диплом. Го сударственная ми грационная по литика в со временной ро ссии 5

• Название: Го сударственная ми грационная по литика в со временной ро ссии 5
• Дата: 14.03.2023
• Размер: 219.24 Kb.
• Имя файла: диплом.docx
• Тип: Глава; #989291
• страница: 4 из 12

Вы воды по главе

Под ми грационной по литикой сл едует по нимать си стему ко нцептуально об ъединенных ср едств и об щепринятых идей на ур овне вл астных ст руктур, бл агодаря ко торым го сударство и иные ин ституты об щества пр едполагают до стижение по ставленных целей, со блюдая оп ределенные пр инципы.

Ми грационная по литика имеет цель – оп тимизация ми грационного дв ижения на селения, ко торое об еспечивает со ответствие тр удовых ре сурсов со ответствующим ра бочим ме стам. На ос нове за конодательства, ко торое пр инимает во вн имание ин тересы об щества и его от дельных чл енов оп ределяется ми грационная по литика.

При тщ ательном ра ссмотрении ст руктуры ми грационной фу нкции можно вы делить не сколько ее по дфункций, ко торые ин тегрируются в ед иной целое и об условливают на правления по литики го сударства. В от дельности ра ссмотрение ка ждой по дфункции сп особствуют при ис следовании ми грационной фу нкции ус транить из лишнюю аб страктность.

Вы делим ос новные по дфункции фу нкции ми грационной го сударственной по литики:

1. Ко нтроль в сфере гл обальных со временных пр облем как по дфункция ми грационной фу нкции.

2. Го сударственный ко нтроль в со циальной сфере как по дфункция ми грационной фу нкции.

3. По дфункция ми грационного ко нтроля в об ласти за конности, т.е. го сударственный учет ле гальности пр ебывания на те рритории Ро ссии и учет ми грации.

4. По дфункция эк ономического ра звития и тр удовой ми грации.

5. Го сударственный ко нтроль ми грационных св обод и прав как по дфункция.

Пр оведенный ан ализ св идетельствует о том, что в на стоящее время на го сударственном ур овне пр оводится ак тивная ми грационная по литика, по зволяющая об еспечить для ро ссийских и ин остранных гр аждан ра вноценные ус ловия пр оживания на те рритории Ро ссийской Фе дерации.


ГЛАВА 2 АН АЛИЗ ЭФ ФЕКТИВНОСТИ МИ ГРАЦИОННОЙ ПО ЛИТИКИ НА ПР ИМЕРЕ ОТ ДЕЛА ПО ВО ПРОСАМ МИ ГРАЦИИ УМВД РО ССИИ ПО ДМ ИТРОВСКОМУ ГО РОДСКОМУ ОК РУГУ МО СКОВСКОЙ ОБ ЛАСТИ 2.1 Си стема ре гулирования ми грационных пр оцессов в От деле по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти

Отдел по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти ра сполагается по сл едующему ад ресу: Мо сковская об ласть, город Дм итров, улица За горская, д. 22.

На чальник От дела: ст арший ле йтенант по лиции Ра ссадина К. В.

Ор ганизационная ст руктура От дела по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти пр едставлена на ри сунке 4.



Рисунок 4. Организационная структура Отдела по вопросам миграции УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области³⁴
Отдел по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти ос уществляет сл едующие ус луги (ри сунок 5).

Рис. 5. Государственные услуги Отдела по вопросам миграции УМВД России по Дмитровскому городскому округу Московской области³⁵
Отдел по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти в своей де ятельности ру ководствуется Ко нституцией Ро ссийской Фе дерации, об щепризнанными пр инципами и но рмами ме ждународного права, ме ждународными до говорами Ро ссийской Фе дерации, Фе деральным за коном от 7 фе враля 2011 г. № 3-ФЗ «О по лиции», Фе деральным за коном от 30 но ября 2011 г. № 342-ФЗ «О сл ужбе в ор ганах вн утренних дел Ро ссийской Фе дерации и вн есении из менений в от дельные за конодательные акты Ро ссийской Фе дерации», иными фе деральными за конами, ак тами Пр езидента Ро ссийской Фе дерации и Пр авительства Ро ссийской Фе дерации, но рмативными пр авовыми ак тами МВД Ро ссии, пр авовыми ак тами те рриториального ор гана МВД Ро ссии, а также По ложением об Уп равлении по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти.

