|
|
котп. региональный НХК. Гоу впо Кемеровский государственный университет Кафедра общей и региональной экономики
5. Научные теории о пространственном размещении
производительных сил и
их территориальной организации
Проблемы, связанные с научным обоснованием размещения и территориальной организации производительных сил, изучались многими исследователями – географами и экономистами. Анализируя материалы исследований, можно заметить, что первоначально и в большей степени изучались вопросы, связанные с размещением производства, отдельных отраслей или предприятий. В частности, из зарубежных теорий следует выделить таких ученых, как Иоганн Тюнен, Альфред Вебер, Вильгельм Лаунхардт. Они разработали методы рационального размещения отдельного предприятия. У И. Тюнена – сельскохозяйственного, у А. Вебера и Лаунхардта – промышленного.
Немецкий экономист Иоганн Тюнен (1783 – 1850) в книге «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономике» разработал пространственную модель размещения сельского хозяйства в виде концентрических кругов вокруг центрального города (см. приложение) и сделал попытку выявить особенности использования сельскохозяйственных земель в зависимости от рынков сбыта сельскохозяйственной продукции. Разработал метод математического моделирования пространственных экономических зон, который позднее стал основой для использования линейного программирования. Немецкий экономист В. Лаунхардт (1882) обосновал метод размещения промышленного предприятия с учетом объемов используемого сырья, топлива и расстояний их перевозок. Метод известен как «весовой локационный треугольник В. Лаунхардта», в основе которого нахождение месторасположения предприятия в зависимости от весовых соотношений перевозимых грузов и расстояний (см. приложения). Практическое применение метода Лаунхардта используется в современном мире, особенно при определении месторасположения металлургического комбината полного цикла, в частности, определение месторасположения Череповецкого металлургического комбината (Вологодская области, Северо-Западный федеральный округ).
Основоположником учения о факторах размещения производства считается немецкий ученый Альфред Вебер (1868 – 1958). В 1909 г. в опубликованном труде «О штандарте промышленности» (в русском переводе он был опубликован в 1926 г.). Альфред Вебер значительно расширил понятие «факторы размещения», но особенно выделил те, которые оказывают наибольшее влияние на размещение производства – транспортный (близость с сырьевой базой и рынками сбыта готовой продукции), трудовой (количество, качество рабочей силы и издержки на рабочую силу) и агломерационный. Агломерационный эффект, по мнению А. Вебера, снижает затраты на единицу продукции, на строительство и эксплуатацию инфраструктурных объектов при размещении предприятий на компактных территориях. А. Вебер – основоположник учения о факторах размещения производства, которое получило развитие в трудах других экономистов, в том числе советского времени. Теория А. Вебера длительное время подвергалась критике, как типично рыночная, т. к. в основе ее лежит стремление получить максимальную выгоду при минимальных издержках.
Со средины ХХ века начинается развитие теорий региональной науки, основное содержание которой – не рациональность размещения отдельного предприятия, а пространственная организаация производства. Основоположниками региональной экономики считаются А. Лёш и У. Изард (Айзард).
А. Лёш в 1954 году опубликовал работу «Экономика размещения» (в Советском Союзе она была опубликована в 1959 г. под названием «Географическое размещение производства»). Являясь типичным сторонником рыночной экономики, он признавал, что правильно выбранным местом для отдельного предприятия будет точка, обеспечивающая получение максимальной прибыли и исследовал систему факторов, обеспечивающих такую прибыль. Выделяется два основных фактора – издержки производства и спрос, поэтому им изучаются районы сбыта произведенной продукции, которые он назвал «экономические районы». Исследуя формирование районов, А. Лёш пытается установить их формы и размеры. Размер района по А. Лёшу зависит: 1) от взаимного расположения потребителей и производителей; 2) от структуры рыночной зоны; 3) от географических различий в ценах на производство продукции; 4) от мест различий в производительности труда, которая отчасти объясняется природными условиями, транспортной обеспеченностью района и транспортными тарифами; 5) от политических условий и даже от субъективных моментов. А. Лёш уделяет значительное внимание также налогам, торговым пошлинам, влиянию тяжелого производства. А. Лёш пришел к выводу, что наиболее рациональной формой района является шестиугольная, а их система будет представлять собой картину, подобную пчелиным сотам. А Леш пришел к этому выводу самостоятельно, но о рациональности такой формы было известно ранее. Еще в средние XVIII века на практике применяли шестиугольные формы организации городов, считая, что она наилучшим образом обеспечивает оборону города от внешних нападений. О целесообразности шестиугольной формы для районов писали также В. Лаунхардт (1883), Г. Гауфе (1931), В. Кристаллер (1933). Заслуга А. Лёша состоит в том, что он впервые соединил размещение хозяйства, экономическое районирование, международные и межрайонные связи в одну проблему, показал единство трех названных сторон развития хозяйства. Задачу своего исследования А. Лёш сформулировал так: «истинный долг экономиста заключается не в том, чтобы объяснить нашу печальную действительность, а в том, чтобы ее улучшить» [14].
