Лекции Образовательное пра. 2012-2013.. Характеристика образовательного права Место норм, регулирующих отношения в сфере образования, в системе российского права основные подходы к проблеме
Скачать 1.71 Mb.
|
Тема 6 Правовое регулирование высшего и послевузовского образования Занятие 1
Задачи
Подлежат ли эти требования удовлетворению? Какова структура управления вузом? Какова персональная роль ректора в осуществлении управления вузом?
Составьте письменный ответ. Как осуществляется магистерская подготовка в РФ?
Какими данными надо располагать, чтобы оценить обоснованность опасений ректора?
Как вы думаете, каков будет ответ Министерства? В каком порядке осуществляется организация военных кафедр в высших учебных заведениях?
Какие разъяснения он должен дать? Занятие 2
Задачи
а) «Мой 17-летний сын – инвалид. Разъясните, пожалуйста, какие льготы для инвалидов при поступлении на учебу предусмотрены законом? Птахина М. Л.» б) «Я закончила школу в Республике Казахстан в 1997 г. с серебряной медалью. Имею ли я право на внеконкурсное зачисление в вуз Российской Федерации? Кунакбаева Ф. М.» в) «Я проходил службу в Вооруженных Силах РФ в 1998-2000 г. Имею рекомендацию командира части для внеконкурсного зачисления в вуз. Объясните мне, на каких условиях я буду зачислен в университет. Шмаков В. Т.»
Как вы думаете, какой ответ он получит? Каков порядок проведения государственной итоговой аттестации в вузе?
Правильно ли это?
Какое решение примет суд?
Что должен посоветовать проректор?
Может ли быть удовлетворена ее просьба?
а) «Мне был выдан диплом, в котором неверно указано отчество. Мне было на этом основании отказано в приеме на работу. Как быть? Нехода Т. Ю.» б) «Я потеряла диплом, выданный мне университетом в 1999 г. Собираюсь переезжать в другой город, где планирую устраиваться на работу. Как можно восстановить диплом? Амосова М. Л.» в) «При оформлении приложения к диплому не были указаны некоторые специальные курсы, которые я прослушала и имею отличные оценки. Прошу переоформить приложение. Анциферова Г. Х.» Как следует ответить на эти вопросы? Занятие 3
Задачи
Насколько состоятельны аргументы Колоколовой? В каком порядке возможно прикрепление в качестве соискателя? Чем отличается статус соискателя от статуса аспиранта?
С какого момента он является кандидатом наук и может претендовать на перерасчет заработной платы и установление соответствующей доплаты?
Подлежит ли удовлетворению просьба Шевырноговой? В каком порядке осуществляется повышение квалификации преподавательских кадров? Нормативные акты Постановление Конституционного Суда РФ от 21 октября 1999 г. по делу о проверке конституционности положений абзаца первого подпункта «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с запросом Советского районного суда г. Омска// СЗ РФ. 1999. № 44. Ст. 5383. Закон РФ от 10 июля 1992 г. «Об образовании»// Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30; СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150; 1997. № 47. Ст. 5341; СЗ РФ. 2000. № 30. Ст. 3120; № 33. Ст. 3348; 2002. № 7. Ст. 631; № 26. Ст. 2517. Федеральный закон от 19 июля 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»// СЗ РФ.1996. № 35, Ст. 4135; 2000. № 29. Ст. 3001; № 33. Ст. 3348; 2002. № 26. Ст. 2517. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»// СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; 2000. № 33. Ст. 3348; № 46. Ст. 4537. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), утв. Пост. Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 16. Ст. 1595; № 39. Ст. 3771. Положение о военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, утв. Пост. Правительства РФ от 12 октября 2000 г.// СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 4238. Перечень государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в которых осуществляется обучение граждан РФ по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах, утв. Пост. Правительства РФ от 12 октября 2000 г.// СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 4238. Порядок приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (высшие учебные заведения), учрежденные федеральными органами исполнительной власти, утв. приказом Министерства общего и профессионального образования от 24 февраля 1998 (с изм. от 16 марта 1999 г.)