Характеристика преступлений против собственности

• Название: Характеристика преступлений против собственности
• Дата: 15.06.2018
• Размер: 86.78 Kb.
• Имя файла: Kriminologicheskaya_kharakteristika_prestupleniy_protiv_sobstven.docx
• Тип: Документы; #46965
• страница: 5 из 6

Глава 3 Предупреждения преступлений против собственности в Российской Федерации

3.1 Обще-социальные меры предупреждения преступлений против собственности

Обще-социальные меры носят долгосрочный характер и определяют основные направления контроля преступности.

Преступления против собственности оказывают существенное разрушительное влияние на жизнедеятельность общества, на безопасность государства, нарушают основные права и свободы его граждан, вызывая социальную несправедливость и напряженность в обществе¹⁵. Ими причиняется не только имущественный ущерб гражданам и организациям, но и социально-психологический вред отношениям защищенным уголовным законом. Однако если обратить внимание на профилактические действия в этом направлении государственных, муниципальных и общественных органов и организаций, то можно явно увидеть, что они действуют отдельно от правоохранительных органов, имеют с ними разные цели и задачи.

Общесоциальная профилактика - это любые полезные обществу меры и действия, функционирование всех позитивных социальных институтов в экономической, политической, нравственной и других сферах. В совокупности эти меры, действия, институты называют обще-социальным предупреждением, превентивный потенциал которого реализуется опосредованно, в результате усовершенствования экономической, политической, нравственной и других сфер жизнедеятельности общества. Общесоциальное предупреждение является основой, фундаментом специально-криминологического (специального) предупреждения, меры которого прямо или непосредственно направленные на недопущение преступлений. Чем совершеннее общесоциальное предупреждение, тем уже есть «круг деятельности» специального предупреждения.

При создании системы защитных мероприятий наличие определенной цели предполагает выполнение и соответствующих задач, а именно:

— провести обобщение на программно-целевом уровне предполагаемых кризисных ситуаций, связанных с развитием корыстной преступности;

— обосновать юридическое и финансовое обеспечения разрабатываемых мер защиты с учетом тенденций формирования государства и общества;

— проанализировать существующую систему социальной адаптации лиц освобождаемых из мест лишения свободы, наметить пути ее развития на современном уровне;

— на основе программы «Безопасный город» рассмотреть предложения по архитектурной и градостроительной застройке жилых районов и промышленных зон с учетом опасности от корыстных посягательств;

— восполнить духовно-воспитательные аспекты работы с населением, личностью и обществом в целом;

— изменить практическую направленность деятельности субъектов предупреждения преступности от воздействия на последствия преступлений, в сторону создания соответствующих защитных барьеров оберегающих личность и общество и др.

В литературе правильно подмечено, что «главное предназначение криминологии заключается не столько в том, чтобы способствовать обеспечению гуманной цели уголовного наказания, сколько в том, чтобы научная мысль продуктивно работала над проблемой невыгодности совершения преступления»¹⁶.

Таким образом, формирование систем обеспечения защиты личности, общества и государства от корыстных преступлений против собственности влечет изменение существовавшей системы предупреждения этих преступлений. Все приходится начинать сначала¹⁷, где применение каждого вида деятельности зависит от целевой направленности, и практического наполнения мероприятиями.

Можно и нужно в каждом конкретном случае говорить именно о том мероприятии, которое применимо в соответствующей опасной ситуации. Эта мысль со всей очевидностью указывает на неоспоримое значение применения совокупности указанных мер для повышения эффективных путей сдерживания преступности против собственности. В условиях совершенствования механизма предупреждения преступности сложно отрицать ее возможности по ослаблению криминогенной напряженности в обществе и повышению эффективности предупредительного воздействия на корыстную преступность. Правда нельзя не осознавать, насколько трудно новые, подчас спорные, точки зрения изложить на уже состоявшихся утверждениях теорий и принятых канонов. В этой связи, предлагаемые положения далеко не бесспорны, но находятся во взаимосвязи с уже устоявшимися доктринами и призывают к дискуссии по настоящим вопросам.

3.2 Социально-криминологические меры предупреждения преступлений против собственности

Проблемы современного состояния специального предупреждения посягательств против собственности занимают одно из центральных мест. Во-первых, именно на органы внутренних дел из числа всех правоохранительных органов ложится основная доля борьбы и предупреждения преступлений против собственности, поскольку именно данные органы занимаются расследованием большинства таких преступлений.

