ПРАПКТИКА. Инженерноземлеустроительная
 Скачать 3.34 Mb.
|
|
Система (разряд) Макроклиматические факторы; радиационный режим, характер атмосферной циркуляции, водный и тепло- вой баланс, соотношение тепла и влаги, определяющие характер развития процессов выветривания, экзо- геодинамических процессов, гидрогеодинамику и гидрогеохимию подземных вод, гидрологические, почво- образовательные процессы, биологический круговорот. Макроклиматический фактор обусловливает форми- рование широтной ландшафтной поясности и долготной ландшафтной секторности, определяющие прояв- ления зонального землеустройства. Класс (подкласс) Морфотектоника – т ектонические формы рельефа, отличающиеся по возрасту и динамике развития; видо- измененные выветриванием, эрозией и процессами аккумуляции; составляюшие л итогенную основу ланд- шафтов. В подклассе возвышенных ландшафтов Приволжской возвышенности проявляется высотная смена ландшафтов: лугово-степных, лесостепных, лесных, определяющих закономерности сельскохозяйственного освоения земель – распаханность, применение комплексов природоохранных мероприятий и т.п. Группа (подгруппа) Миграционная структура ландшафтной оболочки, формирующаяся в результате сложных сочетаний литоло- го-геоморфологических и биоклиматических факторов; которые определяют сочетание двух основных ми- грационных потоков; вертикально направленного радиального, осуществляющего обмен веществом между ярусами геохимического ландшафта, и латерального – склонового и внутрипочвенного потоков в сопряжен- ных системах; тип водного и водно-геохимического режима. Особенности водного и геохимического кру- говорота определяют пространственные закономерности изменения трофности и гидроморфности земель, применение комплекса мелиоративных мероприятий в земледелии. Тип (подтип) Почвенно-биологические процессы: 1) привнесение химических элементов и соединений с атмосферными осадками, почвенными животными и растениями в почвообразующую породу; 2) элементарные процессы содействуют преобразованию, перемещению и аккумуляции химических элементов по профилю почвы и формированию генетических горизонтов; 3) частичный вынос химических элементов за пределы почвенно- го профиля с участием атмосферных осадков определяют формирование типов (подтипов) почв, классов растительных формаций. Этот уровень ландшафтной дифференциации выражается в проявлении зонально- сти, интразональности, экстразональности, а следовательно должен учитываться при выборе сельскохозяй- ственных культур и разработке и внедрении технологий их производства. Род (подрод) Морфоскульптурные формы земной поверхности и слагающие их отложения, представляющие собой ре- зультат деятельности экзогеодинамических процессов (типы эрозионного рельефа, формы карста и т. д.); различия в литогенной основе определяют формирование микро- и мезоклиматических условий, особенно- сти водного и геохимического режима, структуру почвенных комбинаций, а следовательно – формирование систем севооборотов, поле- и почвозащитных лесных полос, противоэрозионных мероприятий и т.п. Вид Типы местопроизрастаний и сообщества растений; лимитирующие факторы возделывания сельскохозяй- ственных культур: управляемые (обеспеченность почв элементами минерального питания); регулируемые (реакция среды, окислительно-восстановительное состояние, содержание обменного натрия, засоление, мощность пахотного слоя и др.); ограниченно регулируемые (неоднородность почвенного покрова, связан- ная с микрорельефом, сложение, структурное состояние, водный и тепловой режимы, содержание гумуса и др.); нерегулируемые (гранулометрический состав, глубина залегания коренных пород, рельеф, погодные условия и др.). Типы землепользования, адаптированные к структуре ландшафтной оболочки Сельскохозяй- ственные Лесохозяйствен- ные Селитебные Рекреационные Водохозяй- ственные Горно- техниче- ские Рис . 1 – Факторы ландшафтной дифференциации и система классификационных единиц геосистем и агроландшафтов На любой стадии освоения территории вследствие взаимодействия природных и технологических процессов создается конкретная структура землепользования, сопровож- дающаяся активизацией определенного спектра деструктивных геоэкологических процес- сов, особенности которых почти всегда проистекают от свойств вмещающего природного ландшафта. Негативные последствия освоения могут быть отмечены и вне границ зоны фактического размещения техногенных систем (в качестве примера можно привести ис- тощение ресурсов подземных и поверхностных вод, экологическое загрязнение окружаю- щей среды и тому подобное). Одновременно с этим черты развития процессов хозяй- ственного освоения в настоящее время характеризуются развертыванием новых этапов освоения на техногенных модификациях геосистем прошлых периодов. 