Воробьева. Оценка качества образования в Великобритании. И. И. Воробьева Оценка качества дошкольного образования в Великобритании Статья
 Скачать 105.11 Kb.
|
|
УДК 371 И.И. Воробьева  Оценка качества дошкольного образования в Великобритании Статья посвящена анализу изменений в системе оценки качества образования в Великобритании. Автор намерен получить ответы на вопросы, которые актуальны для реформирования отечественной образовательной системы: чужой опыт не может стать образцом, но может дать информацию к размышлению и помочь предотвратить ложные ходы. Ключевые слова: оценка качества дошкольного образования, стандарты качества образования в Великобритании, требования к результатам образования, шкала оценки детских достижений. Сведения об авторе: Воробьева Ирина Игоревна – ст. науч. сотр. лаборатории развития ребенка Научно-исследовательского института столичного образования ГБОУ ВПО «Московский городской педагогический университет», канд. психол. наук. E-mail: dubinina.irina@gmail.com © Воробьева И.И., 2013 Анализ источников различного типа (нормативные акты, методическая литература и пр.) показал, что ситуация в области оценки качества образования в Великобритании меняется стремительно. В течение последних лет произошли обновления в формулировках стандартов, апробируются и активно вводятся новые форматы внешней аттестации педагогов, детей и образовательных условий, используются новые поколения шкал и тестов. В течение последнего десятилетия в Великобритании были приняты стандарты или соответствующие им по уровню документы, фиксирующие требования к образовательным результатам дошкольной ступени. Это говорит о том, что важность дошкольного образования, его колоссальный потенциал становится все более очевидной и для родителей, и для педагогов. Документы, регламентирующие содержание и процесс дошкольного образования, включают в себя в качестве обязательных два раздела: характеристику образовательных результатов и характеристику содержания образования. В 1988 г. в силу вступил Закон об образовании, который устанавливал не только образовательные стандарты, но и базовую оценку уровня психического развития детей при приеме в начальную школу. Обязательное обучение в Англии, Шотландии и Уэльсе начинается с 5 и 4 лет в Северной Ирландии, когда большинство детей поступают в государственную начальную школу. Эти сроки обучения самые ранние в Европе. Однако в разряд приоритетных направлений дошкольное образование попало лишь в 1996 г., когда был принят закон о системе дошкольного образования. Его целями признавались «улучшение качества и повышение стандартов образования в детских садах… увеличение финансирования раннего образования». В рамках предложенной системы устанавливался особый учебный план, выполнение которого служило условием соответствия дошкольного учреждения требованиям государственной системы образования. Особое внимание уделялось детям со специальными нуждами и тем, для кого английский язык не был родным. Важно заметить, что не все государства различают уход за ребенком и его обучение – и то, и другое считается необходимым в Великобритании. В настоящее время в Соединенном королевстве существует 25 типов учреждений, оказывающих подобные услуги, поэтому образовательная система обычно характеризуется как разнообразная и неравноценная. Врез В течение последнего десятилетия в Великобритании были приняты стандарты или соответствующие им по уровню документы, фиксирующие требования к образовательным результатам дошкольной ступени. Конец вреза Начиная с 1997 г. в Англии осуществляется реформа раннего образования. До этого времени подход к раннему обучению и уходу за ребенком практически не был систематизирован – дошкольное учреждение могло предоставлять любые образовательные программы и услуги. Это привело к распространению «уникальных» подходов, не сводимых в единую образовательную систему. При этом качество оказываемых образовательных услуг сильно варьировало. Хотя английское дошкольное образование детей 3–4 лет заслужило репутацию одного из лучших в Европе, в самой Великобритании к началу 90-х гг. прошлого века его могли получить лишь 20 % детей. Реформа была направлена на разработку единого образовательного курса для детей 3–4 лет. Если до 1997 г. в Великобритании не было ни одной частной сети дошкольных образовательных учреждений, то сейчас их насчитывается более 20. Только в случае прохождения государственной аккредитации детский сад получает государственное финансирование. Нужно сказать, что инспекция детских садов проводится независимыми экспертами, а ее результаты публикуются в открытых информационных источниках. По результатам государственной проверки в 1997 г. 77 % дошкольных учреждений не соответствовали принятым стандартам: в детских садах либо отсутствовали подробные образовательные планы, либо не была представлена система мониторинга развития детей, либо не обозначена четкая связь между различными аспектами образовательных программ. В 40 % экспертных отчетов отмечается слабая осведомленность педагогов о ходе детского развития; отсутствие сбалансированной системы взаимодействия между деятельностью, инициированной самим ребенком, и деятельностью, организованной педагогом в соответствие с образовательной программой. В настоящий момент частично эти проблемы преодолены, однако большие индивидуальные и культурные различия между воспитанниками детского сада, а также очевидно завышенные ожидания школы относительно умений, которыми должен обладать «выпускник» дошкольного учреждения, рождают массу противоречий между теоретическим взглядом на то, как должен развиваться ребенок, и реальной педагогической практикой. Также нельзя