Основоположником региональной экономики также считают американского ученого У. Изарда (У. Айзарда), который совместно со своими соратниками образовал так называемую региональную школу. В основе его исследований лежат теории А. Вебера (о минимальных издержках производства), А. Леша (о получении максимальной прибыли), В. Леонтьева – американского экономиста, который разработал экономико-математические методы расчетов для решения региональных проблем. Главный вывод из исследований У. Айзарда состоит в том, что эффективность развития того или иного района определяется интересами именно этого района, а не только народнохозяйственной эффективностью страны. Сам факт существования экономического района и его развитие определяются товарами и услугами, которые производят в районе, но реализуют за пределами района. На основе математических и картографических исследований в районах У. Айзарда вводится коэффициент локализации (КЛ). Формула коэффициента локализации в современном виде следующая:
 ,  ,
где Ор – отрасль района;
Ос – отрасль страны;
Пр – все промышленное производство района;
Пс – все промышленное производство страны.
Длительное время выше перечисленные теории размещения в советское время в условиях плановой экономики подвергались критике и отвергались. В современных условиях интерес к изучению зарубежных «рыночных теорий» кратно возрастает, т. к. проблемы научно-обоснованного размещения производительных сил в условиях гигантской территории являются одними из главных. Главные признаки правильного размещения производительных сил с точки зрения рыночной экономики – это стремление к наименьшим издержкам и получению максимальной прибыли при соблюдении технологических и экологических норм. Только на этих условиях можно добиться положительного эффекта народно-хозяйственного развития как отдельно взятой отрасли, района, так и всей страны в целом.
Исследования экономистов и экономгеографов советского времени также весьма многочисленны и затрагивают проблемы развития как отраслевой, так и региональной экономики.
Однако, общеизвестно, что производительные силы органически связаны с производственными отношениями в обществе. Поэтому в условиях плановой экономики и командно-административной системы нередко научные теории размещения уступали место жесткому планированию и регулированию со стороны государства. Тем не менее, заслуживает особого внимания изучение и практическое применение результатов исследований как по проблемам отраслевой оптимизации, так и по проблемам регионального развития. Здесь уместно назвать имена выдающихся отечественных ученых, таких как Н. Н. Баранского, Н. Н. Колосовского, Н. Н. Некрасова, И. Г. Алексадрова, Ю. Г. Саушина, В. А. Анучина и др.
Теоретически хорошо разработаны и нашли практическое применение в практике хозяйствования теории о закономерностях, принципах, факторах размещения ПС, системы расселения населения по территории страны, научные основы размещения отраслей промышленности, исследования в области региональной экономики. В частности, сделаны научные обоснования развития отдельных регионов страны, таких как Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Большой вклад в создание теории регионального развития внесли М. К. Бандман и А. Г. Гранберг, по моделированию межотраслевых и региональных комплексов. Н. Н. Колосовским разработаны теория и практика создания энерго-производственных циклов (ЭПЦ), территориально-производственных комплексов (ТПК) (11).
Суть ЭПЦ – совокупность производственных процессов на основе сочетания данного вида энергии и сырья: от первичных форм добычи до получения всех видов готовой продукции, которые можно производить на месте.