1.3. Агроэкологическая оценка земель и проектирования адаптивно-ландшафтных систем земледелия и землеустройства Территориальное регулирование земельных отношений включает в себя планиро- вание использования земельных ресурсов и разработку специальных программ развития территории. При планировании использования земель проводится зонирование террито- рии для решения различных задач управления и организация работ по землеустройству, оценке и ведению государственного кадастра недвижимости. В целом территориальные отношения включают разработку мероприятий, регламентирующих землепользование и обеспечивающих сбалансированное и экологически безопасное развитие территорий. В системе планирования и проектирования территории выделяются четыре уровня: федеральный, областной, районный, муниципальный (табл. 2). Т а б л и ц а 2 Иерархическая схема территориальной организации планирования и проектирования землепользования («Агроэкологическая оценка земель…», 2005). Территория, уро- вень управления Основные цели и задачи Подчиненные выделы Регион, экономический район, федеральный округ Стратегическое планирование по обеспечению экологической безопасности и сохранности земельно-ресурсного потенциала на федераль- ном уровне. Создание регионального экологи- ческого каркаса. Схема эколого-хозяйствен- ного состояния территории региона. Административная область (край, рес- публика), группа областей. Область, край, республика Схемы землеустройства областей, краев, рес- публик для реализации земельной реформы. Схемы структурного совершенствования тер- ритории области. Административный район, группа сель- ских округов. Район Эколого-хозяйственная организация террито- рии района. Схема землеустройства админи- стративного района. Сельский округ, му- ниципальное обра- зование (первичная единица самоуправ- ления) Сельский округ, муници- пальное образо- вание Проект внутрихозяйственного устройства тер- ритории, проект системы земледелия отдель- ного хозяйства. Селение – террито- рия, хозяйство, от- деление, бригада. Важнейшей задачей землепользования на федеральном (региональном) уровне яв- ляется разработка стратегии по обеспечению экологической безопасности и сохранности земельно-ресурсного потенциала, а также создание межрегионального экологического каркаса, т.е. организация земель особо охраняемых территорий (заповедников, заказников, водоохранных и природоохранных зон и лесов). На областном уровне осуществляются структурные усовершенствования террито- рии, т. е. оптимизируется структура использования земель с согласованием хозяйственных потребностей и задач сохранения природы. Важнейшим на этом уровне представляется создание регионального экологического каркаса. Целесообразным также является средне- срочное перспективное планирование развития территории и использования земельных ресурсов и экологическое регулирование рынка земли. Налаживание технологических цепочек и информационных каналов, а также со- здание устойчивых пропорций экологических структур должно распространяться и на со- седние территориальные структуры через агроэкологическую оценку земель и проектиро- вания адаптивно-ландшафтных систем земледелия и землеустройства На районном уровне планирования и проектирования производится эколого- хозяйственная организация территории, важнейшей задачей которой является распределе- ние и перераспределение земель с целью улучшения качества природной среды, преду- преждения и снижения уровня проявления проблемных экологических ситуаций. Добиться этого можно путем совершенствования структуры землепользования на основе эколого-хозяйственного баланса территории. Этот подход требует баланса трех со- ставляющих частей территории: природных комплексов, экотонов (переходных участков) и земель, вовлеченных в хозяйственный оборот, причем, в такой пропорции, чтобы скла- дывающийся уровень антропогенной нагрузки не превышал предельную экологическую емкость конкретных природных ландшафтов и измененных под хозяйственным освоением агроландшафтов. Муниципальное землеустройство осуществляет землеустроительные работы на территории местного самоуправления, начиная с определения еѐ границ и состава земель и заканчивая оформлением соответствующих земельно-учѐтных, регистрационных и других кадастровых документов. Кроме того, в функции местного землеустройства входят реализация принятых му- ниципальным органом проектов и контроль за параметрами организации территории, а также все текущие дела по связям с государственным землеустройством по земельно- кадастровой отчетности и т.