Хрестоматия_Титов. И по истории государства

• Название: И по истории государства
• Анкор: Хрестоматия_Титов.doc
• Дата: 09.12.2017
• Размер: 4.4 Mb.
• Имя файла: Хрестоматия_Титов.doc
• Тип: Учебное пособие; #10819
• страница: 39 из 52

Раздел первый ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава первая

1. Настоящая Конституция (Основной Закон) Российской Социалистиче­ской Федеративной Советской Республики исходит из основных положений декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой Ш Всерос­сийским съездом Советов, и основных начал Конституции (Основного Закона) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, принятой V Всероссийским съездом Советов, и имеет своей задачей гарантировать дикта­туру пролетариата, в целях подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и осуществления коммунизма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.

2. Российская Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян, строящееся на основе федерации национальных советских республик. Вся власть в пределах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит Советам рабочих, крестьянских, казачьих и красно­армейских депутатов.

329

3. Носителем верховной власти в Российской Социалистической Федера­тивной Советской Республике является Всероссийский съезд Советов, а в пери­од между съездами Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Со­ветов.

Согласно воле народов Российской Социалистической Федеративной Совет­ской Республики, принявших решение на X Всероссийском съезде Советов об образовании Союза Советских Социалистических Республик, Российская Со­циалистическая Федеративная Советская Республика, входя в состав Союза Советских Социалистических Республик, передает Союзу полномочия, отне­сенные, в соответствии со ст. 1 Конституции Союза Советских Социалистиче­ских Республик, к ведению органов Союза Советских Социалистических Рес­публик.

4. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.

5. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы выражения своих мнений, Российская Социалистическая Федеративная Советская Респуб­лика уничтожает зависимость печати от капитала и предоставляет в руки рабо­чего класса и крестьянства все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает их свободное распространение по всей стране.

6. В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы собраний, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавая право граждан Советской Республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т.п., предоставляет в распоряжение рабочего класса и крестьянства все пригодные для устройства народных собраний помещения.

7. В целях" обеспечения за трудящимися действительной свободы союзов, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пор мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия, оказывает рабочим и крестьянам содействие для их объединения и организации.

8. В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика ставит сво­ей задачей предоставить им полное, всестороннее и бесплатное образование.

9. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика при­знает труд обязанностью всех граждан Республики.

10. В целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче-Крестьянской Революции, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика признает обязанностью всех граждан Республики защиту социалистического отечества и устанавливает всеобщую воинскую повинность. Почетное право защищать Революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые элементы возлагается отправление иных воинских обязанностей.

11. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика пре­доставляет все права, устанавливаемые Конституцией и законодательством Рес­публики для граждан Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, также и всем пребывающим на территории Российской Социали­стической Федеративной Советской Республики гражданам других союзных советских республик.

Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, исходя из солидарности трудящихся всех наций, предоставляет все политические права иностранцам, проживающим на территории Российской Социалистической Фе-

330

деративной Советской Республики для трудовых занятий и принадлежащим к рабочему классу, а равно к непользующемуся чужим трудом крестьянству, на основе постановлений верховных органов Союза Советских Социалистических Республик.

12. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика пре­доставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованиям за политическую деятельность или за религиозные убеждения.

13. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, ис­ходя из равенства прав граждан, независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет совершенно несовместимым с основными законами Республики какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия и тем более установление или допущение каких бы то ни было (прямых или косвенных) преимуществ для отдельных нацио­нальностей и признает право за отдельными национальностями на выделение, по решению их съездов Советов, с утверждения верховных органов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, в автономные совет­ские социалистические республики и области.

За гражданами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики признается право свободного пользования родным языком на съез­дах, в суде, управлении и общественной жизни. Национальным меньшинствам обеспечивается право обучения на родном языке в школе.

14. Руководствуясь интересами трудящихся, Российская Социалистическая
Федеративная Советская Республика лишает отдельных лиц и отдельные груп­
пы прав, которыми они пользуются в ущерб интересам социалистической рево-х
люции. /

15. Вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорож­ный, водный и воздушный транспорт и средства связи составляют собствен­ность рабоче-крестьянского государства на основах, определяемых особыми законами Союза Советских Социалистических Республик и верховными орга­нами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Раздел II

Глава 2 О предметах ведения Всероссийского

съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета

16. Исключительному ведению Всероссийского съезда Советов подлежит;

а) установление, дополнение и изменение основных начал Конституции (Основного Закона) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и окончательное утверждение частичных изменений в Конституции РСФСР, принятых сессиями Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета в период между Всероссийскими съездами Советов;

б) окончательное утверждение конституций автономных советских социали­стических республик.

