Характеристика сценариев долгосрочного развития
 Скачать 83.59 Kb.
|
Цены и тарифы на продукцию (услуги) компаний инфраструктурного сектораМодели цено- и тарифообразования в сфере инфраструктурных компаний на долгосрочную перспективу должны обеспечивать условия для воспроизводства в данной сфере с учетом потреб- ностей экономики, а также стимулировать ресур- сосбережение у потребителей. При этом основными ограничениями на рост цен и тарифов на газ и электроэнергию являются обеспечение конкурен- тоспособности отечественной продукции и недо- пущение значительного усиления инфляционного давления. Для ограничения роста цен и тарифов на услуги инфраструктурных компаний для потребителей, кро- ме населения, в прогнозный период следует прежде всего ликвидировать перекрестное субсидирование отдельных категорий потребителей, создать стимулы для оптимизации издержек компаний и обеспечить привлечение заемных средств инвесторов. Ключевым параметром ценовой (тарифной) политики на среднесрочную и долгосрочную пер- спективу является динамика внутренних цен на газ, учитывая ее существенное влияние на цены на электроэнергию, инфляцию и перераспределение доходности в реальном секторе. Правительством РФ одобрены подходы к ус- тановлению оптовых цен на газ, направленные на постепенное приближение внутренних цен к равно- доходным ценам поставок газа на экспорт. Вместе с тем это правило может значительно подорвать конкурентоспособность российской экономики, так как на некоторых мировых рынках цены на газ в 1,3–2 раза ниже экспортных цен ОAО «Газпром», а также принимая во внимание то, что цены на элек- троэнергию могут превысить уровень европейских. К 2016 г. газовая составляющая в конечной цене на электроэнергию будет составлять не менее трети и будет расти, учитывая увеличение объемов мощнос- тей газовых ТЭС в прогнозный период. Исходя из этого, в прогнозный период целесообразно перейти к модифицированному «правилу равнодоходности», которое обеспечивает сохранение конкурентных преимуществ на энергоносители для отечественных потребителей в прогнозный период. В инновационном и форсированном сцена- риях внутренняя оптовая цена на газ составляет 70 % от «цены равнодоходности», что обеспечивает неухудшение конкурентных преимуществ отечест- венных потребителей газа с 2016 г. При этих усло- виях внутренняя оптовая цена на газ в 2020 г. будет соответствовать 119 долл./1 000 м3, в 2030 г. – 142 долл. (в постоянных долларах 2010 г.). Эти условия обеспечат среднегодовой рост цен на газ для потре- бителей (кроме населения) за период 2016–2030 гг. в инновационном сценарии на 4,2 % в год, что будет превышать среднегодовую инфляцию в среднем на 0,4 п.п., в форсированном сценарии – на 3,3 % в год, что на 0,3 п.п. ниже среднего уровня инфляции. По консервативному сценарию внутренняя оптовая цена на газ определена с меньшим дисконтом – 80 % от «цены равнодоходности», который будет достиг- нут примерно к 2019 г. В 2020 г. цены на газ выйдут на уровень 136 долл., в 2030 г. – 162 долл. (в пос- тоянных долларах 2010 г.). За период 2016–2030 гг. Таблица1 |