки требованиям лиги, официальной эмблемой был знак, содержащий и красный крест, и красный полумесяц. В Палестине была создана организация «Маген Давид Адом» – Общество Красного Щита Давида. Однако ни свастику, ни щит Давида в качестве международных символов не признавали: все новые государства, вступающие в Лигу, обязаны были выбирать между крестом и полумесяцем. Негласное исключение делалось только для СССР: в Лиге просто делали вид, что не замечают явного нарушения своих правил.  В 1982 г. Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца приняла в качестве своей эмблемы знак красного креста и красного полумесяца на белом фоне. В мирное время в качестве отличительного знака эмблема используется Национальными обществами Красного Креста и Красного полумесяца, машинами и станциями скорой помощи, которые принадлежат третьим сторонам, при условии, что эмблема применяется в соответствии с положениями национального законодательства, и что национальное общество разрешило использовать её в этом качестве, и что пункты оказания первой помощи будут проводить лечение исключительно на безвозмездной основе В период вооруженного конфликта в качестве отличительного знака эмблема используется только Национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца. В период вооруженного конфликта в качестве защитного знака (эмблема выполняет роль видимого знака защиты, предоставляемой в соответствии с положениями Женевских конвенций.) эмблема используется Медицинскими службами вооруженных сил, Национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца, которые официально признаны и уполномочены правительствами своих государств оказывать помощь медицинским службам вооруженных сил. Они могут применять эмблему в защитных целях, но только в отношении персонала и оборудования для поддержки военно-медицинской службы, причем персонал должен подчиняться воинскому уставу и дисциплине, гражданскими больницами и медицинскими учреждениями, которые признаны таковыми государством и уполномочены использовать эмблему в целях защиты, другими добровольными обществами оказания помощи, при условии соблюдения ими тех же правил, которым подчиняются национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца. Международный Комитет Красного Креста, Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца могут использовать эмблему без каких-либо ограничений. Но проблемы символики существуют. МККК пришлось работать в некоторых странах, где красный крест или полумесяц не столько защищал от враждебных действий, сколько провоцировал их, поскольку воспринимался как религиозный символ. Кроме того, многие государства, до сих пор вынуждены выбирать между крестом и полумесяцем. А потому они стали требовать права использовать собственную национальную символику. Например, в Южной Корее настаивают на официальном статусе красных символов «инь» и «янь», а в Индии – колеса Кришны. В силу указанных проблем, было решено устроить конкурс на новую, лишенную национальных и религиозных ассоциаций эмблему. Возможно, что новой эмблемой станет красный кристалл на белом фоне. ИНТЕРНИРОВАНИЕ Принудительное выдворение иностранных граждан в особые места поселения воюющей или нейтральной стороной в связи с вооруженным конфликтом.  В связи с началом вооруженного конфликта воюющие стороны по обычаю подвергают интернированию оказавшихся на их территории граждан неприятельского государства и некоторых др. иностранных граждан, если того требуют интересы данной воюющей стороны. Интернированию подлежат также военные корабли воюющих стран и их экипажи, оказавшиеся в портах нейтральных государств и отказавшиеся их покинуть. Подвергшиеся интернированию войска и лица должны разоружаться и помещаться по усмотрению принявшей стороны в приспособленные к тому места, не подверженные особой военной опасности. Нейтральное государство, принявшее на свою территорию войска, бежавших военнопленных, больных или раненых воинов, принадлежащих к воюющим армиям, обязано разоружить их и разместить в местах, как можно более удаленных от театра военных действий Интернированные должны размещаться отдельно от военнопленных и лиц, лишенных свободы по любым другим причинам, и иметь отдельную администрацию. Каждый раз, когда это позволяют соображения военного порядка, лагери для интернированных должны быть обозначены буквами "IС", расположенными таким образом, чтобы они были днем отчетливо видны с воздуха. Однако заинтересованные Державы могут договориться о другом способе обозначения. Никакое другое место, кроме лагеря для интернированных, не может быть обозначено таким образом Расходы по содержанию интернированных возмещаются в