17. Ведению Всероссийского съезда Советов и Всероссийского Центрально­го Исполнительного Комитета Советов подлежат все вопросы общегосударст­венного значения, как-то:

а) общее руководство всей политикой и народным хозяйством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики;

331

б) установление границ автономных советских социалистических респуб­лик, входящих в состав Российской Социалистической Федеративной Совет­ской Республики, утверждение конституций их, а также разрешение споров между автономными советскими социалистическими республиками и между ними и другими частями Федерации;

в) общее административное разделение территории Российской Социалисти­ческой Федеративной Советской Республики и областных объединений;

г) установление, в соответствии с законодательством Союза ССР, плана все­го народного хозяйства и отдельных отраслей его на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики;

д) утверждение бюджета Российской Социалистической Федеративной Со­ветской Республики, как части единого государственного бюджета Союза Со­ветских Социалистических Республик;

е) установление, в соответствии с Конституцией и законодательствам Союза ССР, государственных и местных налогов, сборов и неналоговых доходов, а также заключение внешних и внутренних займов Российской Социалистиче­ской Федеративной Советской Республики;

ж) верховный контроль над государственными доходами и расходами Рос­сийской Социалистической Федеративной Советской Республики;

з) утверждение кодексов законов Российской Социалистической Федератив­ной Советской Республики, в соответствии с Конституцией Союза Советских Социалистических Республик;

и) право амнистии, общей и частной, на территории Российской Социали­стической Федеративной Советской Республики;

к) отмена постановлений съездов Советов автономных советских социали­стических республик и автономных областей, а также других местных съездов Советов, нарушающих настоящую Конституцию или постановления верховных органов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

18. Сверх перечисленных вопросов ведению Всероссийского съезда Советов и Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета подлежат и другие вопросы, в соответствии с Конституцией Союза Советских Социалистических Республик.

19. В пределах, указанных в Основном Законе (Конституции) Союза Совет­ских Социалистических Республик, и по предметам, отнесенным к компетен­ции Союза, на территории Российской Социалистической Федеративной Совет­ской Республики имеют обязательную силу постановления верховных органов Союза ССР. За этим исключением, никакие органы, кроме Всероссийского съезда Советов, Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума и Совета Народных Комиссаров, не имеют права издавать законо­дательные акты общегосударственного значения на территории Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Раздел III ОБ УСТРОЙСТВЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

Глава 3 О центральной власти

А. О Всероссийском съезде Советов

20. Всероссийский съезд Советов составляется на основаниях, установлен­ных ст. 25 Конституции (Основного Закона) Российской Социалистической

332

Федеративной Советской Республики, принятой V Всероссийским съездом Со­ветов, из представителей Советов городов и городских поселений, по расчету один делегат на 25 000 избирателей, и представителей от губернских и окруж­ных съездов Советов, по расчету один делегат на 125 000 человек населения.

Примечание. В случае, если губернский съезд Советов не предшест­вует Всероссийскому съезду, делегаты на последний посылаются непосредст­венно уездным съездом Советов.

21. Всероссийский съезд Советов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов в количестве членов, определяемом съездом Советов.

22. Всероссийский съезд Советов созывается Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом один раз в год.

23. Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов созывается Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом как по собственному почину, так и по требованию Советов и съездов Советов местностей, насчитывающих не ме­нее одной трети всего населения Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

Б. О Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете Советов

24. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов в пре­делах, указанных в ст. ст. 3, 17и 18 настоящей Конституции, является верхов­ным законодательным, распорядительным и контролирующим органом Россий­ской Социалистической Федеративной Советской Республики.

25. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет издает кодексы, декреты и постановления в порядке собственной инициативы, а также рассмат­ривает и утверждает законопроекты, внесенные Советом Народных Комиссаров.

26. Все декреты и постановления, определяющие общие нормы политиче­ской и экономической жизни Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, а также вносящие коренные изменения в существую­щую практику государственных органов Российской Социалистической Феде­ративной Советской Республики, а равно бюджет Российской Социалистиче­ской Федеративной Советской Республики, обязательно должны восходить на рассмотрение и утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов.

27. В период между сессиями Всероссийского Центрального Исполнитель­ного Комитета высшим законодательным, распорядительным и контролирую­щим органом власти Российской Социалистической Федеративной Советской Республики является избираемый Всероссийским Центральным Исполнитель­ным Комитетом Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

28. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов дает общее направление деятельности рабоче-крестьянского правительства и всех органов Советской власти Российской Социалистической Федеративной Совет­ской Республики, объединяет работу по законодательству и управлению, опре­деляет круг деятельности Президиума Всероссийского Центрального Испол­нительного Комитета и Совета Народных Комиссаров и наблюдает за проведе­нием в жизнь Конституции Российской Социалистической Федеративной Со­ветской Республики, исполнением всех постановлений Всероссийских съездов Советов и верховных органов Союза Советских Социалистических Республик.

