Гражданское право в вопросах и ответах 2 (1). Гражданское право в вопросах и ответах
 Скачать 1.34 Mb.
|
|
38. Возникновение и прекращение права собственности: понятие и способы Вещное право – это подотрасль гражданского права, совокупность норм, регулирующих имущественные отношения, в которых управомоченные лица могут осуществлять свои права на имущество, не нуждаясь в положительных действиях других лиц. Собственность – это всеобъемлющее, исключительное, абсолютное обладание вещами, иными благами, выражающее через соответствующие субъективные права (право собственности) прямую связь (без посредников) человека с вещью, иным материальным благом. Собственность относится к основе жизнедеятельности людей, во многом определяет саму основу и возможности развития общества, его модернизацию, удовлетворение потребностей общества, прав и интересов людей. Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Право собственности в субъективном смысле - это дозволенная и защищенная законом мера возможного самостоятельного поведения лица по отношению к "своей" вещи (владение, пользование, распоряжение). Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, т.е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Основания приобретения права собственности традиционно подразделяются на две группы: - первоначальные, т.е. независящие от прав предшествующего собственника на данную вещь (включая и случаи, когда такого собственника ранее вообще не имелось); - производные, при которых право собственности на вещь переходит к собственнику от его предшественника (чаще всего - по договору с ним). К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: а) приобретение права собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя или для продажи; б) обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (т.е. сбор ягод, добыча (вылов) рыбы и т.д. право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу); в) приобретение права собственности на самовольную постройку, возводимую при отсутствии надлежащих правовых оснований. Постройка, возводимая при отсутствии надлежащих правовых оснований, считается самовольной, не признается законом и подлежит сносу. Вместе с тем право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится данный земельный участок, где осуществлена постройка. г) приобретение права собственности на бесхозяйное имущество. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Это и брошенные движимые вещи, и находка, и приобретение права собственности на безнадзорных животных, и клад. д) приобретение права собственности по давности владения (приобретательная давность). Приобретательная давность - это порядок, в соответствии с которым лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает на это имущество право собственности. К производным способам приобретения права собственности относят: а) приобретение права собственности на основании сделки по отчуждению имущества. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. б) приобретение права собственности на имущество в порядке наследования. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. в) приобретение права собственности на имущество в результате реорганизации юридических лиц. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. г) приобретение права собственности на имущество в результате приватизации. Практически все наши естественные монополисты – акционерные общества с участием государства (ОАО "Газпром", ОАО “РЖД” и т.д.) были созданы на приватизированной материальной основе (здания, сооружения, оборудование и т.д.). Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при иных основаниях, предусмотренных законом (например, изъятие путем выкупа земельного участка для гос или муниципальных нужд, национализация, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных). Реквизиция - это изъятие имущества у собственника по решению гос органов в случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и т.д., с выплатой собственнику стоимости имущества (оценка этой стоимости может быть оспорена в суде). При прекращении обстоятельств, вызвавших реквизицию, собственник вправе требовать в суде возврата сохранившегося имущества. Конфискация - это безвозмездное изъятие у собственника имущества по решению суда в виде санкции за совершенное преступление или иное правонарушение. Если решение о конфискации принято и произведено в административном порядке, оно может быть оспорено в суде. 39. Право собственности и другие вещные права на земельные участки и жилые помещения Вещное право – это подотрасль гражданского права, совокупность норм, регулирующих имущественные отношения, в которых управомоченные лица могут осуществлять свои права на имущество, не нуждаясь в положительных действиях других лиц. Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению имуществом. Право собственности в субъективном смысле - это дозволенная и защищенная законом мера возможного самостоятельного поведения лица по отношению к "своей" вещи. Право собственности как основное субъективное вещное право наряду с другими вещными правами характеризуется как исключительное и абсолютное, при этом по своему содержанию оно является наиболее полным. Содержание субъективного права собственности принято раскрывать через триаду правомочий: владение, пользование и распоряжение. К вещным правам на земельные участки, закрепленным в ГК РФ, относятся: - право собственности; - право постоянного (бессрочного) пользования; - право пожизненного наследуемого владения; - право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут). Право собственности на землю – это собственность на высоко социально и хозяйственно значимое материальное благо (землю), которое, наряду с ГК РФ, регулируется особой отраслью законодательства – ЗК РФ, другими земельными законами. При этом, если речь идет об охране земли (земля выступает как компонент природной среды), то это отношения публичные и должны регулироваться земельным законодательством, отношения по использованию земельного участка, осуществлению на нем хозяйственной деятельности (его физической эксплуатации) - земельным с субсидиарным применением норм гражданского законодательства, а вот отношения, основанные на юридическом равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников (вещные и обязательственные правоотношения) - это приоритетная область гражданско-правового регулирования. Согласно Земельному кодексу граждане могут приобретать земельные участки по основаниям, предусмотренным законом, в том числе по различным сделкам. Т.е. содержание права собственности на земельный участок будут составлять правомочия по владению, пользованию и распоряжению им. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Права на принадлежащие гражданам земельные участки подлежат обязательной гос регистрации, а сами земельные участки в качестве объектов недвижимости - гос кадастровому учету. Реализуя правомочие распоряжения, собственники земельных участков могут предоставлять их во владение и пользование других лиц. Наиболее распространенной формой реализации данного права является договор аренды. При осуществлении своих прав в отношении переданного ему участка землепользователь (т.е. арендатор) обязан соблюдать требования земельного законодательства в отношении надлежащего использования участка, исходя из его целевого назначения. