Лекции ИГПР. ИГПР 2 семестр. Государство и право России и впервой половине 19 века
 Скачать 83.19 Kb.
|
|
Развитие формы государственного устройства в период военного коммунизма. Советская власть предоставляла право на национальное самоопределение. На Украине образовалась центральная рада. После октябрьской революции рада объявила о создании украинской народной республики. Советская власть ее признала. Однако при первой возможности стали проводиться попытки на Украине установить советскую власть. Первый всеукраинский съезд состоялся в Харькове, образовался ВЦИК, объявил о принятии на себя всей власти на Украине. Советская Россия признала эту власть подлинной. Советам удалось свергнуть Раду, но Рада успела попросить помощи у Германии. Германия оккупировала Украину, только после военных поражений в ноябре 1917 года была проведена вторая попытка создать советское правительство, снова в Харькове. На третьем съезде была принята Конституция. Образование ВРК в Киеве – третья попытка. Украина обращается за помощью к Польше. Польша оккупировала Украину. Русско-польская война. К лету 1920 года окончательно утвердилась советская власть на Украине. В Средней Азии в годы гражданской войны возникли деве независимые народные республики: Хорезмская и Бухарская в 1920 году. На Дальнем Востоке: японцы недалеко, они пипец нервничают, угрожают. На ДВ пытаются установиться белые правительства. Сибирь и ДВ не оч любили советскую власть. В тех регионах, где не удалось создать советскую власть, создали Дальневосточную республику. В 21 году там даже принимается Конституцию. Но в 22 году советская власть полностью заняла ДВ. К концу 20-21 года на границах РСФСР возникает ряд независимых республик. 5 из них – советские и социалистические. 2 – народные. И ДВ – особое явление. Тесные связи с этими республиками – линия армии, профсоюзов и политических партий. Промышленность управляется центром. 1 июня 1920 года – декрет об объединении советских народных республик. Предпосылка для создания СССР. Развитие советского права в период военного коммунизма. Источники: - ссылки на законы свергнутых правительств (дореволюционных) были запрещены - основной источник права – советские НПА и революционное правосознание - создание первых кодексов: КЗАГС (1918) и КЗОД (1918). Полукодификация – в уголовном праве по общим вопросам – Руководящие начала по Уголовному праву – 1919 год. Финансовое и гражданское право – правовое регулирование экономики: Была проведена ранее национализация банков и были аннулированы все долги, но это не помогло. Стали использовать печатный станок – печатать очень много денег. Деньги обесценились и почти изъялись из оборота. Деньги потеряли покупательную способность. Два налога: чрезвычайные революционный налог (10 миллиардов рублей хотели собрать, собрали только 1), натуральный налог (все земледельцы должны сдавать излишки своей продукции по нормам государства). 11 января 1919 года – Декрет о разверстке зерновых хлебов и фуража – установление прод разверстки. К злостным нарушителям могли принимать конфискацию имущества и даже лишение свободы. Промышленность. В период гражданской войны идет полная национализация промышленности для того, чтобы организовать продовольствие красной армии. Остатки – на население. 28 июня 1918 – декрет от национализации. Капиталовложения в промышленность идет со стороны государства – через ВСНХ, потом через Наркомфин. В январе 1920 года – гос банки упразднили, банков нет вообще. Национализация промышленности повлекла за собой: - фактическая государственная монополия на внутреннюю торговлю, внешняя уже давно национализирована. Цены также устанавливает государство. Установлены твердые цены на все распространенные продукты. Следствие – введение пайков – распределение продуктов по карточкам. Пайки носят классовый дифференцированный характер. Население делится на 3 категории: рабочие тяжелого физического труда, рабочие других категорий и семьи всех трудящихся, представители бывшей буржуазии. 1 категория – пайки в 4 раза больше, чем у 3. 