333

29. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет созывается Пре­зидиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета на сессии. Чрезвычайные сессии созываются по инициативе Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, по предложению Совета Народных Комиссаров по требованию 1/3 членов Всероссийского Центрального Исполни­тельного Комитета или по требованию центральных исполнительных комитетов не менее 6 автономных советских социалистических республик.

30. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет образует Совет Народных Комиссаров для общего управления Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и народные комиссариаты для руково­дства отдельными отраслями управления.

31. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет ответственен пе­ред Всероссийским съездом Советов, которому представляет отчет о своей дея­тельности и доклад по общей политике и по отдельным вопросам.

В. О Совете Народных Комиссаров

32. В состав Совета Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики входят на правах его членов: Председа­тель Совета Народных Комиссаров, его заместители и народные комиссары, указанные в ст. 37 Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, а также уполномоченные общесоюзных наркоматов, назначаемые в порядке общесоюзного законодательства и имеющие право со­вещательного или решающего голоса согласно постановлению Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета или его Президиума.

33. Совету Народных Комиссаров принадлежит общее управление Россий­ской Социалистической Федеративной Советской Республикой.

34. Совет Народных Комиссаров Российской Социалистической Федератив­ной Советской Республики в пределах предоставленных ему Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом прав и на основании Положения о Совете Народных Комиссаров, издаваемого в развитие настоящей статьи, издает декреты и постановления, обязательные к исполнению на всей территории Рос­сийской Социалистической Федеративной Советской Республики.

35. Совет Народных Комиссаров ответственен перед Всероссийским съездом Советов и Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.

36. Всякое постановление Совета Народных Комиссаров может быть отме­нено или приостановлено Всероссийским Центральным Исполнительным Коми­тетом Советов или его Президиумом.

Г. О народных комиссариатах Российской Социалистической Федеративной Советской Республики

37. Для непосредственного руководства отдельными отраслями государст­венного управления, входящими в круг ведения Совета Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, образуют­ся 11 народных комиссариатов:

Высший совет народного хозяйства,

внутренней торговли,

труда,

финансов,

334

рабоче-крестьянской инспекции,

внутренних дел,

юстиции,

просвещения,

здравоохранения,

земледелия,

социального обеспечения.

38. Высший Совет Народного Хозяйства и народные комиссариаты внут­ренней торговли, финансов, труда и рабоче-крестьянской инспекции Россий­ской Социалистической Федеративной Советской Республики, подчиняясь Все­российскому Центральному Исполнительному Комитету, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, осуществляют в своей деятельности директивы соответ­ственных народных комиссариатов Союза Советских Социалистических Рес­публик.

39. Во главе отдельных народных комиссариатов стоят члены Совета На­родных Комиссаров - народные комиссары.

40. При каждом народном комиссаре под его председательством образуется коллегия, члены которой утверждаются Советом Народных Комиссаров.

41. Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем во­просам, подлежащим ведению соответствующего народного комиссариата. В случае несогласия коллегии с тем или иным решением народного комиссара, коллегия, не приостанавливая решения, может обжаловать его в Совет Народ­ных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Рес­публики или в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко­митета Советов. То же право обжалования принадлежит отдельным членам коллегии.

42. Народные комиссары в своей работе ответственны перед Советом На­родных Комиссаров и перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и его Президиумом.

43. Распоряжения народных комиссариатов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики могут быть отменяемы Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом, его Президиумом, Советом Народ­ных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Рес­публики и в отношении распоряжений объединенных народных комиссариатов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики - одно­именными народными комиссариатами Союза Советских Социалистических Республик, в последнем случае — если они не основаны на точных предписани­ях Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, его Президиума или Совета Народных Комиссаров Российской Социалистической Фе­деративной Советской Республики.

Глава 4

Об автономных Советских

Социалистических Республиках

и областях

44. Органы государственной власти в автономных советских социалистиче­ских республиках и автономных областях образуются на основе Конституции

335



Российской Социалистической Федеративной Советской Республики из мест­ных Советов, их съездов, исполнительных комитетов, областных и центральных исполнительных комитетов.

Основные законы (конституции) автономных советских социалистических республик принимаются их съездами Советов, представляются на утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и вносятся на окон­чательное утверждение Всероссийского съезда Советов.

