|
|
учебник истории артемов1. I основы исторического знания Для чего и как изучают историю
§ 98. СССР В 50-х начале 6О-х гг. ХХ В.
Перемены после смерти Сталина и хх съезд КПСС. Сталин скон чался 5 марта 1953 г. Ближайшие соратники вождя провозгласили курс на установление коллективного руководства, однако на деле между ними развернулась борьба за лидерство. Министр внутренних дел маршал Л. П. Берия инициировал амнистию заключен ным, чей срок составлял не более пяти лет. Во главе нескольких республик он поставил своих сторонников. Берия также предло жил смягчить политику по отношению к колхозам и выступил з разрядку международной напряженности, улучшение отношении с западными странами. Однако летом 1953 г. другие члены высшего партийного руководства при поддержке военных организовали заговор и свергли Берию. Он был расстрелян. Борьба на этом не закончилась. Посте пенно от власти были отстранены Маленков, Каганович и Моло тов, с поста министра обороны был снят Г. к. Жуков. Почти все это делалось по инициативе Н. С. Хрущева, который с 1958 г. на чал совмещать партийные и государственные посты. В феврале 1956 г. состоялся ХХ съезд КПСС, в повестке дня которого были анализ международного и внутреннего положения, подведение итогов пятой пятилетки. На съезде был поднят вопрос о разоблачении культа личности Сталина. С докладом «О культе личности и его последствиях» выступил Н.С.Хрущев. Он говорил о многочисленных нарушениях Сталиным ленинской политики, о «незаконных методах следствия» и чистках, которые погубили множество невиновных людей. Говорилось об ошибках Сталина как государственного деятеля (например, просчет в определении даты начала Великой Отечественной войны)
Доклад Хрущева после съезда зачитывали по всей стране на партийных и комсомольских собраниях. Его содержание потрясло советских людей, многие начали сомневаться в правильности пути, которым шла страна со времен Октябрьской революции. Процесс десталинизации общества проходил постепенно. По инициативе Хрущева деятели культуры получили возможность создавать свои произведения без тотального контроля цензуры и жесткого партийного диктата. Эта утолитика получила наименова ние «оттепели» по названию популярного тогда романа писателя И. Эренбурга. В период «оттепели» В культуре произошли существенные изменения. Произведения литературы и искусства стали более глубокими и искренними.
Реформы в области экономики. Развитие народного хозяйства. Реформы, проводившиеся в 50-х - начале 60-х п. ХХ в., носили противоречивый характер. В свое время Сталин наметил экономические рубежи, на которые страна должна была выйти в ближайшее время. При Хрущеве СССР вышел на эти рубежи, но в изменившихся условиях их достижение дало не столь значительный эффект. Укрепление народного хозяйства СССР началось с перемен в аграрном секторе. Было решено установить приемлемые цены на сельхозпродукцию, изменить налоговую политику, чтобы колхозники были материально заинтересованы в сбыте Продукции. В пер спективе было намечено увеличение денежных доходов колхозов пенсионного обеспечения, смягчение паспортного режима. В 1954 г. по инициативе Хрущева началось освоение целинных земель. Позже приступ или к переустройству хозяйственного укла да колхозников. Хрущев предложил строить для сельских жителей здания Городского типа и проводить другие меры по благоустрой ству их быта. Послабление в паспортном режиме открыло шлюзы для миграции сельского населения в город. Принимались различ ные программы Повышения эффективности сельского хозяйства, причем Хрущев нередко видел панацею в выращивании какой либо одной культуры. Наибольшую известность получила его по пытка превратить в «царицу полей» кукурузу. Стремление выращи вать ее вне зависимости от климата нанесли ущерб земледелию в народе же Хрущев получил прозвище «кукурузник». 50-е гг. хх в. характеризуются большими успехами в промыш ленности. Особенно выросла продукция тяжелой промышленности Большое внимание уделялось тем отраслям, которые обеспечивали развитие техники. Первостепенное значение имела программа сплошной электрификации страны. В эксплуатацию вводились новые ГЭС и ГРЭс. Впечатляющие успехи экономики вызвали у руководства во главе с Хрущевым уверенность в Возможности еще большего ус корения темпов развития страны. Был выдвинут тезис о полном и окончательном построении социализма в СССР, а в начале 60-х гг. хх в. взят курс на строительство коммунизма, т. е. общества где каждый человек сможет удовлетворить все свои потребности' Со гласно принятой в 1962 г. ХХП съездом КПСС новой программе партии предполагалось завершить строительство коммунизма к 1980 г. Однако начавшиеся в это же время серьезные трудности в экономике наглядно продемонстрировали гражданам СССР уто пичность и авантюризм идей Хрущева. Трудности в развитии промышленности во многом были свя заны с непродуманными реорганизациями последних лет правле ния Хрущева. Так, была ликвидирована большая часть центральных промышленных министерств, а руководство экономикой перешло в руки совнархозов, созданных в отдельных регионах страны. Это нововведение привело к разрыву связей между регионами тормозило внедрение новых технологий.
