ПРАПКТИКА. Инженерноземлеустроительная
 Скачать 3.34 Mb.
|
|
Земли особо охраняемых территорий и объектов. В эту категорию входят земли, имеющие особое научное, природоохранное, историко-культурное, оздоровительное или иное назначение. Эти земли частично или целиком изъяты из хозяйственного оборота. В окрестностях Атемара находятся исторические памятники XVII века. «Атемар- ский вал» – один из участков Белгородско-Симбирской засечной черты, построенной в 1638 – 1653 гг. по указу царя Михаила Фѐдоровича Романова. Длина сохранившегося «Атемарского вала» 10 км, из них 6,5 км – валы с остатками башенных оснований. Перво- начально между башнями проходили ров и вал с деревяным частоколом. Валы были насыпаны слоями из чернозѐма и белой глины. На башенных основаниях устраивались сторожевые вышки. Практически непроходимой для всадников и пеших воинов была за- сека (3,5 км) — завалы деревьев в лесу шириной до 300 м, вершинами в «ногайскую сто- рону». В связи с постройкой в конце XVII в. Пензенской засечной черты «Атемарский вал» утратил свое значение. Земельные участки, занятые объектами исторического наследия – сохранившимися сооружениями вала, и земельные участки примыкающей к валу охранной (буферной) зо- ны должны быть сформированы путем проведения кадастровых и землеустроительных работ как объекты кадастрового учета с одновременной подготовкой ходатайства админи- страции Атемарского сельского поселения в Правительство Республики Мордовия о пере- воде таких участков из категории «Земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «Земли особо охраняемых территорий и объектов». Земли лесного фонда. Все леса, за исключением расположенных на землях Мино- бороны РФ и землях населенных пунктов (поселений), а также земли лесного фонда, не- покрытые лесной растительностью, образуют лесной фонд. Границы лесного фонда уста- навливаются путем отграничения земли лесного фонда от иных земель. Включение земель в лесной фонд и их изъятие из него осуществляется в порядке, установленном лесным и земельным законодательством. В состав земель лесного фонда входят как лесные, так и нелесные земли. К лесным относятся земли, покрытые лесной растительностью и непо- крытые ею, но предназначенные для ее восстановления, – вырубки, гари, погибшие древо- стой, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, не сомкнувшимися лесными культурами. К нелесным относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и дру- гие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли). Земли водного фонда. Важнейшими элементами культурного ландшафта территории учебного полигона, обеспечивающими функционирование социально- экономических систем, являются пруды и водозаборные скважины. На территории Атемарского поселения расположено 8 прудов и водохранилищ, однако не установлена категория земель водного фонда. Большая часть гидротехнических сооружений построена в 70–80 гг. ХХ в. Наиболее крупное водохранилище Лямбирского района: ГТС на р. Атемарка общей емкостью 2,5 млн/куб. м. Из-за ухудшения экономической ситуации многие пруды и водохранилища утратили свое первоначальное назначение, насосные станции и водопроводные сети прудов мелиоративного назначения в большинстве своем пришли в негодность или разобраны. Актуальной экологической проблемой является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в связи с потенциальной опасностью для здоровья и жизни населения. Деятельность в указанном направлении предусматривает капитальный ремонт гидротехнического сооружения. Для определения объема капитального ремонта и затрат на их проведение необходимо составление проектно- сметной документации гидротехнического сооружения. Сведения о водозаборных скважинах собираются у водопользователей или в гидрорежимных организациях. При этом выписываются следующие сведения: номер скважины; географическая и геоморфологическая привязка; ее глубина; глубина появления воды при бурении скважины; установившийся уровень воды; литологический состав и возраст вмещающих, перекрывающих и подстилающих (если вскрыты скважиной) пород; удельный дебит; объем добываемой воды; химический состав воды и его изменение за время эксплуатации; конструкция и состояние скважины, а также водоподъемного оборудования; наличие лицензии на право добычи подземных вод и другой документации (паспорта скважины, журнала учета отбора воды и т. д.). На месте производится осмотр скважины, оценивается состояние водоподъемного оборудования и павильона, проверяется состояние зоны санитарной охраны строгого режима. Особое внимание следует уделять соблюдению требований лицензионного соглашения на право добычи подземных вод, возможности их загрязнения и влияния техногенных факторов на изменение гидрогеологических условий. По результатам работ составляется акт обследования водозабора подземных вод и проверки лицензионного соглашения пользования недрами. Для прудов и других гидротехнических сооружений, помимо сведений характерных для гидрологических объектов, у их владельцев или в водоохранных организациях допол- нительно выясняются: дата