Гражданское право в вопросах и ответах 2 (1). Гражданское право в вопросах и ответах
 Скачать 1.34 Mb.
|
|
14. Создание юридического лица. Решение о создании юридического лица. Учредительные документы юридического лица Юридические лица создаются по воле их учредителей, однако государство в интересах всех участников имущественного оборота контролирует законность их создания. Отсюда - требование обязательной гос регистрации юридических лиц. ЮЛ становится субъектом гражданского права только в результате сложного юридико-фактического состава, включающего в себя принятие учредителями решения о создании юридического лица, принятие учредительных документов, государственную регистрацию юридического лица. Моментом создания юридического лица является момент внесения записи о его создании в единый государственный реестр юридических лиц. Юридические лица в соответствии ГК РФ и ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат гос регистрации в налоговых органах. Законодательству известно несколько способов создания юридических лиц. В условиях рыночной организации оборота основным становится явочно-нормативный (или нормативно-явочный, иногда называемый также заявительным либо регистрационным) способ их создания. Он исключает необходимость получения предварительного разрешения органов власти на создание юридического лица. Учредители являются в регистрирующий орган, который не вправе отказать им в регистрации создаваемой организации при отсутствии каких-либо нарушений правовых норм с их стороны. В таком порядке создается большинство юридических лиц. В качестве предусмотренного законом исключения используется также разрешительный порядок создания некоторых юридических лиц, предполагающих заниматься только предпринимательской деятельностью. Он связан с необходимостью получения предварительного разрешения (согласия) от органов власти на создание соответствующего юридического лица, что обычно служит общим интересам всех участников оборота. В таком порядке создаются коммерческие банки, поскольку их деятельность связана с оказанием финансовых услуг неограниченному кругу потребителей и аккумулированием значительных денежных средств последних (решение о государственной регистрации банков и других кредитных организаций принимает Центральный банк, который затем сам пересылает в регистрирующий орган необходимые документы, а после их гос регистрации в качестве юридических лиц выдает им лицензии на осуществление банковской деятельности). В любом случае юридическое лицо считается созданным с момента его гос регистрации. С этой же даты возникает и правоспособность и дееспособность юридического лица. Государственной регистрации подлежат также все изменения его статуса (состав учредителей или участников, а также органов юридического лица, изменение предмета его деятельности, места нахождения, размера уставного капитала и т.д.). Данная регистрация осуществляется налоговыми органами в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации юридических лиц, в Едином государственном реестре юридических лиц, открытом для всеобщего ознакомления. Для регистрации представляются документы, исчерпывающим образом перечисленные в Законе о государственной регистрации юридических лиц (заявление о государственной регистрации, решение о создании юридического лица в виде протокола или учредительного договора, учредительные документы юридического лица в двух экземплярах, документ об оплате госпошлины). Требовать представления иных документов Закон запрещает. Регистрация должна проводиться в срок не более 5 рабочих дней с момента представления документов. Необходимым условием гос регистрации юридического лица является принятие учредительных документов юридического лица. В соответствии ГК РФ юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ, действует на основании уставов, которые утверждаются их учредителями или участниками (например, акционерное общество), либо на основании учредительных договоров и уставов (например, ООО), либо на основании только учредительного договора (например, хозяйственное товарищество действует на основании учредительного договора, который заключается его учредителями – полными товарищами). В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций, должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Предмет и определенные цели деятельности коммерческой организации могут быть предусмотрены учредительными документами и в случаях, когда по закону это не является обязательным. В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. Договором определяются также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава. Таким образом, в решении об учреждении юридического лица указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) органов юридического лица. 15. Реорганизация юридических лиц: понятие, формы, виды, процедура. Отличие реорганизации от ликвидации Деятельность юридического лица прекращается посредством его реорганизации или ликвидации. Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как: - слияние нескольких юридических лиц в одно; - присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому; - разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций; - выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц; - преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую. Во всех этих случаях, за исключением выделения, прекращается деятельность по крайней мере одного юридического лица, однако все его права и обязанности не прекращаются, а переходят к вновь созданным (а в случаях присоединения - к существующим) юридическим лицам в порядке правопреемства, причем универсального (во всей своей совокупности). Правопреемство происходит и при выделении, ибо к вновь создаваемому (выделяющемуся) юридическому лицу и в этом случае переходит часть прав и обязанностей остающегося юридического лица. Следовательно, реорганизация юридического лица влечет появление универсального правопреемства (даже не будучи связанной с прекращением его деятельности в случае выделения или при отсутствии нового юридического лица в случаях присоединения или преобразования). При этом почти во всех случаях реорганизации (кроме присоединения) возникают новые юридические лица, в связи с чем реорганизацию можно считать способом не только прекращения, но и возникновения юридических лиц. Таким образом, при реорганизации имеет место либо прекращение юридических лиц (присоединение), либо возникновение юридических лиц (выделение), либо и то и другое (слияние, разделение, преобразование). Особый случай реорганизации представляет собой преобразование, которое формально состоит в прекращении деятельности одного юридического лица и возникновении на его имущественной базе другого. Фактически же, в том числе и с имущественной точки зрения, юридическое лицо продолжает существовать, лишь меняя свою "оболочку" (вернее организационно-правовую форму). Так, акционерное общество может преобразоваться в общество с ограниченной ответственностью, хозяйственное товарищество или в производственный кооператив. АО также по единогласному решению всех акционеров вправе преобразоваться в некоммерческое партнерство, а производственный кооператив по единогласному решению его членов может преобразоваться в любое хозяйственное общество или товарищество. Обычно реорганизация юридического лица проводится им добровольно, по решению его учредителей либо уполномоченного на то учредительными документами его органа, например общего собрания его участников. Реорганизация в форме слияния, присоединения или преобразования в предусмотренных законом о защите конкуренции случаях может осуществляться с предварительного согласия государственного органа. Такое согласие требуется, например, получить от антимонопольных органов, контролирующих появление хозяйствующих субъектов, которые могли бы занять доминирующее положение на товарном рынке. В случаях, прямо предусмотренных законом, реорганизация в форме разделения и выделения может осуществляться принудительно, по решению компетентного гос органа или суда. Так, в соответствии с Законом о защите конкуренции юридическим лицам, занимающим доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, в случае систематического осуществления ими монополистической деятельности антимонопольный орган может выдать предписание о принудительном разделении или выделении из их состава одной или нескольких самостоятельных организаций. При неисполнении предписания о принудительной реорганизации суд по требованию антимонопольного органа вправе назначить арбитражного управляющего юридическим лицом, который и осуществляет такую реорганизацию (с момента назначения арбитражного управляющего к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица). Основное отличие реорганизации от ликвидации заключается в том, что в случае ликвидации прекращается деятельность юридического лица, при этом его права и обязанности не передаются, а в случае реорганизации деятельность ЮЛ прекращается относительно, а права и обязательства передаются правопреемнику, например, при присоединении одного юридического лица к другому, присоединяемое лицо считается реорганизованным, а все его права и обязанности в полном объеме переходят к лицу, к которому оно присоединено. Ликвидация - процедура, направленная на прекращение юридического лица без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Законодатель, формулируя понятие "ликвидация", таким образом, под отсутствием правопреемства имел в виду отсутствие не любого, а только универсального правопреемства, поскольку процедура ликвидации сама по себе не исключает сингулярное (частичное) правопреемство, т.е. переход отдельных прав и обязанностей ликвидируемого юридического лица к другим лицам. Так, права ликвидируемого юридического лица могут переходить к его кредиторам в результате расчетов с ними. Что же касается его учредителей (участников), они также в ряде случаев могут "наследовать" как его права (получая остаточное имущество, т.е. имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, - так называемую ликвидационную стоимость, или квоту), так и его обязанности (отвечая в субсидиарном порядке по его обязательством перед кредиторами). Таким образом, именно отсутствие универсального правопреемства принципиально отличает ликвидацию от любой формы реорганизации. 