Контрольная работа по правоохранительным органам. Контрольная работа по Правоохранительным органам. Государственные правоохранительные органы Негосударственные правоохранительные органы

• Название: Государственные правоохранительные органы Негосударственные правоохранительные органы
• Анкор: Контрольная работа по правоохранительным органам
• Дата: 09.12.2022
• Размер: 80.73 Kb.
• Имя файла: Контрольная работа по Правоохранительным органам.docx
• Тип: Документы; #835658
• страница: 3 из 4

отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

2. Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение».

3. Согласно статьи 34 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 09.11.2020) «О прокуратуре Российской Федерации»:

«Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы».

Таким образом, действия прокурора соответствуют требованиям части 1 статьи 33 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 09.11.2020) «О прокуратуре Российской Федерации». Действия начальника СИЗО не соответствуют требованиям статьи 34 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 09.11.2020) «О прокуратуре Российской Федерации», так как постановления и требования прокурора подлежали обязательному исполнению администрацией СИЗО.
ВОПРОС 9
Сравнение УСУ Российской империи 1864 г. с положениями Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31 мая 2002 г. (с изм.) и Кодекса профессиональной этики адвоката от 31 января 2003 г. (с изм.)
1. Современное законодательство об адвокатуре имеет значительное структурно-логическое сходство с дореволюционным законодательством. При этом имеются серьезные различия, обусловленные подходом дореволюционного и современного законодателя к судебным преобразованиям, а также современное законодательство обладает более высоким уровнем юридической техники.

2. При формальном различии в правовом статусе присяжного поверенного в Российской империи и адвоката в Российской Федерации (первые находились при судебных местах, наряду со служителями канцелярий судов, судебными приставами, кандидатами на должности по судебному ведомству и нотариусами; вторые как институт гражданского общества не входят в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления) сопоставимыми являются требования, предъявляемые к присяжным поверенным и адвокатам, запреты, права и обязанности, ответственность за нарушение своих обязанностей.

3. Законодательство обоих изучаемых периодов предусматривало для адвокатов за нарушение их обязанностей юридическую ответственность. В Российской империи – гражданско-правовую, уголовную и дисциплинарную (причем понятие «дисциплинарная ответственность» не использовалось в законодательстве и носило доктринальный характер), а в Российской Федерации – те же три вида и административную ответственность. Наиболее проработанными являлись нормы о дисциплинарной ответственности. При этом в дореволюционный период они содержались в нормативном правовом акте – 10 Учреждение судебных установлений 1864 г., а в настоящее время – в корпоративном документе – Кодексе профессиональной этики адвоката.

4. Корпоративная организация присяжных поверенных в Российской империи существенно отличалась от аналогичной организации в Российской Федерации. В настоящее время устройство адвокатуры четко регламентируется законодательством, а адвокатские структуры создаются и действуют в соответствии с законом. В дореволюционный период советы присяжных поверенных были созданы не во всех округах, устройство адвокатских корпоративных органов присяжных поверенных не было в полной мере урегулировано нормативными актами, что приводило к созданию корпоративных органов и структур, не предусмотренных Судебными уставами 1864 г. В то же время функции советов присяжных поверенных, хотя были и уже, чем у адвокатских палат субъектов РФ и Федеральной палаты адвокатов РФ, но в целом с учетом различий в конкретно-исторической ситуации сопоставимы.

5. Дореволюционное и современное законодательство не дает четкого понятия функций адвокатуры, однако из его содержания вытекает, что основной функцией адвокатуры являлось и является оказание квалифицированной юридической помощи населению в сфере публичного и частного права в виде представительства в гражданском процессе, защиты в состязательном уголовном процессе и представлении интересов потерпевшей стороны в уголовном судопроизводстве, оказания консультативной юридической помощи.

6. Нормативной основой института присяжных поверенных в Российской империи являлись три из четырех Судебных устава 1864 г.: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства и Устав гражданского судопроизводства. Организация института присяжных поверенных в Российской империи регламентировалась Учреждением судебных установлений, а в настоящее время устройство адвокатуры определяется Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Разница в подходах законодателя к судебной реформе 1864 г. и современной судебной реформе в целом обусловила принципиальные различия названных документов.

7. В XIX в. институт присяжных поверенных являлся одним из элементов вновь создаваемой судебной системы, а в начале XXI в. происходило реформирование уже действовавшего советского института адвокатуры. Регламентация деятельности присяжных поверенных в уголовном и гражданском процессе осуществлялась Уставом уголовного судопроизводства и Уставом гражданского судопроизводства. Аналогичными названным нормативным правовым актам в настоящее время являются Уголовнопроцессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ.

8. И в дореволюционной России, и в Российской Федерации сами адвокаты большое внимание уделяли нравственным, этическим основам своей деятельности. В Российской империи, несмотря на осознание значимости норм корпоративной морали, таковые остались неписанными и несистематизированными. В современной России действует обязательный для всех лиц, обладающих статусом адвоката, Кодекс профессиональной этики адвоката 2003 г. При этом в данном корпоративном документе в ряде случаев дублируются и нормы права, содержащиеся в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Нарушение ряда норм Кодекса профессиональной этики адвоката имеет правовые последствия для адвокатов, вплоть до лишения соответствующего статуса.