Социальная сфера. Правительство провело ряд мероприятий для Повышения благосостояния народа. Был введен закон о государ ственных пенсиях. В средних и высших учебных заведениях отмени ли плату за обучение. Рабочих тяжелой промышленности перевели на сокращенный рабочий день, не уменьшая зарплату. Население получало различные денежные пособия. Выросли материальные доходы трудящихся. Одновременно с повышением зарплаты было проведено сни жение цен на товары массового потребления: отдельные виды тка ни, одежды, товары для детей, часы, лекарства и т. п. Было также создано много общественных фондов, которые выплачивали различные льготные пособия. За счет этих фондов многие смогли обучаться в школе или вузе. Рабочий день сокращался до 6 - 7 часов, а в предпраздничные и праздничные дни рабочий день длился еще меньше. Рабочая неделя стала короче на 2 часа. С 1 октября 1962 г. были отменены все налоги с зарплаты рабочих и служащих. С конца 50-х гг. ХХ в. началась продажа товаров длительного пользования в кредит. Несомненные успехи в социальной сфере в начале 60-х п. ХХ в. сопровождались негативными явлениями, особенно болезненны ми для населения: с прилавков магазинов исчезали продукты пер вой необходимости, вплоть до хлеба. Произошло несколько вы ступлений трудящихся, самым известным из которых стала де монстрация в Новочеркасске, при подавлении которой войска при менили оружие, что привело ко многим жертвам.
Внешняя политика СССР в 1953-1964 гг. Внешняя политика характеризовалась борьбой за упрочение положения СССР и меж дународную безопасность. Важное международное значение имело урегулирование авст рийского вопроса. В 1955 г. по инициативе СССР в Вене был под писан Государственный договор с Австрией. Были также установ лены дипломатические отношения с ФРГ, Японией. Советская дипломатия активно добивалась установления самых разнообразных связей со всеми государствами. Суровым испыта нием стало венгерское восстание [956 г., которое было подавлено советскими войсками. Почти одновременно с венгерскими собы тиями в 1956 г. возник Суэцкий кризис. 5 августа 1963 г. в Москве был заключен Договор между СССР, США и Великобританией о запрете ядерных испытаний на земле, в воздухе и воде. Взаимоотношения с большинством социалистических стран были уже давно упорядочены - те четко подчинялись указаниям Москвы. В мае 1953 г. СССР восстановил отношения с Югослави ей. Была подписана советско-югославская декларация, в которой провозглашался принцип неделимости мира, невмешательства во внутренние дела и т. п. Основные внешнеполитические тезисы КПСС подверглись кри тике китайских коммунистов. Они также оспорили политическую оценку деятельности Сталина. В 1963 - 1965 п. КНР предъявила претензии на ряд приграничных территорий СССР, и между дву мя державами развернулась открытая борьба. СССР активно сотрудничал со странами Азии и Африки, ко торые завоевали независимость. Москва помогала развивающимся странам создавать национальную экономику. В феврале 1955 г. было подписано советско-индийское соглашение о строительстве в Индии с помощью СССР металлургического комбината. СССР оказывал помощь Объединенной Арабской Республике, Афгани стану, Индонезии, Камбодже, Сирии и другим странам Азии и Африки.
§ 99. СССР во второй половине 60-х начале 80-х ГГ. ХХ в.