16. Ликвидация юридического лица: понятие, виды, процедура Ликвидация юридического лица представляет собой способ прекращения его деятельности при отсутствии универсального преемства в его правах и обязанностях, когда правопреемник занимает место реорганизованного ЮЛ во всех правоотношениях. Этим она принципиально отличается от реорганизации, в ходе которой весь комплекс прав и обязанностей прекращаемого юридического лица переходит к его правопреемнику, другому ЮЛ. В ходе ликвидации возможно лишь частичное (сингулярное) правопреемство: отдельные права прекращаемого юридического лица переходят к его кредиторам в ходе расчетов с ними, а после их удовлетворения - к участникам (учредителям), собственнику имущества ликвидируемого унитарного предприятия или учреждения либо к иным юридическим лицам, указанным в законе и (или) уставе ликвидируемой организации, а обязанности (долги) могут возлагаться на лиц, несущих дополнительную (субсидиарную) ответственность по долгам ликвидируемого юридического лица. Поскольку весь комплекс прав и обязанностей ликвидируемого юридического лица не переходит к правопреемнику, задача обеспечения прав и интересов кредиторов (других участников имущественного оборота) приобретает здесь еще большую важность, чем в случаях реорганизации. Поэтому ГК РФ устанавливает специальный порядок ликвидации юридического лица. Урегулированная императивными правилами закона процедура ликвидации рассчитана прежде всего на защиту интересов кредиторов. Ведь учредители юридического лица при его ликвидации обычно заинтересованы в сохранении максимально возможного остатка имущества после завершения всех расчетов, поскольку он обычно поступает в их собственность. Ликвидация начинается с назначения лицами или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, специальной ликвидационной комиссии или единоличного ликвидатора, к которым и переходят все полномочия по управлению делами юридического лица, включая выступление в суде от его имени. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. Главной задачей ликвидационной комиссии является выявление всех долгов юридического лица и осуществление расчетов с его кредиторами. Поэтому на втором этапе ликвидационная комиссия обязана опубликовать извещение о ликвидации юридического лица, а также о порядке и сроке заявления требований его кредиторами (причем такой срок не может быть менее двух месяцев с момента данной публикации) и письменно уведомить о ликвидации всех известных ему кредиторов. По истечении срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия должна составить промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражаются сведения о фактическом составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне заявленных кредиторами требований и результатах их рассмотрения (возможности удовлетворения или отклонения). Данный баланс утверждается лицами или органами, принявшими решение о ликвидации, также по согласованию с регистрирующим органом. Последний должен, следовательно, контролировать правильность и обоснованность данных баланса. Названными действиями завершается вторая стадия ликвидации. Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица. Если же при принятии решения о ликвидации юридического лица или утверждении промежуточного баланса обнаружится недостаточность его имущества для удовлетворения требований его кредиторов, ликвидация должна производиться только в порядке, предусмотренном законодательством о несостоятельности (банкротстве). В этом случае ликвидационная комиссия обязана обратиться с заявлением о признании ликвидируемого юридического лица банкротом в арбитражный суд, который открывает конкурсное производство, причем без применения предварительных процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления. Со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса начинаются расчеты с кредиторами юридического лица, составляющие четвертый этап его ликвидации. Они производятся в порядке очередности, установленной ГК РФ. В соответствии с ней предусмотрены три последовательно удовлетворяемых очереди привилегированных кредиторов, требования которых удовлетворяются преимущественно перед другими кредиторами. Имеется также четвертая очередь, куда включены требования всех остальных (непривилегированных) кредиторов, выплаты которым начинаются лишь по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. При этом требования каждой последующей очереди удовлетворяются только после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. Следовательно, при недостатке или отсутствии необходимого имущества требования последующих очередей могут остаться неудовлетворенными (даже в случае ликвидации юридического лица с применением процедуры банкротства). Между кредиторами одной очереди имущество ликвидируемого юридического лица при его недостатке распределяется пропорционально суммам их требований. Например, если требования соответствующей очереди составляют 500 тыс. руб., а оставшееся после удовлетворения требований предшествующих очередей имущество стоит 100 тыс. руб., то это означает, что каждый из кредиторов данной очереди получит за рубль долга только 20 коп. - Первая очередь - требования граждан перед которыми ликвидируемое ЮЛ несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью (в том числе компенсация морального вреда); При ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в соответствии ГК РФ в первую очередь подлежат удовлетворению любые требования граждан, являющихся их кредиторами, в том числе и требования их вкладчиков - вторая очередь - требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающими по трудовым договорам в ликвидируемом ЮЛ; - третья очередь – производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; - четвертая очередь – расчеты и другими кредиторами. После удовлетворения требований кредиторов оставшееся имущество передается учредителям (участникам), имеющим в отношении этого имущества в соответствии с законом вещные или обязательственные права. 