// Высшее образование без ограничений. Библиотечка «Российской газеты». 2000. № 6. С. 112. Инструкция о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, изготовлении, заполнении и хранении соответствующих бланков документов, утв. приказом Министерства общего и профессионального образования от 13 января 1999 г.// Высшее образование без ограничений. Библиотечка «Российской газеты». 2000. № 6. С. 178. Типовое положение о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования РФ, утв. Пост. Госкомвуза РФ от 31 мая 1995 г.// Высшее образование без ограничений. Библиотечка «Российской газеты». 2000. № 6. С. 158. Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утв. пост. Правительства РФ от 27 июня 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 28. Ст. 2888. Порядок предоставления академических отпусков, утв. Министерством общего и профессионального образования РФ от 5 ноября 1998 г.// Высшее образование без ограничений. Библиотечка «Российской газеты». 2000. № 6. С. 151. Положение о статусе ректора государственного высшего учебного заведения РФ федерального подчинения, утв. Пост. Правительства РФ от11 июня 1996 г. // СЗ РФ. 1996. 3 40. Ст. 4647. Положение о магистерской подготовке в системе многоуровневого высшего образования РФ, утв. Пост. Госкомвуза РФ от 10 августа 1993 г.// Рос. вести. 1993. № 164. 26 августа. Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения в другое, утв. приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 24 февраля 1998 г.// Высшее образование без ограничений. Библиотечка «Российской газеты». 2000. № 6. С. 142. Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского образования в РФ, утв. приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 27 марта 1998 г.// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 20. Порядок приема лиц без гражданства в аспирантуру и докторантуру российских высших учебных заведений, научных учреждений и организаций, утв. Пост. Правительства РФ от 12 октября 2000 г.// СЗ РФ. 2000. № 42. Ст. 4146. Пост. Правительства РФ от 6 июля 1994 г. «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук»// СЗ РФ. 1994. № 23. Ст. 2572; 1999. № 45. Ст. 5437; № 52. Ст. 6407; 2000. № 38. Ст. 3813. Положение о порядке присвоения ученых званий, утв. Пост. Правительства РФ от 29 марта 2002 г.// СЗ РФ. 2002. № 14. Ст. 1302. Положение о порядке присуждения ученых степеней, утв. Пост. Правительства РФ от 30 января 2002 г.// СЗ РФ. 2002. № 6. Ст. 580. Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Пост. Правительства РФ от 10 марта 2000 г.// СЗ РФ. 2000. № 12. Ст. 1291. Положение о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования РФ, утв. приказом Министра образования РФ от 6 августа 1999 г.// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. № 39. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 1999 г. по делу о проверке конституционности положений п. 3 ст. 20 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в связи с жалобами граждан В. П. Малкова и Ю. А. Антропова, а также запросом Вахитовского районного суда г. Казани// СЗ РФ. 2000. № 3. Ст. 354. Рекомендуемый библиографический список Литература по всем темам курса Шкатулла В.И. Образовательное право: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2001. Комментарий к Закону РФ «Об образовании»/ Отв. ред. В.И. Шкатулла. М.: Юрист, 1998. Комментарий к Закону РФ «Об образовании»/ Отв. ред. В.И. Шкатулла. Издание второе. М.: Юрист, 2001. Комментарий к Федеральному закону «О высшем и послевузовском образовании»/ Под общ. ред. В.М. Сырых, Е.В. Буслова. М.: Филин, Юстицинформ, 1998. Литература по отдельным темам курса Тема 1 Общая характеристика образовательного права Алферов Ю.С. Деятельность Совета Европы в области образования // Социально-политический журнал. 1998. № 6. Баранников А.В. Основные направления образовательных реформ и изменения законодательства в области образования // Стандарты и мониторинг в образовании. 2000. № 2. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: МНИМП, 1998. Владыкина Т.