Примечание. Положения об автономных областях принимаются их съездами Советов и утверждаются Всероссийским Центральным Исполнитель­ным Комитетом.

45. Высшим органом государственной власти в пределах территории каждой автономной советской социалистической республики являются съезды Советов республики, а в период между съездами - избираемый ими центральный испол­нительный комитет, права которого определяются конституцией каждой авто­номной советской социалистической республики.

46. Центральные исполнительные комитеты автономных, советских социали­стических республик и областные исполнительные комитеты автономных об­ластей избирают из своей среды президиумы, которые в период между сессиями центральных или областных и исполнительных комитетов являются на террито­рии данной республики или области высшим органом власти.

47. Центральные исполнительные комитеты автономных советских социали­стических республик образуют свои исполнительные органы - советы народных комиссаров, в составе: председателя совета народных комиссаров и народных комиссаров внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, земледе­лия и социального обеспечения, а также народных комиссаров объединенных народных комиссариатов Российской Социалистической Федеративной Совет­ской Республики: финансов, труда, внутренней торговли, рабоче-крестьянской инспекции и высшего совета народного хозяйства.

В зависимости от местных бытовых условий центральные исполнительные комитеты автономных советских социалистических республик имеют право сократить количество народных комиссариатов и соответственно изменить со­став совета народных комиссаров.

48. В пределах прав, предоставленных автономным советским социалисти­ческим республикам, центральные исполнительные комитеты этих республик издают законодательные акты, имеющие обязательную силу на территории со­ответствующей автономной советской социалистической республики.

Глава 5 О местной власти

А. О съездах Советов

49. Высшей в пределах данной территории - края, области, губернии, окру­га, уезда, района и волости - властью в границах своего ведения является съезд Советов.

50. В съездах Советов: краевых, областных, губернских, окружных, уезд­ных, районных и волостных принимают участие представители всех Советов, находящихся на территории данной административной единицы.

51. Съезды Советов составляются, в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Российской Социалистической Федеративной Советской

336

Республики 1918 года и постановлениями УП Всероссийского съезда Советов, следующим образом:

а) краевые и областные - из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и ок­ружных Советов, по расчету: от Советов городов - один делегат на 5000 изби­рателей и от окружных съездов - один делегат на 25 000 человек населения;

б) губернские - из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и уездных съездов Советов по расчету: от Советов городов - один делегат на 2000 избирателей и от уездных съездов - один делегат на 10 000 человек населения:

в) окружные - из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений и сельских Сове­тов, по расчету: от Советов городов - один делегат на 1000 избирателей и от районных съездов Советов - один делегат на 5000 человек населения;

г) уездные - из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных на территории уезда, и сельских Советов, по расчету: от Советов городов - один делегат на 200 избирателей и от волостных съездов Советов - один делегат на 1000 человек населения, но не свыше 300 делегатов на уезд;

д) районные и волостные - из представителей всех Советов, находящихся на территории района или волости, по расчету: один делегат на 300 человек насе­ления, но не свыше 150 делегатов на район или волость.

Примечание. В исключительных случаях Всероссийскому Централь­ному Исполнительному Комитету предоставляется право изменять установлен­ные настоящей статьей нормы представительства для отдельных местностей, в зависимости от местных условий.

52. Съезды Советов бывают очередные и внеочередные. Очередные съезды Советов созываются один раз в год; внеочередные съезды Советов созываются:

а) по предложению вышестоящих съездов Советов или их исполнительных комитетов;

б) соответствующими на их территории исполнительными органами Совет­ской власти (исполнительными комитетами) как по почину последних, так и по требованию Советов, насчитывающих не менее одной трети населения данного района.

53. Съезды Советов избирают свои исполнительные органы - исполнитель­ные комитеты, число членов которых для съездов Советов каждой администра­тивной территориальной единицы определяется постановлениями Всероссийско­го Центрального Исполнительного Комитета или его Президиума.

Б. Об исполнительных комитетах

54. Исполнительные комитеты избираются съездами Советов и являются в период между съездами высшим органом Советской власти на соответствующей территории, ответственны перед избравшими их съездами и подчинены выше­стоящему исполнительному комитету, Всероссийскому Центральному Исполни­тельному Комитету и Совету Народных Комиссаров Российской Социалистиче­ской Федеративной Советской Республики.

55. Для руководства всей текущей работой по управлению соответствующей территории и проведению в жизнь постановлений и декретов центральной вла­сти исполнительные комитеты избирают президиумы, число членов которых определяется для каждой административной территориальной единицы Всерос­сийским Центральным Исполнительным Комитетом или его Президиумом.