строительства пруда; площадь и емкость пруда; назначение по проекту; тип плотины (земляная, бетонная, деревянная и т. д.), тип водосбросного соору- жения (траншейный, туннельный, шахтный и т. д.), тип ледозащитных сооружений и дон- ного водовыпуска; состав противопаводковых мероприятий. На местности проверяется состояние плотины (гребня, верхнего и нижнего бьефа), водосбросного сооружения, ледо- защитных сооружений, донного водовыпуска, а также берегов, водоохранных зон и лет- них лагерей скота; уточняется зона возможного затопления в случае прорыва тела плоти- ны. По результатам полевых работ составляется акт обследования технического состояния пруда и его гидротехнических сооружений. Оценку состояния водоохранных зон водотоков целесообразно проводить с учетом развития экзогенных процессов на водосборных площадях. Уменьшению смыва почвы, а, следовательно, и заиливанию рек должен способствовать, в первую очередь, комплекс противоэрозионных мероприятий. Внедрение экологически обоснованной почвозащитной системы земледелия позволит путем оптимального сочетания противоэрозионного комплекса мероприятий на полевых водосборах, примыкающих к гидрографической сети и мероприятий, проводимых в водоохранных зонах и прибрежных полосах, существенно снизить опасность загрязнения рек продуктами эрозии, улучшить санитарное состояние и рационально использовать водные ресурсы малых рек Аморда и Атемарка. При установлении режима использования земель необходимо руководствоваться тем, что в водоохранных зонах рек запрещается: применение опыления ядохимикатами при борьбе с вредителями, болезнями расте- ний и сорняками; размещение складов для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений, пло- щадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов, ферм и оросительных систем с использованием навозосодержащих сточных вод, мест захоронения, складирования навоза, свалок мусора, отходов производства, а также устройство взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ; строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий; стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автотракторного парка. В пределах прибрежных полос запрещается: распашка земель; выпас и организация летних лагерей скота; применение ядохимикатов и удобрений; производственное строительство и расширение существующих объектов; строительство баз отдыха, палаточных городков. Целевое использование земельных участков под индивидуальное жилищное строи- тельство (ИЖС) с правом проживания и регистрации допускается в отношении земель населенных пунктов. Для земель, входящих в категорию сельскохозяйственного назначе- ния, допускается использование участков для организации мест отдыха и возведения жи- лого строения с правом проживания и регистрации в том случае, если целевое назначение земель – «дачное строительство». В остальных случаях возможно возведение жилого строения без права проживания в нем и регистрации. 5.2. Экологические проблемы и мероприятия по их решению Размещение и утилизация твердых бытовых отходов. ОАО «Птицефабрика «Атемарская» располагает 11 площадками по утилизации твердых бытовых отходов. Для захоронения павших животных организован скотомогильник (рис. 20), также работает ли- ния по переработке павших животных в мясокостную муку. Актуальной проблемой является загрязнение и захламление территории Атемар- ского сельского поселения несанкционированными свалками. Решение проблемы заклю- чается в обеспечении достаточного количества мест сбора отходов от населения, их свое- временного вывоза и строжайшего контроля за вывозом отходов от предприятий, учре- ждений, торговых точек, а также создание современных комплексов по переработке отхо- дов. На территории поселения организован полигон для размещения ТБО. Атмосферный воздух. К основным загрязнителям атмосферного воздуха сельского поселения относится птицефабрика «Атемарская». Наибольшую долю в выбросах состав- ляют окись углерода (0,275 тыс. т), аммиак (0,130 тыс. т), окислы азота (0,085 тыс. т). Органические отходы (помет и навоз) вывозятся на поля и складируются в специ- ально отведенных местах и в дальнейшем используются для удобрения почвы. Для повы- шения плодородия почвы по нормам необходимо 50 ц/га, а объем органических отходов составляет 260 т в день. Исходя из этого, переработка органических отходов является од- ной из основных экологических проблем. Эффективным инновационным механизмом ре- шения этой проблемы является организация утилизации куриного помета и производства высокоэффективных органических удобрений. Подземные воды. Водоснабжение сельского поселения базируется на подземных водах. На территории района эксплуатируется среднекаменноугольный водонос- ный горизонт. Прогнозные эксплуатационные ресурсы подземных вод составляют 40,6– 79,3 тыс. м 3 /сут, из них пресные воды – 28,2–46,8 тыс. м 3 /сут и с минерализацией 1,0– 1,5 г/дм 3 – от 12,5 до 32,4 тыс. м 3 /сут. Современный водоотбор крупными потребителями составляет 5,4 тыс. м 3 /сут. Текущая потребность в воде на хозяйственно-питьевые нужды 6,0 