курсовая работа. Инфляция причины, социальноэкономические последствия, методы борьбы
 Скачать 233.04 Kb.
|
|
2. Влияние инфляционных процессов на уровень жизни населения, перераспределение национального дохода, объем национального продукта. Инфляция крайне отрицательно сказывается на жизненном уровне, соотношении номинальной и реальной заработной платы трудящихся. Их сбережения и заработки значительно обесцениваются. Стремительное повышение цен на потребительские товары и услуги приводит к существенному замедлению темпов роста номинальной и падению реальной заработной платы. Доля прироста номинальной заработной платы, «съедаемая» инфляцией, весьма возросла, а уровень реальной заработной платы оказался «отброшенным» назад почти на десятилетие. Инфляция, выходя из-под контроля, оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний. Общепризнанно, что инфляция сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков. Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения, разрыв между «крайними» группами получателей доходов. Негативное влияние инфляции состоит также и в том, что она ограничивает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупка недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели — «изъять» деньги у населения. Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач вызывает рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы: К негативным последствиям инфляционных процессов относятся: снижение реальных доходов населения; обесценение сбережений населения; потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров; ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в силу снижения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие; ухудшение условий жизни преимущественно представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, чьи доходы формируются за счет государственного бюджета). Для поддержания фиксированного уровня жизни введена система компенсационных мер, т.е. индексация социальных программ, доходов различных групп населения, заработной платы работающих, пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат населению. Однако российская практика индексации доходов, сбережений и компенсационных выплат не снимает негативного воздействия инфляции на уровень жизни населения, поскольку эти меры, как правило, проводятся после очередного повышения цен на рынках товаров и услуг.[7] Национальный доход – это чистый продукт общества, или вновь созданная стоимость. Общепризнано, что национальный доход создается в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте, в торговле и общественном питании (частично), в сфере связи (частично). Его образно называют «национальным пирогом», который нужно разделить между различными слоями общества, социальными группами и отдельными индивидами. Распределение национального дохода в широком понимании охватывает все сферы общественного производства: непосредственное производство, распределение, обмен и потребление. На стадии распределения необходимый и прибавочный продукт распадаются на первичные доходы в виде заработной платы, прибыли, процентов, ренты, дивидендов, арендной платы и др. Их разделяют на трудовые и нетрудовые. К трудовым относятся доходы, создаваемые работниками на предприятиях и в отраслях и поступающие в их индивидуальное распоряжение в форме заработной платы, а также доходы работников города и села от индивидуальной трудовой деятельности и подсобного хозяйства. К нетрудовым, источник которых – прибавочный продукт, относится часть прибыли предпринимателей, процент, рента, прибыль собственников торгового капитала и др. При этом часть прибыли, создаваемая производительным трудом предпринимателя, считается трудовым доходом, а нетрудовым – лишь часть присваиваемой им прибыли, превышающая количество и качество его управленческого труда, затрат, связанных с организаторской деятельностью. Что касается ренты, то к нетрудовым доходам можно отнести только абсолютную ренту. После распределения национального дохода происходит его перераспределение. Оно осуществляется через механизм ценообразования в сфере обращения, уплату различных видов налогов в государственный бюджет, социальные расходы государства, взносы граждан в общественные, религиозные, благотворительные фонды и организации. Например, через государственные бюджеты в развитых странах мира перераспределяется от 40 до 55 % национального дохода. На основе перераспределения национального дохода формируются вторичные или производные доходы, такие как пенсии, стипендии, зарплата военнослужащим, работникам правоохранительных органов, помощь многодетным семьям и т. д. Основным источником вторичных доходов являются налоги. Так, из заработной платы среднего американского работника около 33 % высчитывается в форме налогов. Перераспределение национального дохода осуществляется по официальным (видимым) и неофициальным (невидимым) каналам. В первом случае это происходит через механизм налогообложения, добровольные