337

56. В период между заседаниями исполнительных комитетов президиумы исполнительных комитетов пользуются правами последних и ответственны пе­ред исполнительными комитетами.

57. Для выполнения всей работы, подлежащей ведению местной власти, и для проведения в жизнь постановлений вышестоящих исполнительных комите­тов и центральной власти исполнительные комитеты: краевые, областные, гу­бернские, окружные, уездные образуют отделы на основаниях, определяемых Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом или его Президиу­мом.

Упразднение или слияние существующих отделов исполнительных комите­тов, а равно образование новых отделов, производится постановлением Совета Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и утверждается Всероссийским Центральным Исполнительным Ко­митетом или его Президиумом.

Примечание. При районных и волостных исполнительных комитетах могут быть образованы отделы или отделения с разрешения губернского испол­нительного комитета или его президиума.

58. Отделы исполнительных комитетов находятся в подчинении исполни­тельных комитетов и их президиумов и обязаны выполнять все предписания и задания исполнительного комитета и его президиума, а также соответствующего отдела вышестоящего исполнительного комитета, а отделы краевых, областных и губернских исполнительных комитетов - также предписания и заседания со­ответствующих народных комиссариатов Российской Социалистической Феде­ративной Советской Республики.

В. О Советах депутатов

59. Совет»! депутатов образуются: а) в городах - по расчету один депутат на каждую 1000 человек населения, но в числе не менее 50 и не более 1000 чле­нов; б) в селениях (деревнях, селах, станицах, местечках, городах с населением менее 10 000 человек населения, аулах, хуторах и пр.) - по расчету один депу­тат на каждые 100 человек населения, но в числе не менее 3 и не более 50 депутатов на каждый сельский совет.

Примечание. Изменение нормы представительства, установленной настоящей статьей, производится постановлениями Всероссийского Центрально­го Исполнительного Комитета.

60. Для текущей работы Советы депутатов в городах избирают из своей сре­ды исполнительный орган на основаниях, установленных Всероссийским Цен­тральным Исполнительным Комитетом или его Президиумом.

61. При сельском Совете может быть образован исполнительный комитет на основаниях, устанавливаемых Всероссийским Центральным Исполнительном Комитетом или его Президиумом.

62. Советы депутатов созываются исполнительным комитетом или председа­телем Совета как по собственному почину, так и по требованию не менее по­ловины членов Совета.

63. Члены Советов депутатов обязаны регулярно давать отчеты своим изби­рателям.

Г. О предметах ведения местных органов власти

64. Краевые, областные, губернские, окружные, уездные, районные и воло­стные органы Советской власти - исполнительные комитеты и их президиумы, а также Советы депутатов имеют своей задачей:

338

а) принятие мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйствен­ном отношениях;

б) составление и утверждение местных бюджетов;

в) проведение в жизнь постановлений соответствующих высших органов Со­ветской власти;

г) разрешение вопросов, имеющих местное для данной территории значение;

д) объединение советской деятельности в пределах данной территории;

е) обеспечение, в пределах данной территории, революционной законности и охрана государственного порядка и общественной безопасности;

ж) обсуждение вопросов общегосударственного значения как по собствен­ному почину, так и по предложению вышестоящих исполнительных комитетов.

65. Съезды Советов и их исполнительные комитеты осуществляют контроль над деятельностью нижестоящих местных Советов и их исполнительных орга­нов.

Постановления местных съездов могут быть отменяемы лишь вышестоящи­ми съездами и их исполнительными комитетами, Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом или его Президиумом.

Постановления исполнительных комитетов и их президиумов могут быть отменяемы избравшими их съездами, а также вышестоящими съездами, испол­нительными комитетами, их президиумами, Всероссийским Центральным Ис­полнительным Комитетом, его Президиумом и Советом Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

66. Краевые и областные исполнительные комитеты или их президиумы, а также губернские исполнительные комитеты, вправе приостанавливать под сво­ей ответственностью проведение в жизнь распоряжений народных комиссариа­тов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики лишь в исключительных случаях, в порядке, определяемом Всероссийским Централь­ным Исполнительным Комитетом.

67. Окружные и уездные исполнительные комитеты могут приостанавливать проведение в жизнь распоряжений отделов или соответствующих им органов краевого, областного или губернского исполнительного комитета лишь в ис­ключительных случаях при явном несоответствии данного распоряжения поста­новлениям Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, его Пре­зидиума, Совета Народных Комиссаров Российской Социалистической Федера­тивной Советской Республики или краевого, областного или губернского ис­полнительного комитета и с немедленным сообщением об этом в краевой, об­ластной или губернский исполнительный комитет и заведующему соответствую­щим отделом.