п. На муниципальном уровне (сельский округ) организуются земельные угодья хозяй- ства с целью устойчивого и рентабельного получения востребованной на рынке сельско- хозяйственной продукции – при минимуме затрат, рациональном использовании природ- ных ресурсов и соблюдении экологических ограничений хозяйственной деятельности, установленных вышестоящими органами управления (от федеральных до местных). Элементарными хозяйственно-экологическими структурами устойчивого развития являются системы «хозяйство – прилегающая территория» и «селение – прилегающая территория», где достигнуты условия сбалансированного хозяйственного и экосистемного (агроэкосистемного) функционирования. Такие структуры, как правило, имеют единый технологический цикл (агроэкосистемы, лесопромышленные или горнопромышленные системы) или связаны природоохранным процессом (национальный парк, заповедник). Кроме классификации земель внутри категории основного назначения по признаку принадлежности к той или иной форме собственности, земли должны разделяться по уровню их использования. В настоящее время площадь неиспользуемых (невостребованных) земель составля- ет до 30 % от общей площади земель, числящейся по официальным земельно-учетным до- кументам. Такие угодья, а также неудобные для обработки земли должны четко отражать- ся в документах муниципальных образований и иметь конкретные наименования. Их пра- вовой режим необходимо фиксировать в регистрационной части кадастра недвижимости, а до этого – в актах муниципального земельного права. В связи с обострением экологиче- ской ситуации следует выделять земли средостабилизационного и средозащитного назна- чения. Организация землепользования местного образования включает: оценку эколого- хозяйственного состояния (ЭХС) территории; эколого-хозяйственное зонирование терри- тории с выделением экологического каркаса и зон с разной специализацией, уровнем ан- тропогенной нагрузки и экологических ограничений (в т.ч. консервации угодий); проек- тирование систем рационального землепользования, адаптивно-ландшафтных систем зем- леделия и землеустройства с разработкой правового режима земель и порядка пользова- ния ими. 1.4. Адаптивно-ландшафтные системы земледелия Наиболее отчетливо взаимосвязь хозяйственного освоения и ландшафтной диффе- ренциации проявляется в сельском хозяйстве. В работах Л. Г. Раменского, В. М. Фридлан- да, К. В. Зворыкина, В. И. Кирюшина предложена система агроэкологической типизации и ландшафтно-экологической классификации земель, которые являются основой для разра- ботки адаптивно-ландшафтных систем земледелия. В основу типологии положен агроэко- логический тип земель – территория, однородная по условиям возделывания сельскохо- зяйственной культуры или близких по экологическим требованиям культур. В качестве первичного структурного элемента для выделения типов В. И. Кирюшин предложил эле- ментарный ареал агроландшафта (ЭАА), под которым понимается элемент мезорельефа, характеризующийся однородным литологическим составом поверхностных отложений, одинаковым микроклиматическим режимом, элементарным почвенным ареалом или эле- ментарной почвенной структурой. Ландшафтно-экологическая классификация земель, по В. И. Кирюшину, имеет сле- дующее построение: агроэкологическая группа (ландшафты плакорные, эрозионные, переувлажненные, солонцовые); агроэкологическая подгруппа (по степени проявления лимитирующих факторов); разряды I порядка (местоположение по абсолютным высотам над уровнем моря); разряды II порядка (по морфологическим типам рельефа); классы (по генезису почвообразующих пород); подклассы (по гранулометрическому составу почвообразующих пород); роды (по мезоформам рельефа); подроды (по крутизне склона и по экспозиции склона); виды (по элементарным почвенным структурам); подвиды (по контрастности и сложности ЭПС). Лимитирующие факторы возделывания сельскохозяйственных культур разделяют- ся на четыре группы: управляемые (обеспеченность почв элементами минерального пита- ния); регулируемые (реакция среды, окислительно-восстановительное состояние, содер- жание обменного натрия, засоление, мощность пахотного слоя и др.); ограниченно регу- лируемые (неоднородность почвенного покрова, связанная с микрорельефом, сложение, структурное состояние, водный и тепловой режимы, содержание гумуса и др.); нерегули- руемые (гранулометрический состав, глубина залегания коренных пород, рельеф, погод- ные условия и др.). Основное содержание агроэкологически обоснованного землеустройства заключа- ется в установлении такой организации территории, которая адаптирована к местным условиям агроландшафта и обеспечивает устойчивое сбалансированное функционирова- ние агроэкосистемы. Адаптивно-ландшафтный подход определяет общую конструкцию агроландшафта и его природоохранного каркаса, а агроэкологический – поддержание биологического разнообразия локальных агроэкосистем. Системное применение этих подходов при земле- устройстве позволяет в комплексе решать организационно-хозяйственные, технологиче- ские, экологические, социально-экономические, правовые и другие задачи. Основными задачами территориального землеустройства, проводимого на базе эколого-ландшафтного и агроэкологического подходов, являются: определение площади землевладения или землепользования – на основе анализа агроэкологической пригодности земель, планируемого объема производства сель- скохозяйственной продукции, специализации растениеводства, продуктивности сельскохозяйственных угодий, ожидаемых затрат; агроэкологически