реферат государственое право. Государственный режим
 Скачать 33.88 Kb.
|
|
АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ» САРАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ) Кафедра теории и истории государства и права КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине: Теория государства и права на тему №___: «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ» Выполнил: студент ___________________________ Курс ___ форма обучения: ____________ факультет юридический Направление подготовки: Юриспруденция группа № __________ шифр___________________ (для студентов заочной формы обучения) Научный руководитель: доцент ______________________________________________________ Оценка_____________________ Саранск 2016 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………….………………..3 1 Государственный режим: понятие и значение…..……..….…..........................4 2 Критерии и классификации государственных режимов……………………...5 2.1 Авторитарный режим…………………………………………………………5 2.2 Тоталитарный режим …………………………………………...…………….7 2.3 Демократический режим……………………………………………………...9 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………….…………..11 ВВЕДЕНИЕ «Государственный режим» является актуальной в современном мире, т.к. на протяжении всего времени, от становления государственности и до сегодняшнего момента времени, государственный режим претерпел и претерпевает разнообразные изменения в своей сущности. Из этого следует, что именно государственный режим, как и наряду с другими формами государства, во многом влияет на содержание, задачи и функции государства. 1 Государственный режим: понятие и значение «Современные ученые определяют понятие «политический государственный режим» как совокупность используемых стоящими у власти группами, классами и слоями общества методов и способов осуществления государственной власти, а также способ взаимосвязи государства с населением страны, выражающийся в общем характере применяемых им методов управления обществом». Как и другие составные части формы государства, государственный режим имеет непосредственную связь с властью. Однако, в отличие от них он не ассоциируется напрямую с порядком формирования высших и местных органов государственной власти или организацией верховной власти в государстве, как это имеет место в случае с формой правления, ни с внутренним строением государства, административно-территориальной и национально-государственной организацией власти, как это проявляется в форме государственного устройства. Наиболее распространенным представлением о государственном режиме в настоящее время является определение его как совокупности средств, методов, способов осуществления государственной власти. Это устоявшееся определение, однако, к нему примыкают аналогичные ему, но в то же время в определённой мере отличающиеся от общего определения. Среди них можно выделить близко примыкающее к традиционному определению государственного режима, это рассмотрение его как системы или совокупности форм, методов, средств и способов властвования «через которые государственная власть легитимирует своё существование и функционирование. Данное определение имеет два обстоятельства, отличающих его от традиционного общего определения. Во-первых, то, что режим ассоциируется не только с процессом функционирования власти, но и с её существованием. Во-вторых, то, что государственный режим связывается с процессом легитимности государственной власти. Государственный режим в значительной мере индивидуализирует форму государства, определяя её роль в государственно-правовом механизме и её социально-политическую значимость, а также указывает на ее известную организационную законность. Существует и немного иное определение. Оно представляется как «метод осуществления политической власти, итоговое политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом». Состояние и характер политических отношений определяют конкретный тип власти, функциональные параметры политической системы и находят своё выражение в научной категории «политический режим». 2 Критерии и классификации государственных режимов 2.1 Авторитарный режим Государственные режимы могут быть демократическими и антидемократическими. Поэтому основным критерием классификации государств по данному признаку является демократизм форм и методов осуществления государственной власти. Например, для рабовладельческих государств характерны и деспотия, и демократия; для феодализма – и неограниченная власть феодала, монарха, и народное собрание; для современного государства – и тоталитаризм, и правовая демократия. Одним из наиболее распространенных в истории типов политической системы является авторитаризм. Авторитаризм (от лат. autoritas – решение, власть, влияние) по своим характерным чертам занимает как бы промежуточное положение между тоталитаризмом и демократией. С тоталитаризмом его роднит обычно автократический, не ограниченный законами характер власти, с демократией - наличие автономных, не регулируемых государством общественных сфер, особенно экономики и частной жизни, сохранение элементов гражданского общества. «Авторитарный политический режим имеет ряд отличительных признаков: осуществляет жесткий контроль только за политической сферой жизни общества - только здесь ограничиваются права и свободы граждан, отсутствует единая четкая идеология, могут допускаться и элементы демократии, при этом применяются такие цензы и ограничения, которые позволяют правящей элите достаточно надежно контролировать власть». Авторитарной политической системе присущи следующие черты: 1) Неограниченная власть в руках одного лица или правящей группы. 2) Фиктивная многопартийная система, отсутствие конкурентоспособной оппозиции. Существование партий носит декоративный характер. 3) Контролируемые выборы в органы государственного управления. 4) Неограниченность власти, её не подконтрольность гражданам, при этом власть может править с помощью законов, но их она принимает по своему усмотрению. 5) Существование неполитических структур: союзы промышленников и предпринимателей, профсоюзов, спортивных организаций и всего остального, что находится вне политики. 6) Опора (реальная или потенциальная) на силу. Авторитарный режим может не прибегать к массовым репрессиям и пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако он обладает достаточной силой, чтобы в случае необходимости по своему усмотрению использовать силу и принудить граждан к повиновению. 7) Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство во внеполитические сферы и, прежде всего в экономику. «Власть занимается главным образом вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны, внешней политикой, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития, проводить достаточно активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного самоуправления». В условиях авторитарной власти правительство остается вне реального контроля и влияния ни со стороны закона, ни со стороны общества. При этом вероятность массового нарушения прав и свобод человека, несоблюдение правовых норм многократно увеличивается. 