А. К проблеме образовательного права // Рос. юрид. журнал. 2001. № 4. Жарков А.Д. Правовые проблемы образования и культуры // Основы государства и права. 1999. № 3. Ермошин Г. Законодательная деятельность в образовательной сфере // Высшее образование в России. 1999. № 6. Международное право: Учебник/ Отв. ред. Ю.М. Колосов. М.: Международные отношения, 1998. Проблемы общей теории права и государства: Учебник/ Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. М.: НОРМА – ИНФРА-М, 1999. Российское законодательство: проблемы и перспективы/ Гл. ред. Л.А. Окуньков. М.: БЕК, 1995. Среднева С.П. Приоритет свободного развития личности как основной принцип образования // Образование в современной школе. 2002. № 6. Сударенков В., Грачев В., Буслов Е. Законодательное обеспечение образования в России // Образование в документах. 1997. № 3. Сударенков В., Грачев В. Законодательная база образования: состояние и перспективы // Alma mater. 1999. № 4. Суханов Е.А. О концепции Кодекса об образовании и самостоятельного «образовательного права» // Юридическое образование и наука. 2001. № 3. Черноморова Т.В. Международные организация и глобализация образования // Экономика образования. 2002. № 1. Шкатулла В.И. Образовательное законодательство: задачи, структура, принципы // Журнал российского права. 1997. № 4. Тема 2 Система образования Блищенко И.П. Проблема ограничения академических свобод // Московский журнал международного права. 1999. № 4. Буйлова Л.Н., Кленова Н.В. Дополнительное образование детей в современной школе // Образование в современной школе. 2002. № 4. Гражданское право: Учебник/ Под ред. Е.А. Суханова (в двух томах). М.: БЕК, 2002. Гражданское право: Учебник/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2000. Земляченко С.В. Классификация и особенности правового положения различных видов образовательных организаций // Образование в документах. 1999. № 2. Иванов В., Шагиева Ф. Дополнительное профессиональное образование: новые подходы // Высшее образование в России. 2002. № 2. Корсак К. Стандарты среднего образования – от национальных к международным // Народное образование. 2002. № 5. Маловидченко Т.А. Образовательная программа школы. Современный аспект // Образование в современной школе. 2002. № 1. Образование в современном мире: состояние и тенденции развития / Под ред. М.И. Кондакова. М.: Педагогика, 1986. Образование по новым правилам // Библиотечка журнала «Социальная защита». 1996. Вып. 9. Педагогика: Учебное пособие для вузов/ Под ред. П.И. Пидкосистого, В.В. Воронова. М.: Педагогическое общество России, 2001. Педагогика школы: Учебное пособие для педагогических институтов / Под ред. И.Т. Огородниковой. М.: Просвещение, 1978. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие/ Под ред. Н. Барра. М.: ИКЦ «ДИС», 1997. Сенашенко В. Многоуровневая структура: проблемы совершенствования // Высшее образование в России. 2002. № 2. Филиппов В.М. О концепции модернизации российской системы образования на период до 2010 г. // Экономика образования. 2002. № 1. Чепурных Е.Е. Правовое обеспечение инновационной деятельности в сфере российского образования // Инновации в образовании. 2002. № 1. Тема 3 Управление системой образования Алехин А.П., Козлов Ю.М., Кармолицкий А.А. Административное право РФ. М.: Зерцало-М, 2001. Бочкарев В.И. Директору школы о самоуправлении: Пособие для руководителей общеобразовательных школ. М.: Гуманитарный изд. центр «Владос», 2001. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М.: Юрист, 2002. Кац А.М. Применение закона РФ «Об образовании» в деятельности руководителя и завуча общеобразовательного учреждения: Учебно-практическое пособие. М.: Центр гуманитарной литературы «РОН», 2002. Тихомиров Ю.А. теория компетенции. М.: Юринформцентр, 2001. Шелютто Н.В. Компетенция субъектов Российской Федерации в области образования // Законодательство и экономика. 1997. № 17-18. Тема 4 Экономика системы образования Ваучерное финансирование в образовании (опыт зарубежных стран) // Экономика образования. 2002. № 1. Волов В.М. Экономические аспекты развития образования в российских регионах // Экономика образования. 