Менеджмент в гос.службе. Менеджмент в государственной службе. И менеджмент в коммерческой фирме
 Скачать 14.85 Kb.
|
|
Менеджмент в государственной службе обладает теми же основными чертами, что и менеджмент в коммерческой организации. Так же как и менеджмент в коммерческой фирме, он представляет собой управление организацией, т. е. группой людей, координирующих свои действия для выработки и достижения общих целей. Под менеджментом в государственной службе понимается: • процесс управления в рамках учреждений государственной службы; • наука об этом управлении; • искусство управления; • набор соответствующих навыков; • персонал государственного управления. Менеджмент в государственной службе представляет собой один из видов специального менеджмента, который изучает особенные черты, специфику проявления функций, а также особые закономерности и тенденции, отличающие менеджмент в государственной службе. Основные функции менеджмента в государственной службе: анализ и прогнозирование, планирование, организация, мотивация, контроль и регулирование. Особенности менеджмента в государственной службе проявляются прежде всего в целях, специфике реализации функций, методах оценки результатов, отчетности, процедурах контроля, ответственности и системах стимулов. Менеджмент в государственной службе имеет много общего с менеджментом в коммерческой фирме. Независимо от природы организации в управлении ею проявляются общие закономерности и действуют общие механизмы. Общие закономерности. В процессе управления в организациях происходит следующее: • формируются цели; • определяются принципы и приоритеты; • составляются планы и программы действий; • закрепляются и регламентируются управленческие процедуры; • формируется и развивается организационная структура; • строятся те или иные мотивационные системы, отрабатываются процедуры приема на работу и продвижения по службе; • закрепляются соответствующие процедуры контроля. Специфика менеджмента в государственной службе часто обозначается емкими терминами: «администрирование» и «бюрократия». Эти понятия обычно обозначают тяготение менеджмента в государственной службе к «автократической модели управления», в которой ключевыми характеристиками менеджмента являются: • следование инструкциям; • разделение на тех, кто выдает инструкции, и тех, кто их выполняет; • концентрация власти и политической воли; • ограничение свободы; • административный контроль. • авторитарный стиль управления Интегративная модель управления. В условиях происходящих изменений в экономической модели во все большем числе конкретных направлений деятельности государственной службы требуются нестандартные решения, постоянно возникают новые задачи. Традиционная бюрократическая модель становится неэффективной, является преградой на пути экономического развития. Объект администрирования, действующий в условиях и по принципам рынка, испытывает постоянное давление со стороны субъекта - государственного чиновника, который придерживается принципов классического администратора. Практически отсутствует эффективная обратная связь, что разрывает логическую цепь управления, разрушает его структуру и процесс. Он становится однонаправленным, исчезает конструктивное взаимодействие между объектом и субъектом. Возникающее фундаментальное противоречие, низкая эффективность существующей модели администрирования диктует условия трансформации традиционной модели управления в государственной службе, необходимость интеграции модели классического администрирования и маркетинговой модели управления. Традиционная бюрократическая система управления начинает постепенно замещаться интегративной, в которой присутствуют элементы рыночных механизмов. В связи с этим человек уже не рассматривается как помеха в деятельности государственной службы, а все в большей мере начинает восприниматься как клиент и потребитель услуг. Государственная служба постепенно превращается в сферу специфических услуг. Новые технологии управления. Для современных и перспективных технологий успешного менеджмента характерны: • инновационность (создание команд, проведение экспериментов, творческое заимствование продуктивных идей) • инвестиции в человеческий капитал(повышение квалификации, тщательный отбор персонала, предоставление гарантий занятости) • «командные» технологии менеджмента (Команды становятся главным инструментом достижения инновационности, индивидуальной приверженности, сфокусированности на главных задачах) • ориентация на цели и миссию (вместо ориентации на правила и процедуры) – теперь учитываются уже не то, как сотрудники соблюдали правила, а то, насколько качественно, успешно и быстро они выполняют работу и как быстро справляются с поставленными задачами; • ориентация на результат. |