котп. региональный НХК. Гоу впо Кемеровский государственный университет Кафедра общей и региональной экономики
 Скачать 0.95 Mb.
|
6.2. Факторы размещения производительных силКонцепция факторов размещения производительных сил принадлежит к числу фундаментальных задач в экономической географии и в других родственных научных дисциплинах. Вся «размещенческая» литература посвящена изучению факторов размещения. Еще на заре развития экономогеографической науки было замечено, что между конкретным объектом и местом его размещения существует определенная связь, взаимосвязь и что на выбор локализации влияют, с одной стороны, – особенности самого объекта, с другой, – особенности самого объекта, с третьей, – особенности территории, где он размещен или размещается. Исходя из этого, дается определение понятия «факторы размещения». Факторы размещения производительных сил – это совокупность неравнозначных ресурсов и обстоятельств, при использовании которых проявляется отношение между данным объектом размещения и территорией, в конечном итоге определяющие оптимальную (рациональную) с точки зрения избранных критериев и поставленной цели локализацию объекта. Как известно, теория размещения общественного труда объясняет общий механизм размещения производительных сил в рамках определенной социально-экономической формации. А факторы размещения служат основным методом объяснения конкретных территориальных структур и экономико-географических объектов, т. е. инструментом для решения каждого конкретного вопроса локализации объекта: основоположником учения о факторах, как указывалось выше, является А. Вебер, который выделил три фактора – труд, сырье и транспорт и как производный от них – эффект агломерации. В последних исследованиях зарубежных и отечественных авторов учение о факторах получило более развернутую характеристику. Рассмотрим классификацию факторов размещения отраслей экономики и территориальные факторы размещения производительных сил, которые наиболее детально разработаны, на наш взгляд, и представлены в учебном пособии для вузов «Экономическая география и регионалистика» [12]. В отраслевые факторы размещения производительных сил входят: – тип предприятий, намечаемых к строительству; – мощность предприятий; – состояние и перспективы развития сырьевой базы; – контингент потенциальных потребителей будущей продукции; – состояние действующих предприятий и возможности их размещения; – условия транспортировки сырья и готовой продукции; – источники снабжения водой и энергетическими ресурсами; – наличие трудовых ресурсов; – природно-климатические факторы. Все перечисленные факторы в разной степени влияют на размещение и последующую деятельность предприятий различных отраслей. Совокупность этих факторов должна быть исследована при разработке и принятии решений в области отраслевого управления. Территориальные факторы размещения производительных сил можно, в свою очередь, разделить еще на целый ряд факторов. Рассмотрим их подробнее: Экономические факторы: – пространственное положение района размещения производства; – транспортная обеспеченность, показатели производственных и транспортных затрат; – уровень развития объектов производственной и социальной инфраструктуры, стоимость различных инфраструктурных услуг (тарифы на тепло- и электроэнергию, водоснабжение, связь, складское хозяйство, снабжение, страхование, информационное обеспечение и т. д.); – объем инвестиционных ресурсов, которыми располагает изучаемая территория; – формы территориальной организации производительных сил; – научно-технический прогресс, производственный и научный потенциалы и другие факторы. Принципиальное отличие этих показателей от двух других совокупностей состоит в экономической изменяемости каждого и сводимости к обобщенной оценке в денежных единицах. Социально-демографические факторы: – численность населения и его расселение; половозрастная структура населения; – изменение численности населения за счет его движения (естественного и механического); – система расселения, характерная для исследуемого района; – численность трудовых ресурсов, их качественная структура (половозрастная структура, степень образованности, профессионально-квалификационный состав трудовых ресурсов); – национальные традиции и уклад жизни; – развитие социальной инфраструктуры и т. д. Некоторые факторы допускают строгие количественные оценки, часть других можно охарактеризовать лишь описательно, качественно. Например, население поселка, расположенного на севере, может быть более склонным к занятиям охотничьим и рыболовным промыслом, лесозаготовкой и другими первичными видами деятельности. Из этого следует вывод о низкой привлекательности для жителей поселка проектов строительства, допустим, машиностроительного или химического завода. Природно-ресурсные факторы: – геоморфологические