17. Несостоятельность (банкротство) юридического лица: понятие и признаки. Судебные и досудебные процедуры банкротства Несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника – ЮЛ в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В отличие от ранее действовавшего закона о банкротстве, банкротство не может быть добровольно объявлено должником, оно должно быть обязательно признано арбитражным судом. Это верная позиция, т.к. до признания должника банкротом арбитражным судом, он является только неплатежеспособным. Признаки банкротства ЮЛ: наличие задолженности денежного характера, свыше ста тысяч рублей, неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и последний признак - превышение суммы обязательств над стоимостью принадлежащего имущества. Несостоятельность может быть признана в судебном порядке либо объявлена самим должником. Судебное признание банкротства возможно как по требованию кредиторов (в том числе уполномоченных государственных органов, например налоговых), так и по заявлению самого неплатежеспособного должника. Таким образом, как объявление банкротом, так и последующая ликвидация юридического лица могут быть как принудительными (по судебному решению), так и добровольными (по решению самого банкрота, принятому совместно с его кредиторами). В силу Закона о банкротстве учредители (участники) ЮЛ-должника должны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций, в том числе меры, направленные на восстановление платежеспособности должника при наличии признаков его банкротства. Речь может идти о реорганизации должника, продаже части его имущества, закрытии убыточных производств, смене руководства, а также об оказании прямой финансовой поддержки и тому подобных мероприятиях. К процедурам банкротства, применяемым арбитражным судом при рассмотрении дела о банкротстве юридического лица, относятся не только конкурсное производство, завершающееся ликвидацией должника, и мировое соглашение должника с кредитором, но и наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление. Эти три процедуры могут завершиться восстановлением платежеспособности должника и тем самым - снятием угрозы его ликвидации, а потому считаются реабилитационными процедурами. Основная задача процедуры наблюдения - обеспечение сохранности имущества ЮЛ-должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов на срок не более 2-х лет в целях восстановления платежеспособности должника и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности. Для ведения процедуры финансового оздоровления арбитражным судом назначается административный управляющий. Вместе с тем органы управления ЮЛ-должника по-прежнему осуществляют свои полномочия, правда, с некоторыми ограничениями, предусмотренные законом. Так, ЮЛ-должник не вправе без согласия административного управляющего совершать сделки, которые: связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, за исключением реализации имущества должника, являющегося готовой продукцией (работами, услугами), изготовляемой или реализуемой должником в процессе обычной хозяйственной деятельности. Внешнее управление - это тоже реабилитирующая процедура, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Конкурсное производство – это завершающая процедура, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство начинается после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и означает невозможность восстановления финансового состояния. Т.е. принятие судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства и ликвидацию ЮЛ. Конкурсное производство предназначено для удовлетворение требований кредиторов. Для этого конкурсный управляющий проводит инвентаризацию и оценку имущества должника; представляет собранию кредиторов предложения о порядке, сроках и условиях продажи этого имущества, а затем приступает к его продаже на открытых торгах. Имущество должника, которое предназначено для удовлетворения требований кредиторов, составляет конкурсную массу. Из вырученных от продажи сумм производятся расчеты с кредиторами в соответствии с очередностью их требований. В первую очередь покрываются судебные расходы, вознаграждение арбитражному управляющему, и расходы, связанные с проведением конкурсного производства. Во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам у должника. В третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам. В четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов (сперва производятся расчеты по требованиям граждан перед которыми ЮЛ-должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью (в том числе компенсация морального вреда); потом производятся расчеты по требованиям граждан о выплате выходных пособий и оплате труда; и наконец, все оставшиеся кредиторы) При этом требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, а между кредиторами одной очереди имущество должника при его недостаточности распределяется пропорционально суммам их требований. |