Свержение Н. С.Хрущева и поиски политического курса. В нача ле 60-х гг. хх в. политика Хрущева, его Постоянные преобразова ния вызывали неприятие и среди большинства простых людей и среди части высшего руководства страны. Особенно недовольны были представители партийных органов принятым решением о периодической ротации (смене) части руководящих партийных работников. Преобразования Н. С. Хрущева закончились вместе с его отставкой. 14-15 октября 1964 г. прошел Пленум ЦК КПСС сместивший Н. С. Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС председателя Совета Министров СССР. Первым секретарем ЦК КПСС был назначен Л.И.Брежнев Многие стали уставать от постоянных инициатив Хрущева в обществе появилась тяга к стабильности. Брежнев вполне отвечал этому настроению: он не увлекался реформами. С трибун еще го ворили о продолжении курса, намеченного ХХ и ХХII съездами однако в самом Политбюро возникли замыслы возвращения к Bpeменам Сталина. Основой деятельности нового руководства была концепция развитого социализма, разработанная еще в 60-е гг. ХХ в. Развитой социализм трактовался как обязательный этап в развитии совет ского общества. Со страниц партийной печати исчезла критика сталинского времени, прекратилась реабилитация жертв полити ческих процессов. Распространялись слухи, что последует полити ческая реабилитация Сталина. Однако этого не случилось так как костяк Политбюро составляли люди, которые помнили 30
40-e гг. ХХ в. И не желали их повторения. Жизнь общества внешне стано вилась размеренной и Спокойной. Сразу после ХХIII съезда КПСС (1966 г.) началось выдвиже ние Брежнева на ключевые посты. С годами он стал Генеральным секретарем ЦК КПСС и Председателем Президиума Верховного Совета СССР, Председателем Совета Обороны и т. п.
Власть и общество. КПСС по-прежнему контролировала все СТОРОНЫ жизни страны. Ни один серьезный вопрос хозяйствен ной и культурной жизни не мог быть решен без согласования с партийными органами. К середине 80-х гг. хх в. КПСС насчитыва ла около 19 млн. человек и считалась руководящей и направляю щей силой всего народа. Вступление в нее являлось заветной меч той многих людей, поскольку сулило им доступ к определенным профессиям, должностям и другим льготам. Но доступ в КПСС, будучи практически свободным, для рабочих, ограничивался для представителей интеллигенции. Во время правления Брежнева значительно выросло число ми нистерств с 29 (1965 г.) до 160 (в середине 80-х гг. ХХ в. Многие министерства имели свои главки, в которых работали тысячи чи новников. Принцип «стабильности кадров» характерен был прежде всего для самого Политбюро, из которого члены ВЫВОДИЛИСЬ крайне редко. Их средний возраст к началу 80-х гг. хх в. превышал 70 лет. Заседания Политбюро носили формальный характер, на них лишь утверждали подготовленные решения, и длились они иногда 15 20 минут. Несмотря на консерватизм Политбюро, оно не могло не счи таться с велением времени. Поэтому на партийных пленумах и съездах принимались резолюции о демократизации общественной жизни, о борьбе с бюрократизмом, о расширении прав Советов. Так, в ведение сельских Советов перешли вопросы, которые ра нее решали районные Советы. Наконец, в 1972 г. был принят За кон о полномочиях депутатов Советов. Но большой роли в жизни общества Советы не играли и зачастую служили лишь прикрыти ем для принятых партийных решений. В октябре 1977 г. состоялась внеочередная сессия Верховного Совета СССР, где была принята новая Конституция. В ее основу легла концепция «развитого социализма». Главным принципом власти объявлялось полновластие народа, а политическую основу государства составляли Советы. Во главе системы стоял Верхов ный Совет СССР, ядром политической системы социалистиче ского общества была Коммунистическая партия.