2002. № 1. Земляченко С. Порядок документального оформления и оплаты услуг в сфере образования // Официальные документы в образовании. 1999. № 24; 2000. № 1. Карасев М.В. Финансовое право: Учебник. М.: Юрист, 2002. Козырин А.Н. Финансово-правовая проблематика регионального законодательства об образовании // Правоведение. 2001. № 2. Крикунов Н., Окорокова Г. ГИФО: плюсы и минусы // Высшее образование в России. 2002. № 2. Финансовое право: Учебник/ Под ред. Н.И. Химичевой. М.: Юрист, 2001. Шаблова Е.Г. Услуга как объект гражданских прав // Рос. юрид. журнал. 2001. № 3. Тема 5 Организация образовательного процесса Зайцев Е., Семина Л. Права, обязанности и ответственность участников образовательного процесса // Образование в документах. 1998. № 3. Михайлов С.Г. Вопросы законодательного обеспечения доступности образования // Юридическое образование и наука. 2001. № 3. Петров В.Н. Право на образование и образовательное право // Юрист. 1998. № 2. Петров В.Н. Устранить противоречии… (К вопросу правового обеспечения конституционного права на образование) // Конституционное и муниципальное право. 1999. № 2. Полозов Г.Ф. Оттеснение от образования неимущей молодежи – аморально и противозаконно // Прокурорская и следственная практика. 1999. № 1-2. Рыжкин А., Ефремова Н., Ковалев Л. Единый государственный экзамен? Опыты и перспективы // Высшее образование в России. 2002. № 3. Тема 6 Правовое положение участников образовательного процесса Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М – НОРМА, 1997. Журавлев Д. Учитель и ученик: психология конфликта // Народное образование. 2002. № 4. Зиятдинова Ф.Г. Социальные проблемы образования. М.: Изд. центр РГГУ, 1999. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю. П. Орловского. М.: «Контракт», «ИНФРА-М», 2002. Общая теория прав человека/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 1996. Петров А. Когда подросток исключен из школы // Рос. юстиция. 1999. № 1. Пичугин А. Еще раз об учебной нагрузке преподавателя // Высшее образование в России. 2002. № 2. Погребняк Л.П. Правовые основы функционирования и развития образовательного учреждения: Учебное пособие. М.: Илекса, 2001. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА, 2000. Право на образование// Библиотечка «Российской газеты». 2000. Вып. № 5. Российское гуманитарное право: Учебное пособие/ Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Приор, 1998. Самсонов Ю.А. Основы управлением образованием и самообразованием руководителей и работников школ // Образование в современной школе. 2001. № 7. Скачкова Г.С. Трудовые договоры в различных сферах деятельности. М.: Проспект, 2001. Судебная защита прав и свобод граждан: Научно-практическое пособие/ Отв. ред. В.П. Кашепов. М.: НОРМА, 1999. Шкатулла В.И. Право на образование // Государство и право. 1997. № 7. Тема 7 Правовое регулирование высшего и послевузовского образования Алещев И. Некоторые проблемы определения статуса высшего учебного заведения // официальные документы в образовании. 2000. № 19. Бармин П.В., Сиганьков А.А. Разработка и внедрение системы бюджетного управления высшим учебным заведением // Экономика образования. 2002. № 1. Высшее образование без ограничений// Библиотечка «Российской газеты». 2000. Вып. № 6. Запесоцкий А. Платное образование – не услуга, студент – не клиент // Высшее образование в России. 2002. № 2. Лукашенко М. Вертикальная интеграция в системе образования // Высшее образование в России. 2002. № 3. Макеев Н.Н. Прокурорский надзор в сфере высшего профессионального образования: необходимость совершенствования // Рос. юрид. журнал. 2001. № 4. Петренко Л.Ф. Законодательство о труде научных работников. М.: Наука, 1988. Прудинский А.М. Правовое регулирование труда работников высшей школы. СПб.: Изд-во СпбГУ, 1996. Романкова Л.И. Динамика кадрового потенциала высшей школы России // Экономика образования. 2002. № 1. Шилькова В.В., Лазарева И.И., Ильичев И.Е. Структура рынка образовательных услуг и стратегия развития вуза // Экономика образования. 2002. № 1. Экономика и организация управления вузом/ Учебник / Под ред. В.В. Глухова. Спб: Изд-во «Лань», 2001. Вопросы к зачету
Примерная тематика дипломных работ по спецкурсу «Образовательное право»
|