Осадчая Г.И. - Социология Социальной Сферы. Генезис социальной сферы общества 3 1 Генетический исток социальной сферы 3
 Скачать 1.3 Mb.
|
|
Информационная система управления социальной сферой может быть представлена совокупностью объективных и субъективных показателей, отражающих эффективность социального воспроизводства населения, социальные предпочтения, нравственные ценности и установки людей, получаемые путем анализа социальной статистики и в ходе опроса жителей региона и экспертов, а также показателями, характеризующими сущностные стороны наиболее острых, нерешенных в регионе проблем. Особую группу показателей составят нормативные показатели перспективного развития социальной сферы, добываемые в ходе экспертных опросов и из нормативных документов. Все эти группы показателей сформируют четыре информационные подсистемы, необходимые для принятия решения о функционировании и развитии социальной сферы: об эффективности социального воспроизводства населения; о потенциале социальной сферы; о социально-защитной деятельности органов федерального и регионального управления; о конкретных социальных проблемах, требующих безотлагательного решения. Опора такой информационной системы на информационные технологии с компьютерной поддержкой, реализующей задачу сбора, накопления фактов и статистических данных, хранения информации в удобной форме, дифференциации сведений о состоянии социальной сферы с учетом информационных потребностей руководителей на различных уровнях управления, сравнения показателей текущих социальных процессов с нормативными моделями социального воспроизводства населения и с учетом динамики их изменений в масштабе реального времени, взаимодействия федеральной, отраслевой и региональной структур анализа процессов функционирования социальной сферы, - повысит эффективность использования баз данных и в, конечном итоге, будет способствовать совершенствованию социальной сферы. Социальный мониторинг "Сфера", представляющий собой информационную технологию с компьютерной поддержкой, позволяет получать упреждающую информацию о социальном воспроизводстве населения во всем многообразии взаимодействия всех компонентов социальной сферы как системы и о тенденциях ее трансформации. Цель получения такой информации заключается в оперативном диагностировании, отслеживании, анализе и прогнозировании наиболее важных характеристик социального воспроизводства, проверке альтернативных гипотез развития потенциала социальной сферы, социальной инфраструктуры региона, в социальной поддержке упреждающих управленческих мер. Его методологическую базу составляет стабильность повторяющейся реальности, в основе которой лежат законы, определяющие развитие пространства социального воспроизводства непосредственной жизни. Методическая особенность заключается в наблюдении за объектом мониторинга по стандартному числу наиболее значимых показателей, характеризующих функционирование социальной сферы, в регулярных повторных социологических замерах с помощью стандартных процедур, в оценке ситуации и объектов в стандартной форме. Методическая стратегия представлена жесткими формализованными методами: опрос, анализ документов и статистических показателей. Предметное поле мониторинга описывается аналитической системой показателей из десяти разделов (социально-демографический, социально-трудовой, уровня и качества жизни, жилищного обеспечения, здоровья населения и здравоохранения, народного образования, культуры, информационных услуг, экологической и социальной безопасности, социально-психологического самочувствия населения), ориентированной на оценку состояния социальной безопасности населения. В нем предусматривается также сравнение результатов социального воспроизводства населения по специально сконструированной системе вторичных мониторинговых индикаторов. Субъектом мониторингового наблюдения выступают специалисты, способные судить об эффективности социального воспроизводства и разрешать социальные противоречия, а объектом - дифференцированные социальные субъекты и типологические группы семей. Дальнейшая разработка социологии социальной сферы определяется необходимостью смены научной парадигмы управления обществом, переходом на практике к гибкому, проблемно ориентированному управлению, в центре которого находится человек. Она связана с решением трех групп задач: 1) теоретико-методологических; 2) прикладных; 3) социоинженерных. Представляется значимым продолжение работы над категориальным аппаратом социологии социальной сферы и переводом на язык теории множества феноменов и зависимостей. Задачей чрезвычайной важности является продолжение работы по методическому обеспечению социологических исследований социальной сферы, разработке новых систем аналитических и нормативных показателей и соответствующих им индикаторов, совершенствованию способов их измерения, расширению используемых видов социологической информации, обогащению методов сбора и анализа первичной информации. Необходимо продолжение историко-социологического анализа мер, предпринимавшихся органами государственной власти, общественными структурами для улучшения социальных механизмов развития социальной сферы на разных исторических этапах развития России. Нужны социальные эксперименты, нацеленные на совершенствование ныне действующих социальных механизмов регуляции и развития социальной сферы, проводимые с участием социологов и под их контролем. Важно поднять роль специальной социологической теории социальной сферы в дальнейшей разработке социальной политики государства, в решении узловых теоретических и практических проблем социального развития общества, четком определении его конкретных целей. Значимыми являются проблемы определения этапности реализации социальных программ, формирования системы практических мер по их воплощению в жизнь, дифференцирования этих мер с учетом особенностей различных районов страны, социально-демографических, профессиональных, региональных групп населения. Важной задачей являются обеспечение обратной связи в управлении социальной сферой, налаживание систематического контроля социологическими методами за ходом выполнения программ, протеканием социальных процессов в обществе. Не утрачивает своего значения подготовка специалистов-социологов, хорошо знающих "устройство" того пространства, на котором предстоит профессионально трудиться, способных на современном уровне знаний обеспечивать управление развитием социальной сферы. - - |