оправданное размещение землевладений с учетом местоположе- ния населенных пунктов, объектов социальной, производственной и природо- охранной инфраструктуры; установление рациональной структуры сельскохозяйственных угодий с выделени- ем агрономически наиболее ценных земель и агроэкологически обоснованной трансформацией угодий, включая консервацию и восстановление деградированных участков; размещение природоохранных мероприятий и объектов в пределах крупных водо- сборов или нескольких сельскохозяйственных предприятий с определением участ- ков и ограничений хозяйственной деятельности – для стабилизации природных и хозяйственных компонентов ландшафта; формирование структуры землевладений и землепользований удобной конфигура- ции – с агроэкологически обоснованными и устойчивыми внешними границами. 1.5. Принципы планирования культурных ландшафтов и функциональное зонирование структуры землепользования Планирование и формирование культурных ландшафтов по В. А. Николаеву [2000] предполагает соблюдение определенных ландшафтно-экологических принципов и правил: принцип природно-хозяйственной адаптивности ориентирует на структурное и функциональное сближение производственных систем (сельскохозяйственных, ле- сохозяйственных, селитебных, транспортных (железных дорог и автотрасс, нефте- и газопроводов, линий электропередач), гидроэнергетических и гидромелиоратив- ных, рекреационных комплексов и т. д.) к пространственно-временной организации природного ландшафта; адаптация к временным структурам геосистем выражается в согласовании производственных и технологических процессов к сезонным (под- сезонными) и циркуляционным (погодным) процессам: сев и уборка сельскохозяй- ственных культур, их подкормка и защита от сорной растительности и вредителей и т. п.; принцип сохранения необходимого разнообразия природно-хозяйственных геоси- стем – существование и функционирование любой системы возможно лишь тогда, когда в ее составе участвуют и взаимодействуют взаимодополняющие элементы; упрощение вертикальной структуры ландшафта, которое часто сопровождает про- цессе его хозяйственного освоения, влечет за собой активизацию деструктивных экзогеодинамических процессов, например эрозии, дефляции, оползнеобразования и других разрушительных процессов; антропогенный ландшафт тем лучше поддается управлению, чем ближе его терри- ториальная и временная организация землепользования приспособлена к морфоло- гии и динамике природного ландшафта; структура культурного ландшафта должна включать элементы экологического кар- каса – совокупность естественных и искусственных геосистем, выполняющих функцию защиты окружающей среды и «мягкого» управления ландшафтом; обычными элементами экологического каркаса в сельскохозяйственных, город- ских, рекреационных ландшафтах являются разного рода зеленые насаждения и водоемы; экологический каркас культурного ландшафта должен быть целостным, т. е. пред- ставлять единую сеть соединенных друг с другом звеньев – экологических ниш и экологических коридоров, обеспечивающих условия для поселения, размножения и миграции полезных представителей орнитофауны, териофауны, насекомых, обес- печивающих существование биоценоза; экологический каркас должен быть вписан в морфологию природного ландшафта; все переходные (экотонные) зоны, возникающие на контактах разнородных эле- ментов ландшафта, необходимо отводить под земли экологического каркаса; в сельскохозяйственных ландшафтах к ним относятся рубежи разного рода угодий, подверженные деструктивным процессам: крутосклоновые, прибровочные, при- русловые позиции; в городских ландшафтах – сочленения промышленных, сели- тебных и рекреационных зон и т. п.; культурный ландшафт должен быть функционально зонирован, т. е., дифференци- рован на геосистемы, предназначенные для выполнения определенных социально- экономических функций; в планировке города, например, важно решить проблему соотношения застроенных земель и открытых водно-зеленых пространств, игра- ющих роль экологического каркаса; культурный ландшафт должен быть функционально поляризованным, что реализу- ется путем максимально возможного пространственного разобщения экологически опасных промышленно-энергетических и транспортных зон, с одной стороны, и средообразующих – селитебных, рекреационных, лечебно-оздоровительных – с другой; цель поляризации – предотвращение или ослабление загрязняющего воз- действия производственных объектов на смежные территории жилых и рекреаци- онно-оздоровительных комплексов. Гармонизация взаимодействия природных, социальных и производственных си- стем должна выражаться в адаптации хозяйственной деятельности к морфологической структуре ландшафтов. Еще в конце XIX века В. В. Докучаев говорил о необходимости соблюдения на сельскохозяйственных землях «норм, определяющих относительные пло- щади пашни, лугов, леса и вод», которые, «конечно, должны быть соображены с местны- ми климатическими, грунтовыми