котп. региональный НХК. Гоу впо Кемеровский государственный университет Кафедра общей и региональной экономики
 Скачать 0.95 Mb.
|
7.6. Сибирский федеральный округ (СФО)Сибирский федеральный округ. В состав СФО входит 12 субъектов РФ. Округ занимает территории Западной Сибири (без Тюменской области и автономных округов – Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого, относящихся к Уральскому ФО) и Восточной Сибири. По площади он уступает только Дальневосточному округу, а по численности населения уступает Центральному, Приволжскому и Южному округам. Плотность населения, за исключением территорий, примыкающих к Транссибу, ниже среднереспубликанской. Слабая заселенность – одна из главных причин замедленного хозяйственного освоения. Вторая причина – расположение в самом центре государства и удаленность от западных и восточных границ и от развитых территорий страны – Центрального, Приволжского. И третья причина – недостаточное развитие транспортных связей как с другими регионами страны, так и внутри федерального округа. Поэтому проблема транспортной «привязки» региона – одна из самых насущных. Это развитие железнодорожных и автомобильных путей по югу и центру ФО и интенсификация освоения Северного морского пути. Итак, слабая заселенность, удаленность и отсутствие транспортных связей в совокупности с суровыми климатическими условиями сдерживают освоение гигантских природных ресурсов – прежде всего энергетических (уголь, нефть, газ), а также разработку рудных месторождений, гидроресурсов, древесины. Таблица 13 Отраслевая структура промышленного производства СФО
Окончание табл. 13
Отраслями рыночной специализации Сибирского ФО являются на сегодняшний день отрасли ТЭКа – угольная и электроэнергетическая, в перспективе – нефтяная и газовая, цветная и черная металлургия, отрасли лесного комплекса – заготовка древесины, деревообработка. В сельском хозяйстве ФО специализируется на производстве зерна, льна и разведении крупного рогатого скота. Угольная промышленность имеет хорошие возможности для своего развития в настоящее время и на последующие десятилетия. Существуют два основных угольных бассейна общегосударственного значения: Кузнецкий угольный бассейн и Канско-Ачинский. Кузнецкий угольный бассейн – это главный угольный бассейн страны. Из 330 млн тонн добываемого в стране угля более 180 млн тонн его дает Кузбасс. Разработки ведутся открытым и шахтным способами. В результате выполнения программы «Реструктуризация угольной промышленности» в Кузбассе проведена колоссальная модернизация угольной отрасли: закрыты старые, опасные для разработки и убыточные шахты, построены новые, характеризующиеся высокой производительностью труда, ускоренными темпами идет техническое перевооружение, осваиваются новые месторождения. Главными центрами добычи угля являются: Новокузнецк, Прокопьевск, Киселевск, Полысаево, Белово, Ленинск-Кузнецкий, Кемерово, Березовский, Анжеро-Судженск. Наиболее перспективные месторождения находятся в южной части бассейна – Ерунаковское и в центральной части – Караканское. Возможности для наращивания объемов добычи в Кузбассе огромны, но сдерживающими факторами являются: экологическая обстановка и ограниченные возможности транспортировки угля. Существенным импульсом развития Кузбасса является создание в г. Кемерово технопарка. Основные направления научных исследований – это разработка и внедрение методов добычи и использования угля, совершенствование техники, подготовка кадров. Апробация новых методов использования угля будет осуществляться на создаваемом в Беловском районе Менчерепском угольно-энерго-химическом кластере. Стратегия освоения буроугольного Канско-Ачинского бассейна разработана давно: открытая разработка углей и на их базе создание КАТЭКа – Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса. Проект освоения разработан в 70-е годы ХХ столетия, осуществление его не прекращается, хотя темпы его формирования весьма медленные. Наиболее успешно осуществляется лишь увеличение объемов добычи, а вторая часть программы КАТЭКа – строительство крупных ТЭС и ГРЭС на базе бурого угля – не выполняется. Построено лишь 4 ГРЭС из 12-ти запланированных. Другие угольные бассейны имеют главным образом местное значение – они есть в Новосибирской области, Хакасии, Иркутской области, в республиках Бурятия, Тыва, в Забайкальском крае. Нефтяная промышленность получила развитие лишь в Томской области, где находятся основные разрабатываемые в настоящее время нефтяные скважины. Они располагаются в северной и центральной частях Томской области – Александровское, Соснинско-Советское, Лугинецкое. Центры переработки нефти в городах Омске, Томске, Ангарске, Ачинске, проектируется в Кемерово. Значительно большими перспективами по развитию нефтяной промышленности обладают: Красноярский край и Иркутская область, так называемый район Приангарья, где формируется мощный нефте-газо-энергетический комплекс с привлечением иностранных инвестиций. Важнейшей отраслью рыночной специализации для Сибирского ФО является электроэнергетика. Округ занимает по производству электроэнергии второе место в стране после центрального. Разрыв составляет всего 2 – 2,5 %. На базе местных углей построены крупные ТЭС в Кемеровской области Красноярского края, во всех крупных административных центрах ФО, создан мощнейший в мире Ангаро-Енисейский каскад на реках Енисей и Ангарск. Приоритетное направление в развитии электроэнергетики – строительство новых объектов, в ближайшее время будет завершено строительство Богучанской ГЭС на Ангаре и Харанорской ГРЭС в Забайкальском крае. Единые энергосистемы «Сибирь», несмотря на колоссальную аварию на Саяно-Шушенской ГЭС, успешно решают проблемы энергообеспечения всего промышленного комплекса