2 категория – пайки в 3 раза больше, чем у 3. Сельское население. Декрет 5 августа 1918 года – обязательный товарообмен между городом и деревней. В деревню – промтовары, а в город – продовольственные продукты. Внешняя торговля. Экспорта и импорта нет вовсе. Семейное право. КЗАГС 1918 года. Трудовое право. Декрет 2 июля 1918 года – порядок утверждение коллективных договоров. Гос-во имеет право утвердить изменить или отклонить любой трудовой договор. ГЗОТ – 1918 год. Лекция 22 апреля НЭП Лето 1922 года – первый внутренний государственный займ на сумму 10 миллионов пудов ржи. Во исполнение этого решения были выпущены беспроцентные облигации в 10 пудов ржи. Взнос в эти облигации был денежным – в стоимость 1 пуда ржи. Далее будет уже 6$% Возрождены гос кассы Восстановлены кредитные учреждения – гос банк (финансировал промышленность) Открыт промышленный банк, восстановлен банк потребительских коопераций и тд Денежная реформа – замена старых знаков на новые. 1 новый рубль за 10 тысяч старых. Выпуск новых банкнот. После образования СССР был установлен принцип бюджетного единства, единая денежно-кредитная система. Гражданское право в период НЭП Декрет об основных частных и имущественных правах, признаваемых РСФСР Гражданский кодекс РСФСР 1922 год: Помимо граждан субъекты – юридические лица – учреждения, организации, объединения лиц (товарищества) Товарищества с правами юр лиц – полное, на вере, с ограниченной ответственностью, акционерное общество (паевое) Самостоятельные юр лица – государственные предприятия и их объединения (тресты). Гос предприятия отвечали по своим долгам только имуществом, которое у них было в обороте. Позже правовое положение было уточнено особым декретом. Вещные права: право собственности, залог и застройка Застройка – возникает из особого договора, который предусматривает городского земельного участка в пользование частному лицу. Это частное лицо обязано возвести какое-то строение или здание, возведя такое строение оно имеет право пользоваться этим строением на срок для каменных строений – 49 лет, для деревянных – 20 лет. Такое строение не переходило в собственность, только пользование. Собственник – государство. Право собственности – формы собственности – государственная (национализированная и муниципализированная), кооперативная, частная. После НЭП частной собственности не будет, будет личная. Обязательственное право – основания возникновения обязательств – договор, неосновательное обогащение, деликт. Неосновательное обогащение – это когда в гражданском праве лицо получает имущество без достаточных на то оснований (без наличия договора, без указания или вопреки закону). Это порождает обязанность вернуть такое имущество надлежащему лицу. Деликт – причинение вреда. Допускается наложение ответственности на то лицо, которое не обязано заглаживать вред, но имеет на то средства финансовые. Даже если он не причинил вред и это доказано, он все равно может быть обязан заплатить. Договоры: имущественный наем (аренда), мена, купля-продажа, подряд, поручение, страхование, простое товарищество, дарение в пределах 10 тысяч золотых рублей, поставка. Возрождает наследственное право, формально ранее отмененное. Наследование допускается в пределах 10 тысяч золотых рублей Авторское право – совместное постановление ВЦИК и СНК – «Об основах авторского права» от 1935 года: Авторское право распространяется на произведения литературы науки искусства. Специфика: авторское право за автором сохраняется не пожизненно, а только в течение 25 лет со времени появления произведения на свет. Для некоторых объектов срок может быть сокращен. Например, на киноленту – 10 лет, на некоторые фотографии – 3 года. Авторское право могло переходить к наследникам права, если автор умер раньше срока истечения. У наследников – не больше 15 лет. Авторское право могло быть выкуплено в принудительном порядке Правительством. Если автор умирает или сроки вышли, то может использовать государство или вообще любой желающий. Концессионное право (типа аренды): Гос-во в лице СНК союза или республики заключает с частными лицами (даже иностранными) концессионные договоры, согласно которым концессионерам предоставляется право использования национализированными предприятиями. Иностранцы стали быковать, какого фига их предприятия национализировали. СССР предложил концессии. Список объектов концессии: сырьевая отрасль (нефть и т.