взносы в различные фонды, а также через механизм ценообразования, когда государство или компании (как правило, крупные) официально сообщают о том, что цены на определенную группу товаров и услуг будут повышены на столько-то процентов. Такая практика распространена в развитых странах мира. Во втором случае правительство и компании об этом официально не сообщают, а осуществляют незначительное, но неоднократное повышение цен. Это приводит к постепенному снижению жизненного уровня населения. Национальное богатство (НБ) — совокупность накопленных ресурсов в стране (экономических активов), создающих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. Объем национального богатства исчисляется, как правило, в стоимостном выражении в текущих и сопоставимых (постоянных ценах) на определенный момент времени (обычно на начало и конец года). Антиинфляционная политика государства: теория и практика. Антиинфляционная политика государства — это целенаправленная деятельность государства по реализации системы краткосрочных, долгосрочных и стратегических мер, обеспечивающих контроль над инфляцией. Прежде чем раскрывать содержание данной политики, необходимо сделать несколько предварительных замечаний, вытекающих из логики всего предшествующего анализа. Во-первых, с инфляцией можно бороться успешно только в случае ее ценового типа. Подавленную инфляцию еще не удавалось обуздать. Известные мировой теории и практике способы антиинфляционного регулирования экономики были успешными только в условиях ценовой инфляции. Во-вторых, государство не должно ставить перед собой задачу полного преодоления инфляции, поскольку рыночная экономика по своей природе является инфляционной. В самом деле, трудно представить экономическую систему, где полностью отсутствовали бы факторы инфляции. Вот почему цель государственной антиинфляционной деятельности может состоять в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень — умеренным. В-третьих, антиинфляционная деятельность государства не может осуществляться только в рамках какой-либо программы, имеющей конкретные сроки выполнения. Поскольку преодолевать инфляцию придется практически все время, пока будет существовать сама экономика, нужна не программа, а долговременная политика, ориентирующая всех хозяйственных субъектов на борьбу с этим экономическим недугом. Анализируя имеющийся арсенал средств борьбы с инфляцией, можно выделить меры как долгосрочного, так и краткосрочного действия. Исходным пунктом антиинфляционной стратегии является научно обоснованная долгосрочная денежная политика государства. Суть этой политики заключается во введении жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы в обращении. Для определения таких лимитов государству необходимо ежегодно определять темпы роста производства и допустимый при этом уровень инфляции. Другими словами, Центральный банк должен снабжать экономику строго определенным количеством денег, при котором возникающая инфляция не принимает неконтролируемые формы. Указанный лимит денежной массы следует удерживать в течение длительного времени, невзирая на экономическую ситуацию и финансовые затруднения государства. Антиинфляционная стратегия включает также деятельность государства по гашению у населения инфляционных ожиданий. Речь идет о переломе субъективных психологических оценок потребителями сложившейся ситуации на рынках потребительских товаров. Экономическая теория и практика знает, как минимум, два направления деятельности, которые могут способствовать решению данной задачи. Первое — это всемерное укрепление механизмов рыночной системы путем разгосударствления экономики, поощрения малого бизнеса, стимулирования различных форм предпринимательства, диверсификации производства и продаж и т. д. Начавший более интенсивную работу механизм рынка приведет к росту товарного предложения и вызовет снижение цен или хотя бы замедление темпов их роста. Второе — это формирование правительства, способного твердо проводить антиинфляционную политику. Доверие населения правительству, которое объявило о своем стремлении вывести страну из состояния неуправляемой инфляции, представляет собой действенный фактор, гасящий инфляционные ожидания. В условиях инфляции страна не может доверить свою судьбу правительству, которое не имеет поддержки со стороны граждан. Стратегической задачей антиинфляционного регулирования является также сокращение бюджетного дефицита с перспективой его полной ликвидации путем увеличения доходов и уменьшения расходов государства. Доходы бюджета формируются из различных видов налогов, однако рост налоговых ставок может дать лишь кратковременный антиинфляционный эффект. В долгосрочном плане это лишь усугубит инфляцию. Налоговую политику, напротив, следует направить на снижение налоговых ставок. Снижение, например, ставок налога на прибыль даст импульс инвестиционному процессу, приводящему к росту товарного предложения. Не менее важным в борьбе с инфляцией является уменьшение