Основы гр-ва 2021 методичка. Государственный университет по землеустройству кафедра городского кадастра
 Скачать 313 Kb.
|
1 2 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ КАФЕДРА ГОРОДСКОГО КАДАСТРА Основы градостроительства и планировка населённых мест Методические указания к выполнению курсовой работы (проекта) Направление подготовки 120700 - Землеустройство и кадастры Профиль подготовки Землеустройство, Кадастр недвижимости, Городской кадастр Москва 2021 Введение Строительство новых или реконструкция существующих городских и сельских населённых пунктов осуществляются, в том числе, на основе проектов их планировки и застройки. Проект планировки и застройки является градостроительным документом, разрабатываемым на основе генерального плана поселения и определяющим в интересах населения конкретного населённого пункта или его отдельного структурного элемента условия формирования среды жизнедеятельности, направления развития проектируемой территории, функциональное зонирование, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, мероприятия по сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию населения. Проект планировки и застройки предполагает решение следующих задач: — определение перспектив развития поселения, — расчет объемов жилищного, культурно-бытового строительства; — проведение функционального зонирования территории поселения; — организация на территории поселения системы культурно-бытового обслуживания и транспортно-пешеходных коммуникаций и определение мест размещения этих объектов на территории поселения; — вычерчивание основного чертежа проекта планировки и застройки; — написание текста пояснительной записки. Учебно-методическое пособие составлено в соответствии с учебной программой курса «Основы градостроительства и планировка населённых мест» для всех профилей обучения по направлению «Землеустройство и кадастры» с учетом действующих на момент разработки задания законодательных и нормативных документов в области градостроительства и градорегулирования и предназначено для оказания помощи студентам в изучении указанной дисциплины и выполнении курсовой работы (проекта). В настоящей курсовой работе студенты разрабатывают «Проект планировки и застройки населённого пункта» - то есть комплексный учебный проект, объединяющий в себе элементы генерального плана поселения, проекта планировки территории, проекта детальной планировки, проекта застройки территории. Это позволяет студенту изучить главные аспекты подготовки перечисленных градостроительных документов и понять особенности формирования и размещения объектов недвижимости, подлежащих кадастровому учёту, на территории поселения, населённого пункта. Грамотное выполнение настоящей курсовой работы требует знания толкований следующих основных понятий: градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства; городское поселение - город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации: населённый пункт - населённое людьми место, первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, посёлок городского типа, село и пр.). Обязательный признак населённого пункта — постоянство использования его как места обитания из года в год (хотя бы сезонно); межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения; генеральный план - документ территориального планирования муниципального образования: поселения, городского округа. Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется применительно ко всей территории такого поселения или такого городского округа. устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений; функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение; зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов; правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений; территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты; градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства; проект планировки территории - документ по планировке территории. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения; квартал (микрорайон) - основной планировочный элемент застройки в границах красных линий или других границах, размер территории которого составляет, как правило, от 5 до 60 га. В квартале (микрорайоне) могут выделяться земельные участки жилой застройки для отдельных домов (домовладений) или групп жилых домов в соответствии с планом межевания территории; группа жилой (смешанной жилой) застройки – это территория застроенная, как правило, секционными многоквартирными домами площадью до 8 га, с численностью населения 5-8 тысяч человек, обеспеченных объектами приближенного обслуживания в пределах своей территории и объектами повседневного и периодического обслуживания в приделах нормативной доступности. Группа жилой (смешанной жилой) застройки может формироваться и домами разных типов; может быть как самостоятельным кварталом, так и формировать квартал из нескольких групп; участок жилой или смешанной жилой застройки - это территория размером, как правило, до 1 га, на которой размещаются дом или дома с придомовой территорией. Участок жилой застройки состоит из площади застройки и придомовой территории. Придомовая территория включает в себя следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому; автостоянка; территория зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха; красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); проект детальной планировки - проект, разрабатываемый для отдельных частей города на основе его генплана с целью выявления архитектурно-пространственного и инженерно-экономического решения застройки; проект застройки - градостроительная документация, определяющая архитектурно-пространственное решение застройки, использование земельных участков, параметры объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, решения по благоустройству и озеленению территории, линии регулирования застройки линии регулирования застройки - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, а также объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СОДЕРЖАНИЕ И ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ работы Целью курсовой работы является закрепление студентами теоретических знаний по дисциплине, овладение методикой и практическими приемами проектирования планировки и застройки населённых пунктов, ознакомление с типами зданий и сооружений, планировочной структурой и основной композиционной идеей пространственной организации населённого пункта. В результате разработки курсовой работы студент должен ознакомиться с действующими градостроительными нормами и правилами, методикой разработки проекта, приёмами планировки и застройки отдельных структурных элементов населённого пункта, Студент должен уметь самостоятельно выполнять расчеты технико-экономического обоснования проекта планировки и застройки, составлять опорной план, разрабатывать общую схему планировки, включая схему функционального зонирования, варианты застройки жилой зоны, зоны общественного центра, рекреационной зоны, производственной зоны, оценивать экономическую эффективность проекта. Исходные материалы для выполнения курсовой работы: - топографический план в масштабе 1:2000 с сечением рельефа горизонталями через 0,5 м, - задание на проектирование, исходные данные для выполнения предпроектных расчетов. Курсовая работа состоит из двух основных частей — графической и текстовой. В состав графической части входят: — схема размещения населённого пункта на территории поселения, его транспортные связи (масштаб по усмотрению автора); — схема планировочных ограничений, структурно-пространственный и визуальный анализ ландшафта (опорный план в масштабе 1:2000); — проект планировки и застройки населённого пункта (масштаб 1:2000). Главное назначение пояснительной записки — характеристика и обоснование принятых в проекте решений. Примерный план пояснительной записки приведён в приложении 3. Рекомендуется следующий порядок выполнения расчётно-графической работы: Первый этап — производство предварительных расчетов к проекту. Второй этап — составление опорного плана (комплексный градостроительный анализ территории с определением планировочных ограничений, проведение структурно-пространственного и эстетико-визуального анализа ландшафта). Третий этап — разработка общей схемы планировки. Четвертый этап — вариант проекта планировки и застройки жилой зоны. Пятый этап — вариант схемы планировки производственной зоны. В соответствии с этим работа включает следующие задания: Задание 1. Изучение исходных данных и производство предварительных расчетов. Задание 2. Градостроительный анализ территории и разработка общей схемы планировки. Задание 3. Планировка и застройка селитебной зоны. Задание 4. Схема планировки производственной зоны. Задание 5. Написание пояснительной записки в полном объёме. Курсовой проект представляется к защите в двух частях – текстовой и графической. ОФОРМЛЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ПРОЕКТА Оформление материалов курсовой работы представляет собой завершающий этап проектирования. Материалы проекта должны быть представлены в надлежащей полноте, хорошо отредактированы, взаимно согласованы и с высоким уровнем графического исполнения. Расчетно-текстовые материалы. Эта группа материалов включает исходные документы и данные для проектирования, предварительные расчеты к проекту и пояснительную записку с обоснованием принятых проектно-планировочных решений и технико-экономическими показателями. Пояснительная записка состоит из введения, разделов основной части, заключения и списка использованных источников. Титульный лист пояснительной записки оформляется по образцу в приложении 3. Графические материалы.Важнейшим графическим документом курсовой работы является основной чертеж — проект планировки и застройки населённого пункта. Кроме варианта проекта планировки и застройки на листе чертежа помещаются: роза ветров; схема землепользования в масштабе 1:50000 или 1:100000; поперечные профили улиц; экспликация зданий и сооружений; условные обозначения; масштаб; сечение рельефа; общий заголовок листа и, наконец, в правом нижнем углу штамп. Вся композиция листа должна быть хорошо продуманной и уравновешенной, где главное место отводится основному чертежу и общему заголовку. ЗАДАНИЕ 1 ИЗУЧЕНИЕ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ И выполнение ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РАСЧЕТОВ К ПРОЕКТУ Проект планировки является перспективным документом, определяющим застройку населенного пункта и использование его территории на десятки