сказать, что в Великобритании повсюду руководствуются одними и теми же стандартами в области дошкольного образования. Например, в Шотландии реформы в области раннего образования не связаны с открытием центров ранней поддержки. Вместо этого используется практика открытых семинаров и конференций, на которых педагоги делятся опытом, раскрывая специфику подхода в своем дошкольном учреждении. Врез Только в случае прохождения государственной аккредитации детский сад получает государственное финансирование. Нужно сказать, что инспекция детских садов проводится независимыми экспертами, а ее результаты публикуются в открытых информационных источниках. Конец вреза Начиная с сентября 2012 г. вступили в силу некоторые изменения, продолжающие общее направление реформы образования, реализуемой правительством с 2008 г. Основные направления изменений следующие:
 Итоговая оценка дошкольной успеваемости – выпускная характеристика (Early Years Foundation Stage Profile) Выпускная характеристика (EYFS Profile) обобщает достигнутые ребенком успехи в дошкольном обучении. EYFS – законодательная база, устанавливающая стандарты, согласно которым все дошкольные учреждения должны обеспечивать детям условия для обучения и развития, сохранения здоровья и безопасность. Это способствует тому, что преподавание и обучение обеспечивают готовность детей к школе, дают им широкий спектр знаний и навыков, которые служат хорошей основой для будущих успехов в школе и жизни. Пересмотренный вариант EYFS был опубликован 27 марта 2012 г. и действует с 1 сентября 2012 г. В новой версии системы EYFS содержится несколько улучшений, а именно:
Врез EYFS – законодательная база, устанавливающая стандарты, согласно которым все дошкольные учреждения должны обеспечивать детям условия для обучения и развития, сохранения здоровья и безопасность. Конец вреза Более гибкие, новые упрощенные механизмы контроля можно расценить как шаги в направлении более легкого регулирования качества дошкольного образования. Правительство Великобритании планирует и впредь стремиться к сокращению бремени и упразднять ненужные нормативные акты и документы, которые подрывают способность специалистов защищать детей и помогать их развитию. Профиль заполняется учителями дошкольных образовательных учреждений или другими взрослыми, работающими с детьми. При этом используется информация о ребенке из всех доступных ресурсов. В период дошкольного обучения дети могут одновременно посещать несколько дошкольных образовательных учреждений. В этом случае выпускная характеристика выдается тем учителем, с которым ребенок проводил больше всего времени с 8 до 18 ч дня. При этом учитель должен принимать во внимание не только характеристику, полученную от родителей ребенка, но и оценку его способностей, данную предыдущими учителями. Дети с особыми образовательными потребностями могут не успевать в рамках данной выпускной характеристики, и их успеваемость может быть оценена иным образом. Согласно разделу 99 Постановления правительства Великобритании о Социальном обеспечении ребенка (The Childcare Act 2006) учителя обязаны представлять выпускную характеристику местным органам самоуправления, которую последние должны передать в государственный департамент по вопросам детей, школ и семьи (DCSF), а также предоставить копию учителю начальной школы, в которую пойдет ребенок. Органы местного самоуправления имеют право, при непосредственном участии учителя, проверять и вносить изменения в выпускную характеристику в целях обеспечения наиболее точной оценки успехов ребенка в различных сферах и образовательных учреждениях. В основе профиля EYFS (Early Years Foundation Stage Profile) лежит оценка методом наблюдения за детскими достижениями и за тем, как дети учатся, наблюдая, слушая и взаимодействуя в повседневной деятельности, как они демонстрируют свои достижения, навыки и понимание в повседневной жизни. Это самый надежный способ понимания и оценки уровня развития и обучения детей прежде всего потому, что демонстрируемые достижения не зависят от очевидной поддержки взрослых. Наблюдательные оценки служат ключом к пониманию того, что дети действительно знают и могут делать. Некоторые процедуры наблюдения запланированы, в то же время фиксируются и спонтанно возникающие важные моменты детской активности. Вполне вероятно, что наблюдения повседневной деятельности представляют сведения о достижениях более чем в одной области обучения. Такой способ оценки не требует длительных перерывов во взаимодействии с детьми, не предполагает заполнения большого количества протоколов. Профиль EYFS обобщает и описывает достижения детей по итогам дошкольной подготовительной программы. Он базируется на наблюдениях и оценке трех основных и четырех конкретных областей обучения, а также на трех характеристиках обучения: Основные области обучения: коммуникация и язык; физическое развитие; личное, социальное и эмоциональное развитие. Конкретные области обучения: грамотность, математика, окружающий мир, изобразительное искусство и дизайн. Врез В основе профиля EYFS (Early Years Foundation Stage Profile) лежит оценка методом наблюдения за детскими достижениями и за тем, как дети учатся, наблюдая, слушая и взаимодействуя в повседневной деятельности, как они демонстрируют свои достижения, навыки и понимание в повседневной жизни. Конец вреза Характеристики эффективного обучения: игра и исследовательская деятельность, активное обучение, творчество и критическое мышление. Заполненный профиль EYFS состоит из 20 информационных блоков: достижения каждого ребенка оцениваются по 17 параметрам целей раннего образования (ELG), приводится краткое описание трех учебных характеристик.