Реформа 1965 г. и ее результаты. Несмотря на то, что Советский Союз являлся великой державой и имел одну из самых мощных армий мира, уже в 60-е гг. хх в. стали отчетливо заметны первые признаки политического и экономического кризиса. В 60-е гг. хх в. система, ранее провозглашавшая принципы ра венства, начала саморазлагаться. Все больше людей в Советском Союзе желали иметь автомобили, дачи, модные вещи, совершать поездки за границу, делать то, что раньше считалось символом мещанства и осуждалось официальной пропагандой. Предпринимались попытки структурных перестроек экономи ки, ее усовершенствования. Они начались в марте 1965 г. с реформ в аграрном секторе. Было принято решение об изменении практи ки планирования и заготовок сельскохозяйственной продукции. Ее стали закупать по твердым ценам, составленным с учетом особенностей отдельных районов страны. При поставке продукции сверх плана выплачивалась пятипроцентная надбавка, подобная же надбавка полагал ась и за поставку скота. Со слабых колхозов списывались задолженности. Были снижены налоги с подсобных хозяйств колхозников. Однако все эти мероприятия не могли пол ностью поправить положение на селе. Предпосылки хозяйственной реформы 1965 Г., связанной с деятельностью председателя Совета министров СССР А. Н. Косы гина, складывались в процессе экономических экспериментов. Переломным моментом в осуществлении экономической рефор мы стал сентябрьский Пленум ЦК КПСС 1965 г. Предприятия и объединения переводились на хозрасчет. Вводилась оптовая тор говля продукцией производства. Оптовые цены приближались к розничным. На пленуме были подвергнуты резкой критике недо четы в планировании отраслей народного хозяйства, где успехи оцени вались по количеству выпущенной валовой продукции. Это во многом сдерживало технический прогресс и не способствовало улучшению качества выпускаемых товаров. Было признано необходимым ограничить централизованное планирование несколькими показателями (объем реализованной продукции, фонд заработной платы, прибыль). Главным в проводимой реформе был переход от вала к объему реализованной про дукции. Теперь предприятия сами планировали свои показатели роста производительности труда, снижение себестоимости, устанавлива ли величину средней заработной платы своим рабочим и служащим. Руководители предприятий получили возможность распоряжать ся полученной прибылью и использовать ее для переоснащения своего предприятия новой техникой, а также направлять полу ченные средства на повышение заработной платы. По многим показателям восьмая пятилетка (1965 - 1970) стала лучшей из всех за послевоенные годы, в стране удалось приоста новить снижение темпов роста производства.
Формирование «механизмов торможения». Переход на новые условия хозяйствования проходил с большим трудом. Министер ства и их многочисленные главки продолжали работать по-преж нему, согласовывая все принимаемые решения с отраслевыми отделами ЦК КПСС. В свою очередь, руководители предприятий воспользовались предоставленной возможностью для занижения производственных планов и завышения заработной платы для своих рабочих и слу жащих, что вело к диспропорциям в росте производительности труда и заработной платы. Это вынудило правительство искать средства для латания дыр в бюджете страны с помощью фондов предприятий, что сразу же свело на нет весь смысл проводимой реформы, главной особенностью которой было предоставление хозяйственникам права сво бодно распоряжаться фондами своих предприятий. Ряд основных положений реформы не сработал. Во всех странах мира на рубеже 70-80-х п. хх В. проходил новый этап научно-технической революции (НТР), связанный с широким внедрени ем в промышленность и быт микроэлектронной техники. Совет ский Союз отставал в развитии новых технологий от США и ев ропейских стран, а также Японии и Южной Кореи. Экономика СССР 130 многом держал ась на добыче, а затем продаже западным державам сырья. Долгое время покорение космоса было национальной гордостью Советского Союза. На развитие космической индустрии вы делялось огромное количество государственных средств. Но уже в июле 1969 г. США заявили о высадке астронавтов на Луне, что сразу же показало относительное отставание Советского Союза в ранее приоритетной области. Предприятия, по-прежнему настроенные на выпуск валовой продукции (несмотря на реформу 1965 г.), мало нуждались в на учных разработках, проводящихся в научно-исследовательских институтах, а те, в свою очередь, нередко занимались проблема ми, далекими от реальных нужд производства. Вместо техниче ского перевооружения предприятий министерства предпочитали возводить новые предприятия-гиганты, объединяющие производ ственные мощности с научными предприятиями (НПО), надеясь слить в этом процессе науку с производством. Однако добиться этого не удалось. На многих производствах преобладал ручной и малоквалифицированный труд. Лишь некоторые заводы (ВАЗ, КАМАЗ) соот ветствовали мировым стандартам, но построены они были запад ными специалистами и оснащены импортным оборудованием. Неэффективность экономики и социальная апатия населения вызвали глубокую озабоченность руководства страны. Предпринимались меры по устранению отрицательных явлений в экономике и политике. В документах декларировалась борьба с взяточничеством и спекуляцией. Правда, реальных шагов почти не предпринималось. Одним из первых, кто попытался реально улучшить положение, был преемник Л. Брежнева Ю.Андропов. Придя к власти в 1982 г., он провел кадровые перестановки в партийных структу рах, отстранил от работы тех руководителей, которые были обви нены в коррупции. После смерти Андропова к власти пришел К. Черненко, который в силу солидного возраста не проводил в стране значительных реформ.