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (признающийся владельцем земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в гос или муниципальной собственности, предоставляется исключительно: органам гос власти и органам местного самоуправления; гос и муниципальным учреждениям и казенным предприятиям. Гражданам и ЮЛ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование предоставляться не могут. В этой связи право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в гос или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ (до 2001 года), за ними сохраняется соответственно на срок жизни физического лица либо до прекращения юридического лица. При этом граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. В то же время ЮЛ обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности или право аренды. Сервитут как право ограниченного пользования чужим земельным участком представляет собой возможность требовать собственником земельного участка от собственника соседнего земельного участка, предоставления ему права ограниченного пользования соседним участком (для обеспечения прохода и проезда через этот соседний земельный участок и других нужд собственника, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута). В подобных случаях собственник участка, обремененного сервитутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Собственность на жилое помещение – это собственность на высоко социально и человечески значимое материальное благо (жилье), которое одновременно с ГК РФ регулируется особой комплексной отраслью законодательства - жилищным правом. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Во-первых. Собственник осуществляет свои права на жилое помещение в соответствии с его назначением, т.е. с целью проживания граждан - личного проживания собственника и членов его семьи. Жилое помещение может сдаваться собственником в коммерческий наем для проживания в нем других граждан на основании возмездного договора. Во-вторых. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. В-третьих. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право наравне с собственником пользования жильем. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Право пользования помещением членами семьи собственника является абсолютным правом. Абсолютность такого права прямо выражена в ГК РФ: члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения (так называемый владельческий иск, когда владелец или пользователь вещи по основанию, предусмотренному законом или договором, просит суд устранить нарушения его права владения, включая защиту также против собственника. 40. Ограниченные вещные права: понятие, признаки и виды Вещное право – это подотрасль гражданского права, совокупность норм, регулирующих имущественные отношения, в которых управомоченные лица могут осуществлять свои права на имущество, не нуждаясь в положительных действиях других лиц. Наряду с правом собственности, как правило, на его основе или в связи с ним складываются и другие, отдельные вещные права, также опосредствующие прямую связь человека с вещью или иным благом, имеющими существенное значение для жизнедеятельности человека. Право собственности как основное и наиболее полное по своему содержанию вещное право - это дозволенная и защищенная законом мера возможного самостоятельного поведения лица по отношению к "своей" вещи. Содержание субъективного права собственности принято раскрывать через триаду правомочий: владение, пользование и распоряжение. Однако ГК РФ к вещными правами наряду с правом собственности, относит: - право пожизненного наследуемого владения земельным участком; - право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; - сервитуты; - право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Ограниченные вещные права характеризуются следующими отличительными чертами. Во-первых. Ограниченные вещные права (как и право собственности) юридически опосредуют связь субъекта и вещи (пусть субъекту не принадлежащей). Это абсолютная связь: обладатель ограниченного вещного права своими действиями реализует принадлежащие ему правомочия, и никто (даже собственник вещи) не вправе этому препятствовать. Во-вторых, ограниченные вещные права распространяются на вещи, у которых есть собственник - иное лицо. В-третьих, перечень ограниченных вещных прав определяется только законом и является закрытым, исчерпывающим. Таким образом, ограниченные вещные права - это связанные с правом собственности вещные (абсолютные) права пользования чужими вещами. Право пожизненного наследуемого владения, как и право постоянного (бессрочного) пользования устанавливается только в сфере землепользования. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (признающийся владельцем земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. По действующему ЗК РФ приобретение земель в пожизненное наследуемое владение невозможно. В то же время право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в гос или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, за таким гражданином сохраняется. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в гос или муниципальной собственности, предоставляется исключительно: органам гос власти и органам местного самоуправления; гос и муниципальным учреждениям и казенным предприятиям. Гражданам и юридическим лицам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование также предоставляться не могут. В этой связи право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в гос или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие ЗК РФ, за ними сохраняется соответственно на срок жизни физического лица либо до прекращения юридического лица. При этом граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. В то же время ЮЛ обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности или право аренды. Т.е. действующим ЗК РФ допускается три основания ограниченного владения и пользования земельными участками – это аренда, безвозмездное пользование земельными участками и сервитут. Содержание сервитута - ограниченное законом или договором вещное право пользования чужим земельным участком. Сервитут выражается, в частности, в следующих ограниченных вещных правах: а) право прохода через чужой земельный участок или иную недвижимость; б) право проезда; в) право прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации и т.д.; г) право доступа к источнику воды. Право хозяйственного ведения, как и право собственности, включает в себя триаду собственнических правомочий - права владения, пользования, распоряжения, но и в ГК РФ, и в ином законодательстве это вещное право сформулировано так, что указанные правомочия существуют "в строгих, разрешительных пределах", определяемых и в нормативном порядке, и собственником. В качестве же собственника выступают соответствующие органы гос и муниципальной власти. Правом хозяйственного ведения наделяются унитарные коммерческие ЮЛ – государственные и муниципальные унитарные предприятия. Право оперативного управления имеет еще более узкие по сравнению с правом хозяйственного ведения пределы - оно носит строго разрешительный характер и в целом строится по модели административных правоотношений. Субъектами данного права являются федеральное казенное предприятие и учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления. Они владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, очерченных требованиями закона, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества. |