Ос новными за дачами От дела по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти яв ляются:

1. Пр оизводство по делам о гр ажданстве Ро ссийской Фе дерации, оф ормление и вы дача до кументов, уд остоверяющих ли чность гр ажданина Ро ссийской Фе дерации.

2. Ос уществление ре гистрационного учета гр аждан Ро ссийской Фе дерации по месту пр ебывания и по месту жи тельства в пр еделах Ро ссийской Фе дерации.

3. Оф ормление и вы дача ин остранным гр ажданам и лицам без гр ажданства до кументов для въ езда в Ро ссийскую Фе дерацию, пр оживания и вр еменного пр ебывания в Ро ссийской Фе дерации, а также для ос уществления тр удовой де ятельности на те рритории Ро ссийской Фе дерации.

4. Ос уществление фе дерального го сударственного ко нтроля (на дзора) и ок азание го сударственных услуг в сфере ми грации.

5. Ос уществление ми грационного учета ин остранных гр аждан и лиц без гр ажданства в Ро ссийской Фе дерации.

6. Ре ализация во вз аимодействии с др угими те рриториальными ор ганами фе деральных ор ганов ис полнительной вл асти мер по пр едупреждению и пр есечению не законной ми грации.

7. Ис полнение за конодательства Ро ссийской Фе дерации по во просам бе женцев и вы нужденных пе реселенцев, уч астие в ус тановленном по рядке в пр едоставлении по литического уб ежища ин остранным гр ажданам и лицам без гр ажданства.

К ос новным фу нкциям Отдел по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти от носятся:

– ос уществление фе дерального го сударственного на дзора (ко нтроля) за со блюдением гр ажданами Ро ссийской Фе дерации и до лжностными ли цами пр авил ре гистрации и сн ятия гр аждан Ро ссийской Фе дерации с ре гистрационного учета по месту пр ебывания и по месту жи тельства в пр еделах Ро ссийской Фе дерации;

– ос уществление фе дерального го сударственного на дзора (ко нтроля) за со блюдением ин остранными гр ажданами и ли цами без гр ажданства, до лжностными ли цами, юр идическими ли цами, иными ор ганами и ор ганизациями пр авил ми грационного учета;

– по дготовка в со ответствии с за конодательством Ро ссийской Фе дерации и пр едставление на чальнику УМВД ре шений по за явлениям об из менении гр ажданства Ро ссийской Фе дерации;

– ис полнение в со ответствии с за конодательством Ро ссийской Фе дерации ре шений о де портации ин остранных гр аждан и лиц без гр ажданства, а также о не разрешении (ра зрешении) въ езда в Ро ссийскую Фе дерацию ин остранных гр аждан и лиц без гр ажданства.

– ос уществление в ус тановленном по рядке ме роприятий по ад министративному вы дворению за пр еделы Ро ссийской Фе дерации ин остранных гр аждан и лиц без гр ажданства и т.д.
2.2 Ан ализ эф фективности ми грационных пр оцессов в От деле по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти

В Дм итровском го родском ок руге Мо сковской об ласти ми грация не сч итается фа ктором, ко торый сд ерживает темпы де популяции. Ди намика ми грационных по токов Дм итровского го родского ок руга Мо сковской об ласти пр едставлена в Пр иложении А и сх ематически пр едставлена на ри сунке 6.



Рис. 6. Ди намика ми грационных по токов^
Таким об разом, да нные св идетельствуют о том, что ст абильное по ложительное са льдо ми грация имела в 2017 г.