д), предприятия по переработке металла. Концессионный договор – не бессрочный, был какой-то определённый срок. Перестали действовать вместе с НЭПом. Семейное право в период НЭП Нововведения связаны с изданием Кодексом РСФСР законов о браке, семье, опеке. Кодекс: Признает незарегистрированный фактический брак, приравнивая его к зарегистрированному. Факт наличия брака должен быть подтвержден в суде. Доказательства для суда: факт совместного проживания, наличие общего хозяйства, выявление супружеских отношений перед 3 лицами письменно, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей. Личные права супругов: раньше – обязательно иметь общую фамилию, сейчас – можно оставить девичью фамилию. Имущественные права: раньше – раздельный режим имущества супругов, сейчас – общее имущество. До вступления в брак – свое, в период брака – общее. Доля супругов в общем имуществе не равное, их определяют сами супруги. Если не могли договориться – определял суд. Это распространялось не только на зарегистрированные, но и на незарегистрированные браки. В случае рождения внебрачных детей: раньше – презумпция отцовства с 2 неделями, сейчас – презумпция отцовства с 1 месяцем, право возбудить спор о несправедливости приписки ребенка – 1 год. Переходит к правилу, что суд обязан признать отцом ребенка только 1 лицо, только это 1 лицо должно платить алименты. Восстановление института усыновления. Трудовое право в период НЭП Так как произошёл возврат к рыночным отношениям, отпадает необходимость привлекать граждан к трудовой повинности Сохраняется только трудовая повинность на случай стихийных бедствий Устанавливается ограничение по переходу от одной работы на другую Устанавливаются процедуры привычные найма и увольнения Основание на поступление на работу – привычный трудовой договор Администрации предприятий все чаще заключают с коллективами работников – коллективные договоры 30 октября 1922 года – новый кодекс законов о труде РСФСР Земельное и колхозное право Постановление ВЦИК от 1922 года – основной закон о трудовом землепользовании За крестьянином признается право свободы выбора любой формы землепользования, гарантируемое введением правом сдавать землю в аренду и правом использовать наёмный труд Использовать наемный труд можно было когда крестьянское хозяйство было временно ослаблено стихийными бедствиями, недостатком инвентаря, потерей рабочих рук Аренда допускалась по тем же основания. Сроки аренды сильно огранены. Сначала аренда земли – 8 лет, потом – 12 лет, потом – 6 лет Земельный кодекс РСФРС 1922 года: подтверждает факт национализации земли, вся земля РСФСР – собственность рабоче-крестьянского государства, все земли – единый гос-ый фонд. Вводится классовое неравенство при реализации права на пользование землей: бывшие помещики и другие крупные землевладельцы подлежали выселению из тех поместий, которые им принадлежали до октябрьской революции, и могли быть поселены только на земли из особого переселенческого фонда Государство продолжает развивать крестьянские колхозы: различные льготы. Государство обращает внимание на товарищество по совместной обработке земли. Если в коммунах вся земля общая и прибыль равная у всех, то в таких товариществах обобществлялось только землепользование и труд, а скот, машины, инвентари – частные. Принцип распределения доходов – в зависимости от кол-ва труда, от размера паевого взноса, в зависимости от ценности вложенных в общее дело средств производства. Меры поощрения для коллективных хозяйств: льготы по единому сельхоз налогу, льготы по кредитованию, льготы с преимуществом по наделению землей, льготы в обеспечении сельхоз техникой, инвентарем, семенами и так далее Совхозы: колхозы – частное юр лицо, совхозы – государственные предприятие. На совхозы распространялись принципы хоз расчета, тресты как объединения предприятий и тд. Децентрализация промышленных предприятий Уголовное право в период НЭП УК РСФСР 1922 года, 1926 года. Общесоюзный уровень – Основные начала уголовного законодательства. УК 1922 года: Имеет обратную силу, то есть его можно применять в отношении тех деяний, которые не были запрещены до введения УК 1922 года. Разрешает применять статьи особенной части по аналогии, то есть нет закрытого перечня преступлений, суд может сам признать деяние преступным по сходству с той или ной нормой ук Привлечение к ответственности без вины – 49 статья – для лиц, связанных с преступной