Грамотность.
Математика.
Окружающий мир.
Изобразительное искусство и дизайн.
Оценка основывается, в первую очередь, на наблюдении ежедневных мероприятий и событий, при этом внимание уделяется прежде всего тому, что ребенок демонстрирует спонтанно, независимо и последовательно в различных ситуациях. Врез Заполненный профиль EYFS должен включать в себя краткие комментарии о навыках и способностях каждого ребенка по отношению к трем основным характеристикам эффективного обучения. Конец вреза Оценка учитывает различные точки зрения, в том числе ребенка, родителей, воспитателей и других взрослых, которые имеют значимые отношения с малышом. Для каждого ELG оценивается уровень развития ребенка: ожидаемый – тот, который ожидается в конце года и которому соответствует развитие малыша; превышающий (в случае его превышения) или проявляющийся (в случае если ребенок еще не достиг этого уровня). Заполненный профиль EYFS должен включать в себя краткие комментарии о навыках и способностях каждого ребенка по отношению к трем основным характеристикам эффективного обучения. Это способствует планированию будущих учебных программ и обеспечивает учителя первого года обучения в начальной школе важной информацией о подходе к обучению каждого ребенка. Правительство не предписывает то, как должна проводиться текущая оценка. В дополнение к основной законодательной базе вместе с EYFS в марте 2012 г. была опубликована обновленная версия руководства по вопросам развития1. Эти документы дают возможность педагогам осуществлять постоянный мониторинг и оценку детей до проведения оценки по профилю EYFS. Результаты оценки качества дошкольного образования Анализ документов, регламентирующих стандарты дошкольного образования и оценку его качества в Великобритании, позволяет выделить следующие тенденции: - прежде всего дается характеристика образовательным результатам, а не содержанию, на котором эти результаты будут выстраиваться. Таким образом, задается важный акцент на развитии ребенка, а не на овладении предметными достижениями; Врез Основным результатом дошкольного образования должна стать познавательная активность ребенка. Конец вреза - среди приоритетов указаны развитие творческого мышления и активного отношения к действительности. Основным результатом дошкольного образования должна стать познавательная активность ребенка. Можно сказать, что в основании всех проанализированных документов лежит представление о дошкольнике, как существе любознательном, творческом, активно относящемся к миру. Задача дошкольного образования рассматривается именно как поддержка и оценка этой натуральной активности со стороны взрослого, ее поддержка и сопровождение на более поздних образовательных этапах; - характеристика конкретных образовательных результатов, описанных через умения и способности ребенка, проявляющиеся в наблюдаемых повседневных действиях; - оценка результатов дошкольного образования рассматривается как определение готовности к школьному обучению. Проведение такой оценки является обязательным, и она сопровождается получением специального сертификата, который следует за ребенком на очередных образовательных ступенях; - диагностика проводится по наблюдениям за ежедневной спонтанной активностью ребенка. Это смещает акцент с усвоения определенного умения во время занятия (выполнения заданий) на его применение в иной, хотя и аналогичной обстановке. Другими словами, речь идет о целенаправленном отслеживании не результатов обучения, а именно эффектов развития, т. е. переноса освоенного действия в самостоятельную активность малыша. Анализ параметров оценки показывает, что шкалы включают в себя как умения адаптивные, позволяющие ребенку встроиться в уже существующее нормативное поле, так и творческие – демонстрирующие готовность совершать творческое действие в разных сферах; - оценка динамики детских достижений. Процедуры заполнения шкал наблюдений могут проводиться несколько раз в год – таким образом, складывается картина динамики детского развития, которая несет информацию для учителей начальной школы; - внешняя оценка результатов дошкольного образования имеет официальный статус. Согласно разделу Постановления правительства Великобритании о Социальном обеспечении ребенка (The Childcare Act 2006) учителя обязаны представлять выпускную характеристику ребенка (Early Years Foundation Stage Profile) местным органам самоуправления, которую последние должны передать в государственный департамент по вопросам детей, школ и семьи (DCSF), предоставить копию учителю начальных классов в той школе, где будет учиться ребенок. Литература 1. Сайт [Электронный ресурс]. – URL: http://www.education.gov.uk/ (дата обращения: 16.07.2013) 2. Итоговая оценка дошкольной успеваемости – выпускная характеристика (Early Years Foundation Stage Profile) [Электронный ресурс]. – URL: http://www.foundationyears.org.uk/wp-content/uploads/2012/11/2013_eyfs_handbook.pdf (дата обращения: 16.07.2013). 3. Сайт [Электронный ресурс]. – URL: http://www.foundationyears.org.uk/ (дата обращения: 16.07.2013). 1 www.education.gov.uk/eyfs. |