лет. В связи с этим в основу проекта планировки населенного пункта должны быть положены Генеральный план поселения, Схемы территориального планирования муниципального района и субъекта федерации. Проект планировки и застройки населенного пункта составляется на основании задания заказчика — администрации поселения или органа местного самоуправления поселения. В составлении задания принимает участие проектная организация через своего представителя — проектировщика. Студенту надлежит ознакомиться с назначением этого документа, его содержанием, порядком разработки и оформлением. Задание на объект проектирования и исходные материалы по нему выдаются преподавателем кафедры. Они приведены в Приложении 1 «Исходные материалы для курсовой работы (проекта)» к данному учебно-методическому пособию. Топографический план земельного участка для разработки варианта проекта планировки и застройки получается в электронном виде в лаборатории кафедры городского кадастра. При разработке проекта планировки и застройки рекомендуется руководствоваться Градостроительным кодексом РФ, Сводом правил «СП 42.13330.2016. Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений», Нормами градостроительного проектирования субъекта федерации, в котором расположен объект проектирования, Санитарными нормами и правилами. 1 Расчет перспективной численности населения муниципального образования, населённого пункта Технико-экономическое обоснование проекта начинается с определения проектной численности населения на перспективу. Прирост или убыль численности населения за год складывается из результата его естественного движения (естественный прирост) и результата механического перемещения отдельных лиц (постоянная миграция). Для характеристики движения населения в статистике применяется показатель «коэффициент общего прироста населения (  )»: ; (1)где  - число родившихся за год; - число умерших за год; - число прибывших на постоянное местожительство в данное муниципальное образование (населенный пункт) за год; - число убывших на постоянное местожительства из данного муниципального образования (населенного пункта) в другую местность; - численность населения на начало планируемого периода.Анализируя отчётные данные о естественном и механическом приросте населения за определенный период, предшествующий дате расчёта, и предполагая, что выявленная закономерность сохранится на прогнозируемый отрезок времени, выполняют расчёт перспективной численности населения (  ) по формуле: ; (2)где - численность населения на начало планируемого периода; (Это ваш вариант который я вам дал)t - число лет, на которое прогнозируется расчет. В учебной курсовой работе перспективная численность населения не рассчитывается, её задаёт преподаватель каждому студенту. Предлагается свой вариант для каждого обучающегося: от 1200 до 2500 человек. 2 Расчёт объёма жилищного строительства и его структуры по типам домов и потребной территории для жилой застройки Расчетные показатели объемов и типов жилой застройки должны производиться с учетом сложившейся и прогнозируемой социально-демографической ситуации и доходов населения. При этом рекомендуется предусматривать разнообразные жилые дома, дифференцированные по типам и по уровню комфорта. Комфортность жилья в первую очередь подразумевает норматив жилой площади на одного человека, в соответствии с этим существует 3 основных типа комфортности жилья: Таблица 1 - Структура жилого фонда, дифференцированного по уровню комфорта
В соответствии с СП 42.13330.2011 в жилых зонах населённых пунктов размещаются жилые дома разных типов: секционные многоквартирные многоэтажные, средней и малой этажности (выходы из квартир на общую лестничную клетку, земля – в общей, долевой собственности); блокированные, с приквартирными участками (выход из каждой квартиры осуществляется на собственный земельный участок), усадебные, с приусадебными участками(индивидуальный дом с собственным участком). В сельских населенных пунктах - преимущественно жилые дома усадебного и коттеджного типов, допускаются многоквартирные малоэтажные жилые дома, блокированные жилые дома с земельными участками при домах (квартирах). В курсовой работе принимаем: Престижный тип квартиры по уровню комфорта следует разместить в индивидуальных одноквартирных домах усадебного типа (коттеджах) с приусадебными (приквартирными) участками. Массовый тип - в блокированных 4-х квартирных домах (таунхаусах) с приквартирными участками. Социальный тип – в секционных многоквартирных многоэтажных, средней и малой этажности. Рекомендуемые размеры приусадебных и приквартирных земельных участков в зависимости от применяемых типов жилых домов, характера формирующейся застройки (среды), ее размещения в структуре городов разной величины следующие: - 600-1200 м  и более (включая площадь застройки) - при одно-, двухквартирных одно-, двухэтажных домах в застройке усадебного типа на новых периферийных территориях или при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки малых городов, на резервных территориях малых и средних городов в сельскохозяйственных районах, в новых или развивающихся поселках в пригородных зонах городов любой величины;- 200-400 м (включая площадь застройки) - при одно-, двух- или четырехквартирных одно-, двухэтажных домах в застройке блокированного типа на новых периферийных территориях малых, средних и больших городов, на резервных территориях больших городов, при реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки и в новых и развивающихся поселках в пригородной зоне городов любой величины;Для определения количества усадебных и блокированных домов необходимо определить количество семей (1 дом (квартира) на 1 семью). В курсовой работе принимаем средний состав семьи 3.5 человека. Каждая семья, проживающая в усадебном или блокированном доме (квартире) имеет приусадебный участок площадью 1200 кв.