тыс. м 3 /сут, перспективная - 8,0 тыс. м 3 /сут. Из результатов расчетов видно, что прогнозных эксплуатационных ресурсов пресных вод (ПЭРПВ) достаточно для обеспечения потребности в воде населения всего района. По химическому составу воды сульфатно- гидрокарбонатные, хлоридно-сульфатно-гидрокарбонатные, хлоридно-гид- рокарбонатно- сульфатные, кальциево-магниевые, натриево-кальциево-магниевые, кальциево-натриево- магниевые. Общая жесткостъ составляет 0,9–7,8, устранимая – 4,3– 5,5 ммоль/дм 3 Содержание фтора 1,5–2,0 мг/дм 3 . Основные проблемы водопользования населения связаны с антропогенным загрязнением водоисточников, недостаточной санитарной надежностью систем хозяйственно-питьевого водоснабжения. Ресурсы поверхностных вод. Атемарское сельское поселение не имеет значитель- ного источника поверхностных вод. На территории Атемарского сельского поселения в период развития оросительной мелиорации построено 6 прудов. В настоящее время они требуют капитального ремонта водосборов, земляных плотин, донных водовыпусков. Почвы. Одним из самых неблагоприятных факторов, влияющих на качество почв Атемарского сельского поселения, является эрозия почв, особенно в восточной части. Ла- бораторные исследования почвы свидетельствуют о локальном загрязненности почв по санитарно-химическим, микробиологическим и гельминтологическим показателям. По данным НПЦ экологических исследований Мордовского государственного университета в структуре почвенного покрова на территории поселения преобладают выщелоченные чер- ноземы, характеризующиеся кальциевым классом водной миграции. Ассоциация микро- элементов, превышающих кларк литосферы по А. П. Виноградову, имеет вид Sc2,0Pb1,3V1,1. По сравнению с геохимически автономными ландшафтами пригорода в почвах отмечается слабое накопление цинка (К с = 1,5) и иттербия (К с = 1,5). Р и с . 20 – Генеральный план и правила землепользования и застройки Атемарского сельского поселения. Карта охраны окружающей среды (фрагмент) [http://fgis.economy.gov.ru] Окружающая среда и здоровье населения. Основными лимитирующими экологи- ческими факторами, влияющими на качество жизни жителей Атемарского сельского по- селения, являются: повышенное содержание в артезианских водах фтора (78 % террито- рий); низкий и средний уровни загрязнения атмосферы. 5.3. Анализ земель сельскохозяйственного назначения Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, которые расположены за пределами населенных пунктов, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства. Общий правовой режим для них заключается в предоставлении земельных участ- ков непосредственно для сельскохозяйственных целей. Земли сельскохозяйственного назначения обслуживают цикл выращивания сельскохозяйственной продукции, включая земли, занятые складами, административными зданиями, дорогами и другими элементами инфраструктуры. Земли сельскохозяйственного назначения следует отличать от земель сельскохо- зяйственного использования в составе земель населенных пунктов. Согласно Земельному кодексу Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2017 г.) земель- ные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах – земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, используются в целях ведения сель- скохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответ- ствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и за- стройки. Следует отметить две особенности правового режима. 1. Приоритетное положение земель сельскохозяйственного назначения, в соответ- ствии с которым пригодные для сельскохозяйственных нужд земли предоставля- ются прежде всего в сельскохозяйственных целях, а для несельскохозяйственных нужд предоставляются земельные участки, имеющие несельскохозяйственное назначение, не пригодные для ведения сельского хозяйства или сельскохозяй- ственные земли худшего по кадастровой оценке качества. Законом предусмотрена охрана от необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота. 2. Не все без исключения земли, которые пригодны для сельскохозяйственных нужд, могут использоваться непосредственно для осуществления сельскохозяйственной деятельности, например, существуют ограничения по использованию земель в за- поведных зонах. Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает особенности использова- ния земель сельскохозяйственного назначения. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для: ведения сельскохозяйственного производства, в том числе крестьянскими (фермер- скими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; создания защитных лесных насаждений; научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством, целей; для целей аквакультуры (рыбоводства); для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов. При этом земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, распо- ложенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяй ства. 5.4. Зонирование земель сельскохозяйственного назначения В условиях современного интенсивного земледелия большое значение приобрета- ют вопросы рационального использования земельных ресурсов. В связи с этим важным аспектом землеустроительных работ является выделение относительно однородных с точ- ки зрения природного плодородия и агротехники участков, что ориентирует земледельцев на дифференцирование применения технических, мелиоративных и почвоохранных меро- приятий. Основными критериями объединения почв в агропроизводственные группы явля- ются следующие: генетическая близость почв, проявляющаяся в сходстве морфологиче- ского строения почвенного профиля, однотипности почвообразующих пород и грануло- метрического состава, от которого во многом зависят особенности водно-воздушного и теплового режимов почв, их физико-химические свойства, содержание и запасы гумуса и питательных веществ. Важным фактором объединения почв в одну агропроизводствен- ную группу является рельеф, определяющий степень эрозионной опасности и характер почвозащитных мероприятий. На территории Атемарского учебного полигона достаточно отчетливо выделяются следующие агропроизводственные группы. Первая агропроизводственная группа объединяет близкие по свойствам, генезису и плодородию черноземы оподзоленые, черноземы выщелоченные, лугово-черноземные и темно-серые лесные почвы. В структуре почвенного покрова наблюдается склоновая зо- нальность. На наиболее возвышенных участках склонов распространены темно-серые лесные почвы и оподзоленные черноземы, а на нижних частях склонов – выщелоченные черноземы и лугово-черноземные почвы. В таком сочетании чаще всего они встречаются в границах одного севооборотного массива. Почвы первой группы обладают высоким потенциальным плодородием. Мощность гумусового горизонта составляет не менее 40–45 см у темно-серых лесных почв и 50–60 см у черноземов. Содержание гумуса в темно-серых лесных почвах – 4,5–6,0 %, среди черноземов доминируют среднегумусные (6,0–8,0 % гумуса) виды. Запасы гумуса в па- хотном слое темно-серых почв – до 120, черноземов – 150–180, общего азота – соответ- ственно 5–6 и 7,5–10 т/га. Состав гумуса характеризуется преобладанием гуминовых кис- лот. Почвы характеризуются высокой емкостью поглощения и значительной гидролитиче- ской кислотностью. В составе поглощенных катионов преобладают Са и Мg при соотно- шении от 3:1 до 5:1. Степень насыщенности основаниями составляет 85–95 %. Обеспе- ченность подвижным фосфором преимущественно низкая и средняя, а обменным калием – средняя и высокая. Запасы продуктивной влаги в слое 0–20 см составляют 320– 430 м 3 /га. Почвы до- статочно водопроницаемы и отличаются противоэрозионной устойчивостью. Почвы первой группы могут быть использованы в полевых, кормовых и специаль- ных технических севооборотах. Важным вопросом в системе севоооборотов является обоснование предшественников. Особое внимание следует уделять озимой пшенице, яч- меню, гороху, сахарной свекле, картофелю и кукурузе. Хорошими предшественниками озимой пшеницы являются чистый пар, горох на зерно, вико-овсяная смесь на зеленый корм, сено и сенаж, многолетние травы. Лучшими вариантами размещения сахарной свек- лы в севообороте являются: чистый пар – озимые – сахарная свекла; горох – озимая пше- ница – сахарная свекла. Хорошими предшественниками крупяных, зернобобовых и яро- вых зерновых являются сахарная свекла, картофель, кукуруза и озимые. В целом же невысокая и неустойчивая урожайность связана не столько с недостат- ками элементов питания, сколько с нерегулярным и ограниченным обеспечением расте- ний влагой. Причем дефицит ее связан не с абсолютным недостатком влаги (среднее годо- вое количество осадков может достигать 500–550 мм), а с часто повторяющимися в весен- не- летнее время засухами и суховеями, выпадением летних осадков в виде ливней боль- шой интенсивности. Недостаток активной влаги вызван водно-физическими свойствами самих почв этой агрогруппы. Тяжелый механический состав тоже является причиной пониженных ве- личин продуктивной влаги, так как значительные количества воды находятся в недоступ- ной для растений форме. Распыленная структура пахотного слоя и наличие «плужной подошвы» вызывают их заплывание и препятствуют влагозарядке. Поэтому главная задача земледелия состоит в том, чтобы накопить как можно больше влаги, а затем продуктивнее ее использовать. Система обработки почвы в севооборотах должна предусматривать чередование по годам глубоких, средних и поверхностных обработок, что будет препятствовать образова- нию встречающейся повсеместно «плужной подошвы». В повышении плодородия почв этой группы большое значение имеют удобрения, с помощью которых может формироваться до 40 процентов урожая. При этом, несмотря на значительные запасы гумуса, важную роль играют органические удобрения. Для поддер- жания бездефицитного баланса гумуса в почвы этой группы следует вносить ежегодно в среднем 8–10 т/га навоза. В целом, почвы пригодны для возделывания практически всех районированных для республики культур, в том числе и наиболее требовательных к почвенному плодородию: озимой пшеницы, сахарной свеклы, кукурузы, картофеля, зернобобовых культур, люцер- ны. Это лучшие почвы для закладки промышленных садов. |