связи с мирным урегулированием вооруженного конфликта                   Если этого требуют безопасность населения или особо веские соображения военного характера, то разрешена эвакуация населения оккупированной территории вглубь оккупированной территории, кроме случаев, когда это практически невозможно Граждане оккупирующей Державы, которые до начала конфликта искали убежища на оккупированной территории, могут быть арестованы, преданы суду, осуждены или депортированы за пределы оккупированной территории только за правонарушения, совершенные после начала военных действий, или за уголовные преступления, совершенные до начала военных действий, за которые, по законам государства, территория которого оккупирована, преступник подлежал бы выдаче и в мирное время ОСНОВАНИЯ  Репрессалии Разновидность санкции за нарушение международно-правовых норм. Представляют собой правомерные принудительные действия государства, направленные на восстановление своих прав, нарушенных др. государством, при помощи действий иных, нежели применение силы или угроза ее применения         Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население. Запрещены репрессалии в отношении раненых, больных, медицинского и духовного персонала, медицинских формирований вооруженных сил          Издревле существовали войны. Издревле существовали правила начала войны (jus ad bellum) и правила ведения войны (jus in bello). Издревле эти правила и обычаи нарушались. Любое право является фикцией без силы, способной принуждать к его исполнению. Издавна известны случаи судебного преследования за нарушения правил и обычаев ведения войны и права на войну, хотя такое преследование было скорее исключением, нежели правилом  В 1268 г. в Неаполе суд приговорил к смерти Конрада фон Хохенштафена за развязывание несправедливой войны Первый международный суд состоялся в 1474 г. в г. Брейзахе. 27 судей Священной Римской Империи обвинили Петера ван Хагенбака в «попрании законов Божеских и человеческих», подсудимый был приговорен к смерти и казнен за то, что позволил своим войскам насиловать, убивать и грабить. Но это были единичные случаи ответственности За нынешнее столетие миллионы детей, женщин и мужчин стали жертвами немыслимых злодеяний, совершенных в связи с вооруженными конфликтами  !               Документом, учреждающим Международный уголовный суд, а также определяющим его юрисдикцию и порядок функционирования, явился Статут Международного уголовного суда Международный уголовный суд является постоянно действующим органом, уполномоченным осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества и дополняет национальные системы уголовного правосудия  ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕЧНОСТИ ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ГЕНОЦИД ПРЕСТУПЛЕНИЕ АГРЕССИИ      !  Цель деятельности Суда: преследование в судебном порядке лиц, совершивших наиболее тяжкие, с позиций международного права, преступления в тех случаях, когда соответствующее государство не желает или не способно вести расследование или возбудить уголовное преследование в отношении этих лиц должным образом
 Дипломатическая конференция при участии 148 государств в Риме с 15 июня по 17 июля 1998 г. приняла Статут Международного уголовного суда Статут вступил в юридическую силу 1 мая 2002 г. после ратификации его минимально необходимым количеством государств – 60 государствами. Российская Федерация присоединилась к Статуту 13 сентября 2000 г., однако еще не ратифицировала его   Наиболее опасный вид нарушения мира Агрессией является применение государством вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо иным образом, не совместимым с Уставом ООН  вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства, любая военная оккупация, любое насильственное присоединение государством территории другого государства; бомбардировка вооруженными силами государства территории другого государства или применение любого оружия государством против территории др. государства; блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства; нападение вооруженных сил государства на сухопутные, морские или воздушные силы др. государства засылка государством или от его имени вооруженных банд, регулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства предоставление государством своей территории в распоряжение другого государства для совершения акта агрессии против третьего государства       Уголовно-правовые меры сдерживания военной агрессии предусмотрены также уголовном законодательством России              Ответственность за данные виды преступления предусмотрена также уголовным законодательством России |