Н. Н. Колосовский выделил восемь генерализованных циклов:
– пирометаллургический цикл черных металлов;
– пирометаллургический цикл цветных металлов;
– нефтеэнергохимический;
– совокупность гидроэнергопромышленных циклов;
– совокупность циклов перерабатывающей индустрии;
– лесоэнергетический;
– индустриально-аграрный;
– гидромелиоративный индустриально-аграрный.
Кроме того, он наметил еще девятый цикл – атомной энергетики.
Выделенные ЭПЦ рассматривались как основы формирования ТПК.
Теория территориально-производственного комплекса, разработанная также Н. Н. Колосовским, получила значительно большее практическое применение, чем теория ЭПЦ. Мы определяем территориально-производственный комплекс как совокупность предприятий на определенной территории, которые имеют тесные технологические и экономические взаимосвязи. В 90-е годы ХХ столетия создание ТПК было признано прогрессивной территориальной структурой производства.
ТПК – это территориально-производственная система, в составе которой взаимодействуют элементы трех более крупных систем – экономической, демографической, природной. Формирование и функционирование ТПК осуществляется в результате взаимодействия составных элементов в условиях конкретной территории и конкретного отрезка времени. Эффект ТПК образуется за счет рационального развития инфраструктуры, использования локальных (земельных, водных) трудовых ресурсов. Этой пространственной форме размещения свойственны развитие специализации, кооперирования, комбинирования всех элементов хозяйства; рациональное использование всех ресурсов и охрана среды; организация жизни населения. В настоящее время функционируют и продолжают формироваться такие ТПК, как Тимано-Печорский (Северо-Западный ФО), ТПК КМА (Центральный ФО) Братско-Усть-Илимский, КАТЭК, Саянский (Сибирский ФО), Южно-Якутский (Дальневосточный ФО).
Рассмотрим метод коэффициентов. Для решения межрайонных и внутрирайонных проблем были предложены методы коэффициентов: метод специализации района, метод локализации, комплексность и эффективность развития хозяйства районов. Впервые метод коэффициентов был разработан А. Н. Челинцевым в 1910 – 1918 гг., в конце 30-х годов ХХ столетия – английскими экономистами П. С. Флоренсом и А. Дж. Уинсли, а также У. Айзардом – в 60-е годы ХХ столетия.
В 1968 г. В. В. Кистанов разработал коэффициенты специализации для экономических районов СССР, а также коэффициенты их межрайонных связей.
Методы коэффициентов наиболее широко используются для количественного определения уровня специализации экономических районов.
Таблица 2
Отрасли рыночной экономики федеральных округов
Федеральный округ
|
ТЭК
|
Черная металлургия
|
Цветная металлургия
|
Машиностроение
|
Химическая
|
Лесная, деревообрабатывающая
|
Целллозно-бумажная
|
Легкая
|
Пищевая
|
Производство сройматериалов
|
Портовое хозяйство
|
Туризм, рекреация
|
С/х
|
Электроэнергетика
|
Уголь
|
Нефть
|
Газ
|
Зерновое хозяйство
|
Плодоовощное, техническое
|
КРС
|
Овщеводство
|
Центральный
|
–
|
–
|
–
|
–
|
+
|
–
|
+
|
+
|
+
|
–
|
+
|
+
|
+
|
–
|
+
|
+
|
+
|
+
|
–
|
Северо-Западный
|
–
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
–
|
+
|
+
|
–
|
+
|
+
|
–
|
Приволжский
|
+
|
–
|
+
|
+
|
–
|
–
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
–
|
–
|
+
|
+
|
+
|
+
|
Уральский
|
–
|
–
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
–
|
–
|
+
|
–
|
–
|
+
|
+
|
+
|
–
|
Южный
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
+
|
+
|
–
|
–
|
–
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
Сибирский
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
+
|
–
|
+
|
+
|
+
|
–
|
–
|
+
|
–
|
–
|
+
|
–
|
+
|
+
|
Дальневосточный
|
–
|
+
|
+
|
–
|
–
|
+
|
–
|
–
|
+
|
–
|
–
|
+
|
–
|
+
|
–
|
–
|
–
|
–
|
–
|
|
|
|
Скачать 0.95 Mb.