Диссиденты. Ответом на господство во всех сферах общества коммунистической идеологии явилось возникновение в конце 50-х гг. ХХ в. неформальных объединений, кружков. Вначале представите ли этих движений пытались бороться за улучшение советской си стемы, против отдельных ее недостатков, но затем перешли к оказанию сопротивления властям и начали бороться за свержение коммунистического режима. Слово «диссидент» в переводе с латыни означает «несоглас ный», или В переносном смысле «инакомыслящий». Количество диссидентов было невелико. Это были или отдельные критически мыслящие личности, или небольшие группы. Основная масса на селения в 60 - 70-е п. ХХ в. не поддерживала идей диссидентов. Между тем диссиденты составляли собственные программы, вы двигали требования от улучшения жилищных условий до полити ческих свободы слова, печати, освобождения политических за ключенных. Немалую роль в становлении диссидентского движе ния сыграл процесс над писателями Ю.Даниэлем и А. Синявским за публикацию ими на Западе литературных произведений. По добные произведения появились в «самиздатских» изданиях «Вече», «Поиски», «Память». Они печатались на пишущих машинках и распространялись затем среди читателей, число которых непре рывно росло. «Западническое» направление диссидентской борьбы факти чески возглавлял академик А.Д Сахаров - сторонник сближения капитализма с социализмом. Движение сторонников возвращения к православной монархии, существовавшей в России до 1917 г., возглавил А. И. Солженицын. К 70-м п. ХХ в. движение переходит на новый этап - правоза щитный. Правозащитники отстаивали права той или иной группы населения. После общеевропейской конференции в Хельсинки в 1975 г. в Москве образовалась группа содействия выполнению Хель синкских соглашений во главе с физиком Ю. Орловым. Группа со бирала сведения о нарушениях прав человека в Советском Союзе, которые затем направляла главам европейских стран. Деятельность группы Орлова продолжалась недолго, и в скором времени ее уча стники были арестованы, приговорены к различным срокам тю ремного заключения. Многие правозащитники затем покинули Советский Союз или были высланы за границу.
Социальная политика. Несмотря на то, что численность рабочих по-прежнему увеличивалась, этот процесс шел за счет выходцев из сельской местности. Происходил рост числа инженерно-техни ческих работников, получивших высшее образование в самых раз нообразных институтах, количество которых резко увеличивалось. Города испытывали острую нехватку рабочих кадров. В Москве, Ленинграде и ряде крупных городов было создано множество НИИ, в которых отсиживали свое рабочее время люди с высшим обра зованием. Не находя применения своим знаниям, они искали но вые источники доходов. Проводя социальную политику, государство старалось улучшить условия жизни трудящихся. Оно подняло зарплату низкооплачи ваемым работникам, увеличило пенсии по инвалидности и старо сти. Государство продолжало практиковать продажу товаров дли тельного пользования в кредит.
Внешняя политика. В 60-е п. хх в. Восточная Европа находилась под полным контролем СССР, а Западная - в военно-полити ческом и экономическом союзе с США. Основным объектом борь бы СССР и США были страны «третьего мира», которые образо вались в результате развала колониальной системы. СССР и США избегали прямого военного столкновения, но соперничество было достаточно острым, и небольшие военные конфликты все же возникали. Тем не менее, отношения с капиталистическими странами постепенно приобретали все более конструктивный характер. С сере дины 60-х п. ХХ в. начали развиваться разнообразные связи Францией. Это стало началом политики разрядки международной напряженности. Особое значение имело состоявшееся в 1975 г. в Хельсинки Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Значительный прогресс был достигнут в процессе взаимных договоренностей между СССР и США. Был принят ряд соглаше ний, в которых устанавливались принципы советско-американ ских взаимоотношений в сфере вооружений, что снижало угрозу войны. Но во второй половине 70-х П. разрядка пошла на убыль. Усиливались разногласия между СССР и КНР. На советско-китайской границе происходили вооруженные столкновения. От ношения между странами нормализовались лишь после смерти Мао Цзэдуна и Л. И. Брежнева. Авторитет социализма оставался высоким преимущественно в тех странах, которые получали помощь от СССР. Советский Союз поддерживал кубинское военное присутствие в Анголе, оказывал помощь Народному фронту освобождения Мозамбика. Затем по: следовало вмешательство в конфликт между Сомали и Эфиопией на стороне последней, что позволило СССР еще более укрепиться в Африке. Ввод советских войск в Афганистан, начавшиеся в конце 1979 г., нанес существенный удар по политике разрядки.
|
|
|
Скачать 0.91 Mb.