бюджетных расходов. Если государство решило покончить с бюджетным дефицитом, то его экономическая политика должна состоять не в том, чтобы больше брать у экономики, а в том, чтобы поменьше ей давать из своего бюджета. Государство должно взять курс на свертывание финансирования тех видов деятельности, которые можно передать рыночной системе. Речь идет о прекращении чрезмерного вмешательства государства в инвестиционные процессы, об отмене необоснованных дотаций, субсидий и т. д. Отметим, что антиинфляционную стратегию образуют механизмы длительного действия. Эффект от работы таких механизмов проявится лишь через продолжительное время. Если же требуются срочные меры, то необходимо приводить в действие быстродействующие механизмы краткосрочного антиинфляционного регулирования. Поскольку инфляция представляет собой устойчивый разрыв между спросом и предложением, антиинфляционная тактика дает максимальный результат либо при наращивании предложения без адекватного повышения спроса, либо при снижении текущего спроса без соответствующего падения предложения. Увеличить предложение без соответствующего роста спроса можно различными путями. Здесь следует выделить налоговые и другие льготы фирмам, осуществляющим диверсификацию своей деятельности, выпуск и продажу такой продукции, создание которой не требует больших текущих затрат. Это способствует “чистому” приросту предложения, что несколько стабилизирует инфляцию. Примером может служить продажа информации, дающая немалый антиинфляционный эффект, поскольку информация как товар может быть объектом продажи множество раз, не теряя при этом своих потребительских свойств. А это значит, что происходит многократное увеличение предложения без адекватного повышения спроса. Ранее уже отмечалось, что быстрый антиинфляционный эффект дает проводимая в разумных пределах денационализация собственности. Она приводит к увеличению государственных доходов и ослаблению напряжения в расходной части бюджета. Резко увеличить товарность национального хозяйства можно также за счет массированного потребительского импорта, продажи населению части накопленного предприятиями вещественного капитала и др. Чтобы сократить текущий спрос, следует побудить потребителей к увеличению сберегаемой части их доходов. Для этого необходимо повысить ставку процента по вкладам настолько, чтобы она была не меньше темпа роста цен. В результате потребители будут заинтересованы превратить часть своих доходов в банковские депозиты. Сбережения людей можно привлечь также высоким процентом по государственным облигациям, распродажей акций, земельных участков и т. п. Антиинфляционный эффект повышается, когда правительство стремится к уменьшению уровня ликвидности находящихся в банках сбережений населения. С этой целью практикуется установление повышенных процентных ставок по срочным вкладам. Воспроизводственная природа инфляции обусловливает необходимость системного подхода к разработке современной антиинфляционной политики. В связи с этим необходима разработка долговременной стратегии инфляционной безопасности[1]. Мероприятия стратегии инфляционной безопасности призваны ликвидировать немонетарную основу инфляционного процесса. Стратегия обеспечения инфляционной безопасности включает: а) выявление и мониторинг внутренних и внешних угроз инфляционной безопасности; б) определение параметров состояния экономики, отвечающих требованиям инфляционной безопасности; в) разработку и реализацию механизма обеспечения инфляционной безопасности. В современных условиях инфляционная безопасность российской экономики оказалась подорванной, поскольку усиливается сырьевая направленность развития хозяйства, критического уровня достиг спад наукоемкого производства, набирает силу корпоративный и криминальный монополизм, темпы падения объемов инвестиций в производство длительное время превышали темпы промышленного спада, теряются внешние рынки сбыта наукоемкой продукции, растет зависимость страны от импорта. Применительно к отечественной экономике, важным фактором обеспечения инфляционной безопасности является использование инновационного и созидательного потенциала российского ВПК. Это поможет создать неинфляционную наукоемкую структуру экономики, создать основы экономического роста при оптимизации объемов гражданского и военного производства. Кроме того, необходимо обеспечить приоритетное развитие потребительского сектора экономики, ограничить рыночную власть отечественных монополий, осуществлять действенный контроль над предложением денег в экономику. Ядром механизма обеспечения инфляционной безопасности России является разработка системы мер по локализации и предупреждению внутренних и внешних факторов инфляции и угроз их возникновения. Немонетарная природа отечественного инфляционного процесса означает, что стратегия инфляционной безопасности должна быть реализована в сфере структурных макроэкономических преобразований и нового качества экономического роста.