и почвенными условиями, а равно и с характером гос- подствующей сельскохозяйственной культуры» [1949, с. 220]. Сущность ландшафтного подхода к формированию экологического каркаса и функциональному зонированию структуры землепользования наглядно отражается в схе- ме поляризованной биосферы и техносферы Б. Б. Родомана [1981, c. 61], который отмеча- ет, что «наиболее урбанизированные и освоенные участки полярно противопоставлены заповедникам и другим ООПТ (в том числе, к любым природным участкам), а людские поселения малых и промежуточных размеров располагаются вдоль дорог. Природные участки соединены между собой, как каналами, лесными и луговыми полосами, распола- гающимися подобно сетке на сельскохозяйственных угодьях». Таким образом, эта кон- цепция определяет общую пространственную структуру функциональных элементов эко- логического каркаса и их расположение относительно антропогенно преобразованных территорий (рис. 2). Рис . 2 – Сетевой поляризованный ландшафт (по Б. Б. Родоману, 1981): 1 – городские историко-архитектурные заповедники; 2 – общественное обслужива- ние и пути сообщения; 3 – постоянные городские жилища и обрабатывающая промыш- ленность; 4 – сельское хозяйство высокой и средней интенсивности; 5 – естественные лу- га, пастбища, охота, загородные рекреационные парки; 6 – пригородные заповедники; 7 – рекреационные жилища и туристические дороги В основе поляризованного ландшафта находится природный каркас – «ранжиро- ванная по степени экологического значения система переходящих друг в друга участков природы, неразрывная взаимосвязь которых создает предпосылки для формирования есте- ственного экологического равновесия, способного противостоять антропогенным воз- действиям. Каркас природный… проектируется в виде пространственной сетки, охваты- вающей всю рассматриваемую территорию. В его рамках выделяют площади с различным режимом использования и степенью природной сохранности, в том числе природные охраняемые территории» (Реймерс, 1990, c. 224). В структуре природного каркаса выде- ляются зоны экологического равновесия, буферные и хозяйственного каркаса, которые включают совокупность геотехнических систем: селитебных, водохозяйственных, горно- технических и прочих и отражают основные тенденции хозяйственного освоения террито- рии. Основными задачами землеустройства на агроландшафтной основе являются: разработка предложений и перспективных целей организации использования и охраны земель, трудовых и материально-технических ресурсов, их экономии и расширенного воспроизводства; формирование и совершенствование рациональной системы землевладений и зем- лепользований сельскохозяйственных предприятий; комплексное решение природоохранных, социальных и производственных задач в предпроектных и в проектно-технических разработках; создание организационно-территориальных условий предприятий, обеспечиваю- щих рациональное функционирование сельскохозяйственного производства, внед- рение прогрессивных форм организации и оплаты труда, совершенствования со- става и размещения земельных угодий, сельскохозяйственных культур, системы севооборотов, сенокосо- и пастбищеоборотов; разработка системы мероприятий на уровне предпроектных и проектных разрабо- ток по землеустройству и применения альтернативного подхода для целей сохра- нения и улучшения природных ландшафтов, восстановления и повышения плодо- родия почв, рекультивации нарушенных земель от деградации и дефляции почв, опустынивания, подтопления и предотвращения других негативных явлений в со- стоянии и использовании земель; приспособление форм организации, способов использования земель к их эколого- ландшафтному и агроэкологическому разнообразию, повышении объективности землеустройства, обеспечении устойчивости и динамичности систем землевладе- ний (землепользований) и земельных отношений; формирование агроландшафтов как единства природных и хозяйственных компо- нентов с использованием в агроэкосистемах базовых элементов саморегуляции землепользований и регионов в целом; типизация земель и оптимизация структуры угодий (агроландшафтов) в процессе установления состава и соотношения их на основе применения соответствующих оптимизационных методов с целью эффективного использования ресурсного по- тенциала каждого конкретного участка земли в единой системе функционирования агроландшафта и экономии средств на саморегулирующие и средостабилизирую- щие мероприятия; создание экологически безопасной и устойчивой конструкции агроландшафтов, где формирование эколого-стабилизирующих рубежей будет происходить с учетом экологической емкости агроландшафта, обоснованной системой экологического нормирования, включая и природоохранное; обоснование методов ресурсосбережения и доходности хозяйствования в системе организации территории агроландшафтов и совершенствовании методики состав- ления технического, экологического, экономического и социального обоснования проектов землеустройства. |