м и 400 кв.м соответственно. Для рассматриваемого примера потребная территория равна: - для усадебной застройки: 30 человек /3,5*1200 м2= 1,08 га. - для блокированной застройки: 60 человек /3,5*400 м2= 0,64 га. Обратите внимание! Блокированная застройка формируется 4-х квартирными домами. Если при определении количества семей образуется не целое количество домов, необходимо перераспределить семьи в усадебную застройку. Расчёт потребной территории для секционной жилой застройки учитывает показатели интенсивности жилой застройки. В СП 42.13330.2011 в обязательном приложении «Г» приведены максимальные значения коэффициентов застройки и плотности застройки (см. приложение 1 настоящих методических указаний). В курсовом проекте используем показатель «плотность жилого фонда» - отношение жилого фонда в квадратных метрах общей площади к площади территории в «га»: ПЖФ = общ. пл. м2 / пл. терр. га; (7) Рекомендуемая плотность жилого фонда секционной застройки для данного курсового проекта может быть принята по таблице 2: Таблица 2 – Показатели плотности жилого фонда «нетто» для секционной застройки и соответствующие им показатели «коэффициент плотности застройки» и «коэффициент застройки»
Для рассматриваемого примера потребная территория равна: - для 5-х этажной застройки: 28200 м2 общ. пл. / 4800 м2 общ. пл/га = 5,9 га. В целом потребная территория для размещения жилой застройки составит – 7,62 га.
Расчет культурно-бытового строительства Расчет вместимости учреждений и предприятий обслуживания и размеров их земельных участков производится в соответствии с рекомендуемом приложением Ж «Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков» СП 42.13330.2011 или используя региональные нормативы. Выборка общественных учреждений и предприятий из СП 42.13330.2011 приведена в приложении 2 к настоящим методическим указаниям. Пример расчета приведён в таблице 4: Таблица 4 - Расчет вместимости общественных учреждений и размеры земельных участков при них
Расчет территории поселения Для расчёта общей территории поселения суммируем площадь, занимаемую жилыми объектами, и площадь культурно-бытового строительства, а также умножаем на коэффициент улично-дорожной сети, равный 1.2: Га + 8.68 Га)*1.2 = 10.4 Га*1.2 = 12.5 Га Окончательные размеры жилой зоны будут уточнены при последующем проектировании её планировки и застройки. 5 Расчёт объемов производственного строительства и потребной территории производственной зоны Расчёт объемов производственного строительства производится в соответствии с заданием на проектирование и нормами технологического проектирования соответствующих предприятий, производственных комплексов. В данном курсовом проекте (работе) численность градообразующих кадров, проживающих в проектируемом населённом пункте, принимается равной численности семей (один человек в семье работает на градообразующем предприятии). Перечень градообразующих предприятий, количество работников на них и площадь земельного участка для размещения предприятия в производственной зоне населённого пункта, приведён в таблице 5: Таблица 5 – Характеристики отдельных промышленных предприятий, рекомендуемых к строительству в проектируемом городе
Студент самостоятельно подбирает предприятия таким образом, чтобы суммарная численность работающих на них соответствовала расчётному количеству градообразующих кадров. Для нашего примера это могут быть: городской молочный завод – 190 работников; мельница – 20 работников; хлебопекарня – 30 работников; пивоваренный завод – 110 работников. Итого – 350 работников. Потребная территория производственной зоны – 6,5 га. Поскольку все предприятия относятся к пищевой промышленности, они могут быть размещены на единой промышленной площадке с соблюдением санитарных разрывов. Логическим завершением первого задания является оформленная глава пояснительной записки «Технико-экономическое обоснование градостроительного проекта (предварительные расчёты к проекту)». В ней приводятся все выполненные расчеты с подробным описанием порядка и существа расчётов. Приложения. Приложение 1. Нормативные показатели плотности застройки территориальных зон (обязательное приложение в соответствии с СП 42.13330.2011). Основными показателями плотности застройки являются: - коэффициент застройки - отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала); - коэффициент плотности застройки - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала). Для городских поселений плотность застройки участков территориальных зон следует принимать не более приведенной в таблице: Таблица - Показатели плотности застройки участков территориальных зон
1 2 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||