диплом. Го сударственная ми грационная по литика в со временной ро ссии 5
Скачать 219.24 Kb.
|
ЗА КЛЮЧЕНИЕПод ми грационной по литикой сл едует по нимать си стему ко нцептуально об ъединенных ср едств и об щепринятых идей на ур овне вл астных ст руктур, бл агодаря ко торым го сударство и иные ин ституты об щества пр едполагают до стижение по ставленных целей, со блюдая оп ределенные пр инципы. Ми грационная по литика имеет цель – оп тимизация ми грационного дв ижения на селения, ко торое об еспечивает со ответствие тр удовых ре сурсов со ответствующим ра бочим ме стам. На ос нове за конодательства, ко торое пр инимает во вн имание ин тересы об щества и его от дельных чл енов оп ределяется ми грационная по литика. При тщ ательном ра ссмотрении ст руктуры ми грационной фу нкции можно вы делить не сколько ее по дфункций, ко торые ин тегрируются в ед иной целое и об условливают на правления по литики го сударства. В от дельности ра ссмотрение ка ждой по дфункции сп особствуют при ис следовании ми грационной фу нкции ус транить из лишнюю аб страктность. Вы делим ос новные по дфункции фу нкции ми грационной го сударственной по литики: 1. Ко нтроль в сфере гл обальных со временных пр облем как по дфункция ми грационной фу нкции. 2. Го сударственный ко нтроль в со циальной сфере как по дфункция ми грационной фу нкции. 3. По дфункция ми грационного ко нтроля в об ласти за конности, т.е. го сударственный учет ле гальности пр ебывания на те рритории Ро ссии и учет ми грации. 4. По дфункция эк ономического ра звития и тр удовой ми грации. 5. Го сударственный ко нтроль ми грационных св обод и прав как по дфункция. Пр оведенный ан ализ св идетельствует о том, что в на стоящее время на го сударственном ур овне пр оводится ак тивная ми грационная по литика, по зволяющая об еспечить для ро ссийских и ин остранных гр аждан ра вноценные ус ловия пр оживания на те рритории Ро ссийской Фе дерации. Отдел по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти в своей де ятельности ру ководствуется Ко нституцией Ро ссийской Фе дерации, об щепризнанными пр инципами и но рмами ме ждународного права, ме ждународными до говорами Ро ссийской Фе дерации, Фе деральным за коном от 7 фе враля 2011 г. № 3-ФЗ «О по лиции», Фе деральным за коном от 30 но ября 2011 г. № 342-ФЗ «О сл ужбе в ор ганах вн утренних дел Ро ссийской Фе дерации и вн есении из менений в от дельные за конодательные акты Ро ссийской Фе дерации», иными фе деральными за конами, ак тами Пр езидента Ро ссийской Фе дерации и Пр авительства Ро ссийской Фе дерации, но рмативными пр авовыми ак тами МВД Ро ссии, пр авовыми ак тами те рриториального ор гана МВД Ро ссии, а также По ложением об Уп равлении по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти. В 2018 г. на блюдается по вышение ко личества пр ибывших ми грантов в Дм итровский го родской округ на 2,3 %. Из пр ибывших ми грантов на 0,2 % ув еличилось ко личество ми грантов из стран СНГ, на 38,1 % ув еличилось ко личество ми грантов, пр ибывших из др угих стран. Также в 2018 г. на блюдается по вышение ко личества вы бывших ми грантов на 58,3 %. Из вы бывших ми грантов на 67 % ув еличилось ко личество вы бывших ми грантов из стран СНГ, но на 2,7 % ум еньшилось ко личество вы бывших ми грантов из др угих стран. В 2019 г. на блюдается по нижение ко личества пр ибывших ми грантов в Дм итровский го родской округ на 13,1 %. Из пр ибывших ми грантов на 5,7 % ум еньшилось ко личество ми грантов из стран СНГ, на 18,7 % ув еличилось ко личество ми грантов, пр ибывших из др угих стран. Также в 2019 г. на блюдается по вышение ко личества вы бывших ми грантов на 14,4 %. Из вы бывших ми грантов на 6 % ув еличилось ко личество вы бывших ми грантов из стран СНГ, и на 115,6 % ув еличилось ко личество вы бывших ми грантов из др угих стран. Ми грационные по токи в Дм итровском го родском ок руге Мо сковской об ласти имеют до статочный ур овень но рмативного ре гулирования, а также От делом по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти со зданы ка чественные ус ловия для пр оживания ми грантов в ре гионе. В на стоящее время, как св идетельствуют ре зультаты пр оведенного ис следования, тр ебуется ус иление дв устороннего и мн огостороннего вз аимодействия между го сударствами в сфере со вершенствования ми грационной по литики. Для пр ивлечения на ибольшее ко личества «по лезных» для го сударства ми грантов тр ебуется уп рощение пр оцедуры по лучения ми грационных до кументов, эк ономическое ст имулирование ми грантов, ко торые пр ибыли в ре гионы но вого ос воения (на логовые ль готы, эк ономическое ст имулирование). По высить ка чество го сударственных услуг в сфере ми грации по зволили бы такие ме роприятия, как пе риодическая ра бота в ин формационной сфере, ко торая на правлена на пр едоставление ак туальной и то чной ин формации в ми грационной сфере, фо рмирование це нтров ад аптации для ми грантов, по вышение кв алификации со трудников. В ре зультате вн едрения пр едлагаемых ме роприятия во зможно по вышение эф фективности ре ализации го сударственной ми грационной по литики, сн ижение ко личества не легальных ми грантов, по вышение ур овня и ка чества тр удовой силы. На иболее ак туальным в об ласти со вершенствования и ра звития ме ханизмов ад министративного ре гулирования пр оцессов ис пользования и пр ивлечения ин остранной ра бочей силы сч итается за имствование и ис следования за рубежного опыта в да нной об ласти. Пр ежде всего, не обходимость и ак туальность ис пользования за рубежных те хнологий ад министративного ре гулирования де тальностью и ра звитостью им миграционной по литики за падных стран, эф фективность ее ос уществления. Од нако не стоит за бывать, что ис пользование опыта за рубежных стран до лжно ад аптироваться к ро ссийским ре алиям, т.е. пр оходить через пр изму сп ецифики фу нкционирования ро ссийской эк ономики. На се годняшний день ин струментами ре гулирования ро ссийской эк ономики, в ча стности, эк ономики в Дм итровском го родском ок руге яв ляются: го сударственное фи нансирование, ко торое вы ражается в по ддержке ра звития и фу нкционирования об ъектов ми грационной ин фраструктуры; си стема по шлин, ко торые вз имаются за ис пользование и пр ивлечение ИРС. В то же время сч итается не ак туальным ис пользование др угих ин струментов, на пример, пр одажа со бственности и зе мель ми грантам, ра звитие их кр едитование. Пр ежде всего, для ис пользования таких ин струментов тр ебуется на личие пр одуманной ми грационной по литики до лгосрочного ха рактера. Таким об разом, для ак тивного во влечения новых эф фективных ме тодов во здействия на ми грационные пр оцессы в эк ономический ин струментарий тр ебуется ст руктурная ка чественная пе рестройка эк ономической си стемы Дм итровского го родского ок руга. |