средой (например, брат уголовник, тебя могут выселить из определенной местности) Среди наказаний – поражение прав – лишение активного и пассивного избирательного права сроков до 5 лет, лишение избирательных прав в профсоюзах, быть судьей или защитников суде, право быть поручителем или опекуном Термин – меры социальной защиты – интересен Советское государство в период НЭПа (1921 – 1929 гг.) Период НЭПа предполагает политику временного возврата к рыночным отношениям. Зачем: ВК привел к обнищанию всех слоев населения из-за того, что экономическая деятельность государства была направлена на ведение войны. Люди перестали поддерживать политику, нет экономических стимулов, т.к. все, что производится, отбирается государством. Население выступало против политики военного коммунизма в мирное время. Лидеры государства порассуждали и решили, что надо допустить использование частной собственности в производстве, стимулировать торговлю НО ВРЕМЕННО (пока не восстановится народное хозяйство). Форма ТГУ В период военного коммунизма проявилась тенденция к сближению РСФСР и других советских республик, возникающих на ее границах, теперь она усиливается. Советская Россия стала вступать в международные соглашения с советскими республиками 30 сентября 1920 года, когда с Азербайджаном был заключен договор о гражданском и экономическом союзе, который предполагал осуществление объединения военной организации двух стран, органов народного хозяйства, снабжения, ж/д и водного транспорта, финансов и т.д. (предполагалось создание объединенных народных комиссариатов). Через 3 месяца – договор с Украиной, создание объединенных комиссариатов финансов, почты, транспорта и т.д. Они входили в состав СНК РСФСР, в УССР имели своих полномочных. Украина имела представителей во ВЦИКе и Всероссийском Съезде Советов. 1921 – договоры с Белорусской, Грузинской и Армянской республиках. Представители их присутствовали на 9 Всероссийском Съезде Советов, власть решила увеличить число членов ВЦИКа за счет этих представителей. Поэтому могли издавать акты, которые были обязательны и не нуждались в ратификации. На границах находились еще Бухарская, Харезмская и Дальневосточная республика. Они не социалистические, с ними пока не объединялись. С Харезмом и Бухарой были заключены договоры о союзе, но пока не объединялись. Последствия преобразований определить сложно, т.к. то, что предусмотрено этими договорами, напоминает и федерацию, и международный союз. Также странно, что иностранные дела не включались в ведение общих органов. Только Украина вела какие-то международные дела. Остальные республики были неактивны. Союз был такой тесный, что международная политика должна была быть единой, но ее не было. В 1922 году РСФСР пригласили на конференцию в Генуе. Приглашение было рассчитано только на РСФСР. 8 республик заключили соглашение с просьбой к РСФСР представлять их интересы на конференции. Ноябрь 1922 – упразднение Дальневосточной республики, присоединена к РСФСР Закавказские республики образовали ФССРЗ, но она была преобразована в ЗСФСР. Была принята резолюция, где приветствовалось создание ССР. Этому примеру последовали Белоруссия, потом и Съезд. 30 декабря 1922 -делегаты от РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. Созвали Съезд СССР. Заключили декларацию и договор. Был избран всесоюзный ЦИК. Ему было поручено составить проект всесоюзной конституции. В 20-е годы состав увеличился с 4 до 7 республик. Это связано с процессом национально-государственного размежевания в Средней Азии. Республики там признали социалистическими себя, значит их можно присоединить к СССР. Но они многонациональные, их нельзя просто по территориальному принципу присоединить (т.к. право нация на самоопределение). Октябрь 1924 – создание Туркменской и Узбекской ССР. В составе РСФСР были образованы Каракиргизская и Каракалпакская автономные области. 1925 – Киргизская АССР переименована в Казахскую АССР. Каракиргизская АО была переименована в Киргизскую АО. 1929 – появление 7 союзной республики – Таджикской. Государственный механизм 1. Съезд Советов ССС – Верховный орган власти. Формировался точно так же, как Всероссийский Съезд Советов по конституции 1918 года. 2. ЦИК СССР – высший орган власти в период между сессиями Съезда. Был двухпалатным: |