[8] 2.2 Антиинфляционная стратегия и антиинфляционная тактика Антиинфляционная стратегия, как уже говорилось, состоит из механизмов долгосрочного действия, а потому их эффект экономическая система ощущает далеко не сразу, а лишь по истечении довольно продолжительного периода времени. Первоочередное значение в антиинфляционной стратегии отводится снижению инфляционных ожиданий. Этого можно достичь посредством реализации двух основных наборов методов: во-первых, через всемерное укрепление механизмов рынка; во-вторых, через формирование и реализацию курса на борьбу с неуправляемой инфляцией, а также на повышение доверия населения к финансовой системе страны и к национальной денежной единице, в частности. Следующим важным компонентом антиинфляционной стратегии является долгосрочная денежная политика, целью которой является регулирование прироста монетарной массы в экономике. Третий важный компонент антиинфляционной стратегии – это бюджетная политика. Основной ее целью является принятие и исполнение бездефицитного и сбалансированного бюджета.[9] Инфляция в современной России: причины и последствия В прошедшем, уже ставшим историей, 2013 году официальная инфляция в России так же превысила прогнозируемые показатели. Минэкономразвития предсказывало не более 6,2%, но в действительности основные потребительские (продовольственные) товары подорожали на 7,3%, а услуги на 8. Правда, непродовольственные товары выросли в цене только на 4,5%, и эта тенденция держится несколько лет к ряду, т.е. наиболее разбалансированным сектором экономики является сельское хозяйство и предприятия перерабатывающие сельхозсырье. Иначе говоря, инфляция в России 2014, как и в предыдущие годы, обусловлена структурными «перекосами» в экономике страны много в большей степени, чем неблагоприятными для развития внешними факторами. По итогам 2013 г. инфляция составила 6,5% (при прогнозе в коридоре 5-6%), то есть официальные целевые показатели были превышены, что должно было послужить сигналом раннего предупреждения. Тем не менее, прогноз на 2014 г. выражался в достаточно оптимистических цифрах – 4%. Действительность достаточно быстро внесла коррективы, и новое прогнозное значение поднялось до 5%. Какая инфляция в России в 2014? Начало года ознаменовалось неожиданным и резким падением рубля. По итогам первого квартала не без усилий стабилизированный курс рубля все же «просел», и инфляция составила 2,3%. В дальнейшем, не взирая на усилия Центрального банка, нашедшие выражение в валютной интервенции и задействовании резервного фонда, рост инфляции продолжался: так в марте инфляция в России (2014 г.) составила 1% (аналогичный показатель 2013 г. – 0,3%) Тем не менее, есть все основания ожидать превышения таргета по инфляции: в текущем году российскую экономику испытывают на прочность многочисленные внутренние и внешние факторы: усиливающиеся структурные диспропорции в экономике; массированный отток капитала за рубеж; «однобокие» регуляторные мероприятия Центробанка РФ; игнорирование признаков стагнации в экономике; практически нулевой прирост ВВП;«крымский фактор», оказывающий существенное давление на экономику; два этапа международных санкций в ответ на аннексию Крыма и надвигающийся третий этап. Инфляцию в России 2014 г. Росстат в апреле зафиксировал на уровне 7,3% (в годовом выражении), а в мае этот показатель еще вырос – до 7,6%. В данных условиях рассчитывать даже на то, что инфляция останется на уровне 2013 г., совершенно необоснованно. Инфляция 2014 года в России – индикатор надвигающегося кризиса Текущий показатель инфляции был бы значительно выше, если бы не сдерживающие меры со стороны Центрального банка. Валютная интервенция, используемая без поддержки немонетарными методами управления инфляционными процессами, не дает долговременного эффекта, но служит лишь «симптоматическим лечением» экономики. Реальный уровень инфляции послужил бы сигналом приближения момента перехода от стагнации к явному экономическому кризису. Впрочем, Центральный банк, очевидно, осознает надвигающиеся риски, поскольку говорит о высоком уровне озабоченности текущими показателями инфляции. Инфляция в России составит 7,8% в годовом выражении. Считается, что это будет пиковое значение, после которого инфляция будет снижаться. Но рассчитывать на это можно лишь в случае, если в действие не вступит третья волна международных санкций. По предварительным данным, инфляция - 2014 в декабре достигла 11,4% По данным, полученным на основании еженедельной регистрации потребительских цен на 64 вида важнейших товаров и услуг в 272 городах России, индекс потребительских цен в декабре 2014г. составит 102,6%, с начала года - 111,4% (в декабре 2013г. - 100,5%, с начала года - 106,5%). По прогнозным данным рост цен на продовольствие в РФ в 2015 году может превысить 10%. По отдельным товарам инфляция может превысить 20%, по большинству товаров - немногим более 10%. При этом правительство РФ будет контролировать ситуацию на потребительском рынке в отношении необоснованного завышения цен. Незащищенным категориям граждан будем давать дополнительную помощь, финансовую поддержку. Инфляция – это снижение покупательной способности бумажных денег, т.