Во-вторых, именно в органах внутренних дел сосредоточен основной банк информации, в котором содержатся сведения о структуре, динамике анализируемого вида преступности, лицах, совершающих преступления против собственности. Наличие такой информации позволяет принимать правильные управленческие решения, исключить ошибки при прогнозировании дальнейшего состояния данных корыстных посягательств, путем карманных краж, качественно планировать и наступательно предупреждать такие преступления.

В-третьих, именно органы внутренних дел располагают достаточно мощным и подготовленным аппаратом, позволяющим эффективно воздействовать на самые разные категории участников корыстных посягательств от несовершеннолетних правонарушителей до преступников профессионалов. Участие в специальном предупреждении преступлений против собственности практически всех служб органов внутренних дел, начиная от инспекции по делам несовершеннолетних и заканчивая подразделениями МВД РФ дает возможность получить максимальный эффект от специально-профилактических мероприятий.

В-пятых, наличие в структуре органов внутренних дел подразделений по связям с общественностью (центров общественных связей, пресс-центров и т.п.) позволяет эффективно использовать данные службы для осуществления виктимологического аспекта профилактики преступлений против собственности.

В-шестых, только органы внутренних дел, их оперативные службы располагают таким важным средством специального предупреждения как оперативно-розыскная деятельность.

Раскрытие и расследование против собственности представляет собой значительную сложность. Гораздо меньшую трудность представляет собой вдумчивое, качественное отношение к проведению специально-профилактических мероприятий. Что немаловажно постоянная работа в сфере специальной профилактики и экономически выгодна (предупреждение требует значительно меньше средств чем раскрытие, потери трудового времени, которое затрачивается на процессуальные действия и т.п., позволяет сконцентрировать внимание профессионалов в более тяжких преступлениях и т.п.).

Итак, органам внутренних дел, практическим работникам необходимо сконцентрировать основное внимание, силы и средства в двух сферах специально профилактической деятельности: личности участника посягательств против собственности и жертве таких преступлений (разумеется нельзя оставлять без внимания я другие сферы – причины, условия и т.п.).

Специальное предупреждение сориентировано преимущественно на силовые, уголовно-репрессивные средства и методы, что было в какой-то степени оправдано в ситуации социалистического общества, характеризующегося полным государственным контролем во всех сферах деятельности. В настоящее время необходимо настойчивей указать, что ликвидация преступности против собственности не только невозможна в отдаленном будущем, но и не должна быть целью предупреждения преступности. Принцип «реагировать и выправлять» не вполне приемлем в современном обществе. В этой связи, нельзя игнорировать значение идей реализации защитных мер от данной преступности. Попробуем обосновать данный вывод.

Во-первых, воздействие на криминогенные процессы и явления в обществе возможно лишь при налаженной системе мониторинга потенциальных и реальных угроз для права собственности.

Во-вторых, общественное спокойствие и безопасность населения во многом зависят не от количества раскрытых преступлений и привлеченных к уголовной ответственности преступников (хотя и это важно), а от эффективности экономических, политических и социальных условий жизнедеятельности общества.

В-третьих, проведенный анализ показывает, что установление только в одном подъезде домофона и службы пропуска, предотвращает существенный экономический ущерб от хищений и вандализма. Налицо экономия и ресурсов правоохранительных органов.

В-четвертых, защита предусматривает создание своеобразного барьера перед преступниками, преодоление которого создает дополнительные сложности и, следовательно, отсекает от преступного посягательства так называемых «вынужденных» преступников.

И, наконец, в-пятых, общесоциальное предупреждение преступности эффективно только при закреплении своеобразной обязанности государственных и муниципальных органов, подкрепленной финансовым обеспечением. Отсутствие конкретных задач предопределят недостаточный уровень защиты от конкретных преступлений.

Основанием для научного изучения и последующего практического применения деятельности по обеспечению защиты от преступлений против собственности являются и надлежащие аргументы¹⁸:

— в нашем государстве не разработан или не в полной мере выделен понятийный аппарат обеспечения защиты личности, общества и государства от корыстных преступлений против собственности;

— недостаточно используется системный подход в изучении и практическом использовании таких мер;

— большинство ученых и практиков основное значение придают криминологической или уголовно-правовой характеристике данных преступлений, забывая о лицах, право собственности, которых еще не нарушено;

— многие ранее предлагаемые и применяемые сегодня способы предупреждения и профилактики имеют слабую эффективность и требуют нового осмысления в контексте создания нового социально-правового института защиты права собственности от корыстных преступлений против собственности.