условия (особенности рельефа); – геологические и инженерно-геологические характеристики территории (сейсмичность, промерзание, болотистость и т. п.); – гидрогеологические условия (запасы подземных и поверхностных вод, их качество); – ресурсно-сырьевая обеспеченность (наличие природных ресурсов – минеральных, земельных, водных, лесных, биологических, их количественная и качественная оценки); – климатические условия; – экологические и факторы. Одним из наиболее влиятельных факторов размещения производительных сил является научно-технический прогресс. Под научно-техническим прогрессом (НТП) понимается непрерывный процесс взаимосвязанного поступательного развития науки, техники, производства и потребления. НТП означает коренную перестройку всего организационно-технического базиса производства и на этой основе – ускоренное социально-экономическое развитие страны в целом и каждой административной единицы в частности. Он воздействует на целый комплекс факторов, повышающих эффективность производства. Таким образом, между размещением производительных сил и научно-техническим прогрессом существует прямая связь. Основными направлениями научно-технического прогресса, оказывающими влияние на размещение производительных сил, являются следующие: – расширение минерально-сырьевой базы в различных районах страны на основе применения новых научных методов поиска и совершенствования техники геологоразведочных работ; – создание новых отраслей энергетики, позволяющих более равномерно использовать энергоресурсы в районах; – производство новых материалов; – техническое совершенствование видов транспорта; – техническое совершенствование систем управления хозяйством территории. Важное значение при размещении производства имеет классификация отраслей промышленного производства по факторам в зависимости от технологических особенностей. Выделяют: материалоемкие отрасли, или отрасли сырьевой ориентации, у которых потребность в сырье значительно превосходит вес готовой продукции и составляет 20 – 80 % себестоимости продукции. Высокоматериальные отрасли имеют ярко выраженную сырьевую ориентацию. Среди них – цветная металлургия (кроме производства легких металлов), черная металлургия с полным технологическим циклом, тяжелое машиностроение, лесная промышленность, некоторые отрасли химической промышленности (производство соды и калийных удобрений), легкая и пищевая промышленности – первичная обработка шерсти, производство сахара, растительного масла и т. д. Отрасли энергоемкие, в которых доля топливно-энергетических затрат составляет 30 – 45 % (значительно превосходя затраты на сырье); энергоемкость отрасли может пониматься как электроемкость, топливоемкость и теплоемкость по потреблению того или иного энергоносителя в технологических процессах. Исходя из степени энергоемкости, различают три группы отраслей промышленности: высокоэнергоемкие (доля топливно-энергетических затрат составляет 30 – 45 %), средне- и малоэнергоемкие – (15 – 25 %) и неэнергоемкие – (примерно 6 %). Типично энергоемкими отраслями являются: в цветной металлургии – производство алюминия, никеля, титана, в черной металлургии – ферросплавов, в химической промышленности – производство синтетических смол, пластмасс, химволокон, целлюлозно-бумажная промышленность и др. Существуют и трудоемкие отрасли. О трудоемкости можно судить по затратам труда на единицу продукции или, наоборот, по количеству продукции в расчете на одного рабочего. Индикатором трудоемкости служит и такой показатель, как доля заработной платы в себестоимости промышленной продукции, но его необходимо корректировать, учитывая различные уровни квалификации рабочей силы. К трудоемким отраслям относятся, в первую очередь, те, которые производят конечную продукцию – машиностроение, текстильная, швейная, обувная отрасли и отрасли «третичного сектора». Альтернативность мест размещения производства и сервисной сферы бизнеса во многом зависит от трудовых ресурсов, причем важна информация не только количественная, но и качественная: уровень квалификации, профессия, условия жизни – жилая и социальная инфраструктуры, социальное обеспечение, экологическая обстановка, рекреационные объекты и демографическая обстановка в регионе в целом. Фактор рабочей силы имеет значение для всех отраслей промышленности, его влияние постепенно сокращается по мере снижения трудоемкости производств. В заключение следует отметить, что совокупность условий и факторов развития территории можно обозначить как потенциал социально-экономического развития территории. Понимание теории размещения производительных сил, умение анализировать условия и факторы социально-экономических процессов с учетом осуществляемой региональной политики – является основой формирования экономического мышления, профессионального экономического мировоззрения. |