2.2 Тоталитарный режим Тоталитаризм (от лат. «тоталь» — всеобщий, всеобъемлющий) — это политический режим, при котором гражданин является объектом полного контроля и управления. Он характеризуется фактическим бесправием индивидов при формальном сохранении их прав. Тоталитаризм — политический режим, стремящийся к полному (тотальному) контролю государства над всеми аспектами жизни общества. Признаки тоталитаризма: 1) Жесткая регламентация всех сторон жизни общества (как правило, на основе какой-либо идеологии). 2) Тотальный контроль властей над обществом и за деятельностью отдельных его членов. 3) Репрессивная система правосудия. 4) Однопартийная система или неконкурентная (фиктивная) многопартийная система. 5) Правящая партия организована недемократическим способом – власть распространяется от лидера к населению, а не от народа к лидеру. 6) Развитая система доносов, наличие органов политического сыска и карательных отрядов. 7) Монопольный контроль государства над производством, экономикой, и другими сферами жизни, включая образование, средства массовой информации, искусство, литературу, театр, спортивные организации 8) Постоянное и широкое применение террора по отношению к населению. Физическое насилие выступает как главное условие для укрепления и осуществления власти. 9) В политической жизни общества личность, как правило, ограничивается в правах и свободах, даже если они закреплены в законе, то отсутствует механизм их реализации и возможность пользоваться ими. 10) Милитаризация – идея военной безопасности становится необходимой для сплочения общества. Агрессивность проводимого курса внешней политики. 11) Культ вождя – лидер обожествляется и пользуется непререкаемым авторитетом. 12) Вся полнота власти сконцентрирована в руках правящего клана. 13) Провозглашается бесклассовое общество и равное социальное положение всех его членов. Серьезной причиной перехода к тоталитарным методам властвования может стать экономическое и политическое отставание, запаздывание с модернизацией. Такая ситуация способствует попытке правящей группы перевести власть на путь чрезвычайных методов управления. Встав на путь чрезвычайных методов, правящая группа не позволяет обществу структурироваться на основе экономических интересов. Ликвидируются социальные и этнические группы, представляющие опасность для власти, проводятся постоянные чистки (репрессии), рвутся социальные связи между семьями, знакомыми, вводятся трудовые книжки, система прописки и все начинают служить великой идеи. Можно предположить, что причина перехода к тоталитарным режимам заключается в следующем: это появление атомизированного и изолированного индивида, который не обладает позитивной активностью и даже лишён возможности её проявить. 2.3 Демократический режим Демократия - (от древнегреческого demos - народ и crutos - власть) - народовластие - это одна из основных форм устройства любой организации, основанной на равноправном участии ее членов в управлении и принятии в ней решений по мажоритарным принципам; идеал общественного устройства: свобода, равенство, уважение человеческого достоинства, солидарность и т.д.; социальное и политическое движение за народовластие. «Демократия – это такой политический режим, когда народ тем или иным способом участвует в принятии решений и контроле над их выполнением, когда закон защищает народ от произвола власти, а власть – от произвола народа». Демократический режим характеризуется высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом. Политическая элита, как правило, довольно узка, но она опирается на широкую социальную базу. Характерные черты демократического режима: 1) Наличие Конституции, отвечающей интересам и требованиям народа, принятой всенародным голосованием. 2) Суверенитет народа: именно народ выбирает своих представителей власти и может периодически сменять их, а также осуществлять контроль над их государственной деятельностью. 3) Периодическая выборность основных органов государства. Правительство рождается из выборов и на определенный, ограниченный срок. Для развития демократии недостаточно регулярно проводить выборы, необходимо, чтобы она опиралась на выборное правительство. 4) Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства. Мнение большинства, выраженное демократическим путем на выборах, это лишь необходимое условие демократии, однако, отнюдь не недостаточное. Лишь сочетание правления большинства и защита прав меньшинства составляют один из основных принципов демократического государства. Если же в отношении меньшинства применяются дискриминационные меры, режим становится недемократическим, независимо от частоты и честности выборов и смены законно избранного правительства. 5) «Равенство прав граждан на участие в управлении государством: свобода создания политических партий и других объединений для выражения своей воли, свобода мнений, право на информацию и на участие в конкурентной борьбе за занятие руководящих должностей в государственных органах». 6) Правовое государство, понимаемое как высшая власть закона. 7) Равноправность граждан с точки зрения их политических, экономических, социокультурных, экологических, и иных прав и свобод. 8) Официальное признание принципа демократической законности и неукоснимое соблюдение этого принципа в общественно-государственных отношениях. 9) Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную при условии максимальной независимости друг от друга. 10) Приоритет прав человека над правами государства. 11) Наличие открытой, конкурентной, многопартийной политической системы. 12) Наличие независимых, прежде всего от государства, средств массой информации. 13) «Наличие легальной политической оппозиции». Демократический режим предполагает существование действующей системы прав и свобод личности. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В итоге можно сказать, что «государственный режим» - это совокупность способов и методов осуществления власти государством. Государственный режим показывает степень контроля власти над обществом. Обобщая, можно выделить два основных государственных режима – это антидемократический и демократический режимы. Демократические режимы складываются в правовых государствах. Они характеризуются такими методами осуществления государственной власти, которые реально обеспечивают свободное развитие личности, фактическую защищённость её законных прав и интересов. Антидемократические режимы складываются в тоталитарных и авторитарных государствах, где сочетаются антигуманные методы осуществления власти со специальным аппаратом принуждения и контроля над обществом. Однако если брать во внимание тот факт, что с течением времени всё изменяется, то абсолютно конкретно нельзя говорить о категоричном выделении определённых видов государственных режимов. Ни в одном государстве мира не существует точного определения того, к какому виду политического режима относится это государство, т.к. средства и методы осуществления власти в стране очень разнообразны, и порождают в своей совокупности конфронтационный вариант выделения государственного режима. |