Существуют и другие доводы, подтверждающие необходимость применения защитных мер, но исходя из уже приведенных, можно констатировать, что создание концепции защиты права собственности от корыстных преступлений, диктуется не только заинтересованностью правоохранительных структур, но и интересами отдельной личности и государства в целом¹⁹.

Одной из наиболее действенных и реальных мер специальной профилактики в отношении участников таких преступлений является жесткий, основанных на исполнении закона, контроль со стороны ОВД. Органы внутренних дел располагают для этого мощнейшим аппаратом, набором средств и методов воздействия на личность. Уже только попав в поле зрения субъектов специальной профилактики органам внутренних дел о противоправном поведении преступников необходимо использовать весь комплекс мер специальной профилактики. Одной из таких является своевременное выявление и постановка на учет лиц либо склонных к совершению преступлений против собственности, либо уже совершающих такие преступления.

Так, в ходе проведенного Н.Ш. Омуралиевым опроса субъектов специальной профилактики было установлено, что из числа всех выявленных ими были поставлены на учет (все их виды исключая оперативные) – 72%; состояли на всех видах оперативных учетов – 17%; находились под оперативным наблюдением – 11%. Однако сам факт постановки на учет еще не означает, что это даст необходимый эффект. Время нахождения на учете до осуждения за совершение карманной кражи характеризуется следующими показателями: до I месяца находились на учете – 11% осужденных; от I до 3 месяцев – 37%; от 3 до 6 месяцев – 28%; от 6 до I года – 12%; свыше I года – 12%. Как видно из приведенных данных большинство осужденных находились под учетом только в течение 3-х месяцев и были после этого осуждены²⁰. Однако пребывание на учете в течение большого срока от 3-х месяцев - I года и выше значительно снижает возможность совершении преступления и осуждение за него. Своевременное выявление и постановка на учет интересующего нас контингента позволяет:

- обеспечить доступ к информации всем субъектам специальной профилактики;

- качественно отслеживать судьбу всех объектов специального предупреждения (исключить выпадение из поля зрения профилактируемого в связи с переменой, места жительства, работы, смены фамилий и т.п.);

- контролировать ход специально-профилактических мероприятий через результат, принимать необходимые управленческие решения;

- избегать дублирования в проведении однотипных мероприятий различными службами органов внутренних дел.

Напрямую с учетной работой связаны вопросы создания фото и видеотек в оперативно-поисковых группах, отделах. Наличие фото и видеотек подучетного контингента значительно облегчает деятельность всех субъектов специального предупреждения. Видеотеки фиксируя наряду со статистическими и динамические признаки оказывают определенное сдерживающее воздействие на объекты специального предупреждения.

Еще одной из эффективных мер специального предупреждения преступлений против собственности является использование в этих целях административного надзора. Хотя в последнее время правомерность существования административного надзора в условиях демократического, цивилизованного, гражданского общества вызывает немало различных суждений, ряд специалистов, юристов, политологов, социологов ставят под сомнение уже само существование данного института административного права, считают, что данный феномен является пережитком тоталитарной системы. Солидаризируясь в определенном смысле с данной точкой зрения мы тем не менее хотим заметить, что пока такой институт существует и применяется на практике он дает неплохой эффект наряду с другими мерами специального предупреждения. Представляется, что эффективным было бы включение в перечень ограничений административного надзора запрещение посещать крупные универмаги, рынки в часы максимального наплыва покупателей и т.п. Разумеется, установление таких ограничений должно приниматься достаточно взвешенно, стараясь максимально соблюдать законные права и интересы граждан. Так если иначе административный надзор является мощным инструментом специальной профилактики и разумное его применение принесет неплохой эффект.

Еще одним из эффективных мер специального предупреждения является проведение специально направленных на предупреждение преступлений против собственности целевых массовых мероприятий с привлечением различных служб органов внутренних дел. Такого рода мероприятия необходимо проводить постоянно, заранее тщательно планируя, подготавливая необходимые документы и материалы, снаряжение и оперативную технику, проводя необходимый инструктаж участников рейдов, операций и т.п. Безусловно проведение таких мероприятии желательно приурочивать к сезонам массовых распродаж, ярмарок, проведению массовых мероприятий (концертов, праздников, народных гуляний). Безусловно постоянное проведение таких мероприятий позволяет значительно снизить количество преступлений против собственности, задерживать преступников с поличным, проводить специальное предупреждение наступательно, непрерывно.