е. их обесценивание. Этот процесс неизбежно сопутствует рыночной экономике. Инфляция сменяется дефляцией (обратным процессом) очень редко, впрочем, дефляционная экономика также не способствует благосостоянию граждан. Поэтому пугаться инфляции не стоит, если она невысока и хорошо прогнозируется. Причина страха россиян перед ростом цен кроется в галопирующей инфляции 90 г.г. Конечно, присущий развитым странам, показатель в 1-3% в год много лучше, чем 7-8%, которые демонстрирует российская экономика переходного периода. При сравнении динамики роста инфляции в России и Европе многие отталкиваются от неуместности подобного сопоставления. Развитые и развивающиеся страны отличаются по многим параметрам. И прежде всего, монетарной политикой государства, то есть абсолютно разной стоимостью денег, что прямо отражено не только в учетной ставке ЦБ и соответственно процентам по кредитам, но и теми же темпами инфляции. Если рассуждать подобным образом, то все закономерно. Но все, же даже сами европейцы порой удивляются российским ценникам в магазинах. Государства всех развитых стран мира с рыночной экономикой регулярно рассчитывают и отслеживают уровень инфляции т.к. он отражает процессы, происходящие в обществе и очень часто является обратной связью, реакцией на проводимую государственную политику. Уровень инфляции определяется на основе изменения цены набора определенных товаров и услуг за определенный промежуток времени, и, как следствие, изменения покупательской способности денег в стране. Уровень инфляции - одна из самых важных характеристик экономики страны, ключевой атрибут состояния экономики: и низкая инфляция (дефляция) и высокая инфляция (гиперинфляция) являются признаками различных экономических проблем в стране. Более наглядно изменение уровня инфляции можно наблюдать в таблице. Однако, несмотря на снижение уровня инфляции, сравнивая динамику потребительских цен России с другими странами, мы можем сделать вывод, что Россия по-прежнему занимает лидирующее место по уровню прироста цен: Таким образом, на основе вышеизложенного можно сделать выводы, что инфляция это сложное, многофакторное, социально-экономическое явление. Развитие товарно-денежных отношений породило феномен инфляции, сущность которой состоит в особом характере отношений между соответствующими компонентами хозяйственного обращения, то есть денежным и товарным. Инфляция представляет собой процесс восстановления равновесия между покупательной способностью общества, выраженной в деньгах, и доступным товарным обеспечением и услугами, которые могут быть куплены, посредством повышения цен. Однако инфляция все же не простой рост уровня цен в экономике. Это подтверждается тем, что не всякий рост цен можно назвать инфляционным, так как повышение цен может происходить по причинам не инфляционного характера. В любой стране инфляция влияет как на социальную, так и на экономическую сферу. Проблема инфляции в России находится в эпицентре экономической политики, перед которой стоят противоречивые задачи: экономический рост, структурные преобразования, сдерживание роста цен, поддержка определенного курса рубля. Между тем экономический рост обычно замедляется при масштабных структурных преобразованиях и сопровождается ростом цен. В этой связи необходимо четче определить приоритет экономической политики в целях укрепления позиций России в связи с вступлением в ВТО. Основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников. Временные меры в принятии политических решений и их лоббирование - это причины монетарного раскручивания инфляции, так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов, разбуханию денежной массы и, в конечном итоге, к искажению ценового сигнала. Инерционность производства, дискретность и неравномерность появления и внедрения новых технологий, скачкообразное развитие экономической системы - это объективные причины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном плане. Следовательно, если существуют объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание ее темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне. Антиинфляционная политика в настоящее время принимает особое значение, так как от эффективности методов регулирования зависит все состояние экономики страны. Поэтому для разработки антиинфляционных мер необходимо учитывать специфичный характер инфляции, который присущ каждой стране и особенно России. Ярким примером несоответствия принимаемых мер и особенности инфляционного процесса является экономика России последних лет, когда при немонетарных причинах возникновения использовались монетарные методы. Таким образом, успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе применения законов экономики, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства.[10] |