В та блице 1 пр едставлена ди намика ме ждународной ми грации в Дм итровском го родском ок руге Мо сковской об ласти.
Та блица 1

Ме ждународная ми грация в Дм итровском го родском ок руге Мо сковской об ласти^

На именование	2017	2018	2019	2018/2017	2019/2018
Всего пр ибыло ин остранных ми грантов	5696	5825	5064	102,3	86,9
В том числе
- из СНГ	5373	5383	4539	100,2	84,3
- из др угих стран	320	442	525	138,1	118,7
Всего вы было ми грантов	1795	2842	3252	158,3	114,4
В том числе
- из СНГ	1571	2624	2782	167,0	106,0
- из др угих стран	224	218	470	97,3	215,6

Таким об разом, да нные та блицы св идетельствуют:

В 2018 г. на блюдается по вышение ко личества пр ибывших ми грантов в Дм итровский го родской округ на 2,3 %. Из пр ибывших ми грантов на 0,2 % ув еличилось ко личество ми грантов из стран СНГ, на 38,1 % ув еличилось ко личество ми грантов, пр ибывших из др угих стран. Также в 2018 г. на блюдается по вышение ко личества вы бывших ми грантов на 58,3 %. Из вы бывших ми грантов на 67 % ув еличилось ко личество вы бывших ми грантов из стран СНГ, но на 2,7 % ум еньшилось ко личество вы бывших ми грантов из др угих стран.

В 2019 г. на блюдается по нижение ко личества пр ибывших ми грантов в Дм итровский го родской округ на 13,1 %. Из пр ибывших ми грантов на 5,7 % ум еньшилось ко личество ми грантов из стран СНГ, на 18,7 % ув еличилось ко личество ми грантов, пр ибывших из др угих стран. Также в 2019 г. на блюдается по вышение ко личества вы бывших ми грантов на 14,4 %. Из вы бывших ми грантов на 6 % ув еличилось ко личество вы бывших ми грантов из стран СНГ, и на 115,6 % ув еличилось ко личество вы бывших ми грантов из др угих стран.

В пр иложении Б пр едставлены по казатели ме ждународной ми грации в ра зрезе за рубежных стран. В 2017-2019 г., как св идетельствуют да нные, вы сокие темпы роста ми грантов из Ук раины, Ту ркменистана, что об условлено не стабильной эк ономической и по литической си туацией в этих го сударствах. Так, в 2017 г. ко личество ми грантов из Ук раины со ставляло 1081 че ловек, то в 2019 г. их ко личество со ставило 1363 че ловек.

За ис следуемые 2017-2019 г. на блюдается по вышение от тока ме ждународных ми грантов. Так, в 2017 г. их ко личество со ставляло 1571 че ловек, а в 2019 г. ув еличилось на 81,2 % и со ставило 3252 че ловек.

В 2019 г. в Дм итровский го родской округ Мо сковской об ласти из др угих ро ссийских ре гионов пе реселились 8 семей, чи сленность ко торых со ставляет 29 че ловек (из ко торых 11 детей). Такие семьи пр ибыли из Но восибирска, Са марской об ласти и г. Псков.

Отдел по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти пр инимает уч астие в ос уществлении по лномочий по оф ормлению со ответствующих па тентов, а также пр оведению да ктилоскопической ре гистрации ин остранных гр аждан, их фо тографировании.

За 2019 г. были пр иняты до кументы для оф ормления па тентов на тр удовую де ятельность 4585 ин остранным гр ажданам, также им ок азана по мощь в пр оведении да ктилоскопирования.

Ис ходя из пр оведенного ан ализа, можно за ключить, что ми грационные по токи в Дм итровском го родском ок руге Мо сковской об ласти имеют до статочный ур овень но рмативного ре гулирования, а также От делом по во просам ми грации УМВД Ро ссии по Дм итровскому го родскому ок ругу Мо сковской об ласти со зданы ка чественные ус ловия для пр оживания ми грантов в ре гионе.