9. Принципиальным отличием правового статуса присяжных поверенных в Российской империи от адвокатов в Российской Федерации являлось то, что первые находились при судебных местах (наряду со служителями канцелярий судов, судебными приставами, кандидатами на должности по судебному ведомству и нотариусами), вторые как институт гражданского общества не входят в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. При этом комплекс требований, предъявляемых к присяжным поверенным и адвокатам, является сопоставимым. В обоих случаях имели место два вида требований: 1) собственно требования, необходимые для занятия должности; 2) условия, при наступлении которых лицо не вправе быть адвокатом.

10. Возрастной ценз для занятия должности присяжного поверенного составлял строго 25 лет. В настоящее время аналогичного ценза для получения 20 статуса адвоката не существует. Однако при сложении требований о наличии высшего образования и двухлетнего стажа работы по юридической специальности получается, что адвокатом в Российской Федерации можно стать не моложе, чем в 24–25 лет, что сопоставимо с возрастным цензом в Российской империи.

11. Важным требованием, предъявляемым к адвокатам, является наличие высшего юридического образования и стажа практической деятельности. Альтернативой высшему юридическому образованию в Российской империи являлась сдача специального экзамена. Данное исключение из общего правила обусловливалось нехваткой квалифицированных юридических кадров.

12. Для того чтобы стать присяжным поверенным, было необходимо прослужить не менее пяти дет в должностях по судебному ведомству, кандидатом на судебные должности или в качестве помощника присяжного поверенного. В настоящее время достаточно двухлетнего стажа работы по юридической специальности либо пройти соответствующую стажировку в адвокатском образовании. Кстати, перечень таких должностей достаточно широк.

13. Таким образом, требования к лицам адвокатской профессии в плане юридического образования были более мягкими в дореволюционной России, а требования о наличии практического опыта являются более мягкими в настоящее время.

14. Важным отличием в плане приобретения статуса адвоката в Российской Федерации от Российской империи является сегодня сдача обязательного квалификационного экзамена.

15. В настоящее время для получения статуса адвоката отсутствует дискриминация по половому признаку и признаку гражданства. В Российской империи присяжными поверенными могли быть только подданные и исключительно мужчины.

16. Перечень препятствий к занятию должности адвоката в Российской империи и Российской Федерации является схожим. В настоящее время препятствиями являются признание человека недееспособным, ограниченно дееспособным или наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. Дореволюционное законодательство отличалось меньшей четкостью. Оно запрещало становиться присяжными поверенными лицам, которые были признаны несостоятельными должниками (здесь можно усмотреть некий аналог ограничения дееспособности), а также тем, кто был «опорочен» судом или следствием.

17. В плане правового статуса присяжных поверенных и адвокатов важным представляется запрет на занятие иной деятельностью, кроме адвокатской.

18. Статьей 401 Учреждения судебных установлений присяжным поверенным запрещалось быть поверенными в делах против достаточно узкого круга родственников, а именно: своих родителей, жены, детей, родных братьев, сестер, дядей и двоюродных братьев и сестер. Обратим внимание, что данный перечень являлся исчерпывающим. В него не вошли родственники по линии жены, племянники, мужья сестер и жены братьев и др. Аналогичного запрета в современном праве для адвокатов не предусматривается. Отсутствует и соответственный этический запрет в Кодексе профессиональной этики адвоката. Видимо, законодатель исходит из того, что семейные отношения лежат в сфере частного права, а также, что доверитель не будет брать себе адвоката, выступающего в деле против родственников, не будучи твердо уверенным, что тот будет защищать именно его интересы, а не интересы своих родственников.

19. Кодексом профессиональной этики адвоката предусматривается всего три меры дисциплинарной ответственности: 1) замечание; 2) предупреждение и 3) прекращение статуса адвоката. Дореволюционное законодательство знало более широкий круг мер ответственности: 1) предостережение; 2) выговор; 3) запрещение исполнять функции присяжного поверенного на срок до одного года; 4) исключению из числа присяжных поверенных. Современные замечание и предупреждение были аналогичны дореволюционному предостережению. В оба изучаемых исторических периода самым строгим дисциплинарным наказанием было исключение из числа присяжных поверенных / прекращение статуса адвоката.
ВОПРОС 10.
Нормативное обоснование ответа:

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»²⁶:

1. Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

2. Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.

3. Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.

4. После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.

5. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.
В соответствии с пунктами 1-4 статьи 9 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:

1. Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения.

2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

3. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также - претендент), квалификационного экзамена.

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)

4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;

4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;

5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката;

11) в качестве нотариуса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:

1. Адвокат вправе иметь помощников. Помощниками адвоката могут быть лица, имеющие высшее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Ответ: Кравченко квалификационной комиссией адвокатской палаты Ростовской области будет допущена к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, так как соответствует обязательным требованиям, предъявляемым к претендентам, а именно:

А) имеет высшее юридическое образование (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

Б) не имеет судимости (подпункт 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

В) имеет стаж работы по юридической специальности в течение двух лет (пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»). Согласно подпункту 10 пункта 4 статьи 9 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» стаж работы в качестве помощника адвоката во время учебы в ВУЗе входит в стаж работы по юридической специальности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» только для лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента его получения. Поскольку для Кравченко высшее юридическое образование является вторым, то работа в качестве помощника адвоката во время учебы в ВУЗе будет соответствовать требованию, указанному в пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Решение о допуске к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты Ростовской области (пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).