СФО. Высокий уровень развития электроэнергетики в совокупности с крупными месторождениями руд цветных металлов определяют развитие важнейшей отрасли рыночной специализации – цветной металлургии и особенно алюминиевой. Здесь наглядно проявляется преимущество создания энерго-производственных циклов с последующим превращением их в ТПК. Сердцевиной ТПК являются крупнейшие электростанции, рядом с ними построены энергоемкие производства: Саяно-Шушенская ГЭС – центры производства алюминия в Саяногорске и молибдена в Сорске (Хакасия), Красноярская ГЭС и Красноярский алюминиевый завод, Братская ГЭС и алюминиевый завод, тепловые ГРЭС в Кузбассе, работающие на угле, и Новокузнецкий алюминиевый завод. Богатейшим предприятием, который влияет на формирование ВРП является гигант цветной металлургии, созданный в Заполярье – Норильский медно-никелевый комплекс. Перспективы развития цветной металлургии достаточно велики, т. к. в пределах СФО готовятся к эксплуатации новые, ранее не осваиваемые, месторождения полиметаллических руд в Приангарье, медных руд – на севере Забайкальского края. Сибирь богата лесом, ей принадлежит ведущая роль в таких показателях, как лесные площади и запасы древесины. Несмотря на природные возможности отрасль развивается с большими трудностями, в основном ведется заготовка древесины и деревообработка. Тормозом в развитии отрасли с давних времен является удаленность рынков сбыта продукции. Целлюлозно-бумажная промышленность развита слабо и представлена лишь рядом крупных предприятий, таких как лесопромышленный комплекс в Асино (Томская область), Братске, Красноярске, Байкальске, Селингинске, Палп-Илимский ЦБК в Иркутской области. Такие отрасли рыночной специализации в СФО, как черная металлургия и химическая промышленность, имеют достаточно локальное размещение и расположены, в основном, в Кемеровской области. Именно здесь и черная металлургия и химия являются отраслями специализации и представлены крупнейшими заводами полного металлургического цикла – Новокузнецким и Западно-Сибирским, крупным ферросплавным заводом, передельным заводом в Гурьевске, рудниками Горной Шории. Химическая промышленность сосредоточена в г. Кемерово, который является крупнейшим узлом химических производств, самым крупным производителем минеральных удобрений на востоке страны. За пределами Кемеровской области металлургия представлена ГОКами и передельными заводами, а химия – предприятиями органического синтеза: шинная в Омске, химических волокон в Барнауле и Красноярске, нефтеоргсинтеза в Ангарске, горная химия в Усолье-Сибирском (Красноярская область). Таким образом, в межрайонном разделении труда в настоящее время СФО выделяется комплексом тяжелых отраслей индустрии. Комплекс отраслей товаров народного потребления не получил необходимого развития. Главная задача, стоящая перед СФО, – отойти от сырьевой направленности в экономике и создать мощное машиностроение, внедрить научные достижения и современные энергосберегающие технологии во все отрасли с целью повышения их эффективности. С этой целью в СФО созданы и успешно функционируют технополисы – в Новосибирске, Томске, Иркутске, на Алтае. По уровню развития сельского хозяйства в стране округ занимает 4-е место и специализируется на производстве зерна, технических культур, разведении крупного рогатого скота молочного и мясного направлений. На долю ФО приходилось примерно 15 % зерна, 30 % льна-волокна, 17 % картофеля, 14 % овощей. По поголовью КРС СФО уступает только Приволжскому федеральному округу, по разведению овец – Южному ФО. В северных районах Сибирского ФО занимаются оленеводством, пушным промыслом, звероводством. Во внутренних районах областей и краев, слабо обеспеченных транспортными путями и связями, там где нет крупных городов и преобладает сельское население, большую роль для жизнеобеспечения имеют примитивные промыслы – заготовка дикоросов: ягод, грибов, папоротника, кедровых орехов, лекарственных трав. Гигантскую территорию СФО можно условно разделить на 4 региона: первый – Обь-Иртышский, в состав которого входят Омская и Томская области. Ведущие отрасли промышленности – добыча и переработка нефти, нефтехимия, машиностроительные предприятия, химия органического синтеза. Второй регион – Кузнецко-Алтайский, включающий Новосибирскую, Кемеровскую области, Алтайский край и республику Алтай. Район угольный, металлургический, химический и машиностроительный. Все больше эта часть СФО рассматривается как важный рекреационный район – это Горная Шория в Кемеровской области, Алтайский край и республика Алтай. Здесь создаются лыжные и санные трассы, кемпинги, горнолыжные подъемники – вся инфраструктура, необходимая для качественного занятия спортом и отдыха. Третий регион – Ангаро-Енисейский, он включает: Красноярский край, Иркутскую область, республики Хакасия и Тыва. Разработаны и осуществляются целевые комплексные программы развития Ангаро-Енисейского региона, идет укрепление энергетической базы, расширяется сырьевая база цветной металлургии, формируются крупные лесохимические комплексы. Отдельно необходимо решать проблемы подъема социально-экономического развития наиболее отсталой территории – республики Тыва, которая обладает богатейшими и еще почти нетронутыми запасами угля, руд цветных металлов, экологически чистыми природными условиями. Четвертый регион – Забайкалье, куда включены: республика Бурятия и Забайкальский край. Их вклад в экономику страны – добыча руд цветных металлов и заготовка и переработка древесины. Главная проблема для этого региона – развитие транспортной инфраструктуры и комплекса отраслей по производству товаров народного потребления. Таблица 14 Специализация субъектов федерации СФО
Продолжение табл. 14
Продолжение табл. 14
Окончание табл. 14
|