ИНСТРУКЦИЯ по контролю качества и приемке работ при строительств. Инструкция по контролю качества и приемке работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог пр рк издание официальное Астана 2014
 Скачать 115.53 Kb.
|
|
14 4.13 Правовой и организационно-методической основой приемки работ и законченных объектов являются Закон об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан, настоящая Инструкция, утвержденная и согласованная проектная и техническая документация, нормативные документы для соответствующих инженерных сооружений и применяемых материалов, а также требования контракта Выявленные на всех стадиях контроля качества работ и приемки, брак и дефекты устраняются за счет средств организации, выполняющей работы, в соответствии с договорными условиями между Заказчиком и Подрядчиком. 5 Порядок работы службы технического надзора за строительством, реконструкцией, капитальным, средним и текущим ремонтом автомобильных дорог 5.1 Технический надзор осуществляется Заказчиком самостоятельно и (или) с привлечением экспертов, имеющих соответствующий аттестат на право осуществления инжиниринговых услуг в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. 5.2 Лимиты расходов и нормативы численности на осуществление функций по управлению проектом и технического надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте принимаются согласно приложению Х, а при среднем и текущем ремонтах согласно приложению Ц. 5.3 Заказчик после подписания договора с подрядчиком должен представить в кратчайший срок подрядчику официальную информацию о специалистах технического надзора, с указанием их основных функций, в целях получения полного доступа к строительной площадке, информации и выполняемым работам подрядчика. В случае изменения списка технического надзора или замены эксперта в течение действия договорных обязательств, заказчик обязан проинформировать об этом подрядчика. 5.4 Сотрудники технического надзора выполняют следующие функции: - представляют и защищают интересы Заказчика на объектах строительства в качестве технического представителя Заказчика; - до начала работ проводят проверку проектно-сметной или технической документации в целях выявления ошибок и скорейшего их исправления в целях недопущения простоев подрядчика и появления брака на строительной площадке; 14 15 - до начала работ оценивают и согласовывают использование материалов, полуфабрикатов и конструкций в соответствии с проектно-сметной или технической документации, а также действующей нормативно-технической документацией; - обеспечивают полное соответствие производимых Подрядчиком строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ согласно проектно-сметной или технической документации; - контролируют соблюдение Подрядчиком на строительных площадках правил техники безопасности, охраны труда и защиты окружающей среды; - проверяют качество применяемых на объектах строительных материалов, конструкций и изделий, организацию их лабораторного испытания в соответствии со стандартами и другими нормативнотехническими документами, действующими в Республике Казахстан, и наличие документов, удостоверяющих качество (технические паспорта, сертификаты, результаты лабораторных испытаний и другие); - представляют плановые и внеплановые отчетности Заказчику о ходе реализации проектов, качества проектно-сметной или технической документации, применяемых материалов, полуфабрикатов, конструкций, производимых подрядчиком технологических процессов и выполненных работ; - рассматривают и представляют на утверждение Заказчику подготовленный Подрядчиком проект производства работ; - проводят оценку соответствия темпов производства работ утвержденному графику, хода комплектации объектов материальными ресурсами и техническими средствами, обеспеченности квалифицированной рабочей силой; - ведут учет машин и механизмов, работающих на объектах, оценивают их техническую пригодность и соответствие перечню, указанному в конкурсной заявке Подрядчика и проекта производства работ; - проверяют и оценивают временные здания и сооружения, складское хозяйство и средства малой механизации Подрядчика на их соответствие условиям и требованиям проекта или технической документации и договора подряда; - проверяют претензии Подрядчика в отношении продления сроков выполнения работ, компенсации дополнительных или непредвиденных работ, затрат и выдают рекомендации Заказчику; участвуют в приемке выполненных скрытых работ, законченных конструктивных элементов; - проверяют объемы выполненных работ и их стоимость в соответствии с утвержденной сметой в договоре и заверяют акты 15 16 скрытых работ (приложение А.1, А.2) и приемки выполненных работ при промежуточной оплате или при окончательном расчете с Подрядчиком; При этом к акту скрытых работ прилагаются ведомости выборочного контроля (приложение Б) промеров, измерений, испытаний. - представляют Заказчику периодические отчеты о ходе реализации проектов, деятельности Подрядчика, качестве работ, об освоении выделенных средств и прогнозах на будущее; - информируют Заказчика о возможных проблемах, которые возникли или могут возникнуть в отношении реализации договора подряда и выдают рекомендаций; - представляют Заказчику предложения, необходимые для завершения работ в срок, подготавливают все необходимые документы по принятым предложениям; - представляют Подрядчику своевременную помощь и выдают необходимые рекомендации по вопросам, касающимся исполнения договоров подряда; - оценивают качество материалов, полуфабрикатов, изделий и конструкций, проверяют разбивочные работы и исполнительные съемки, официально подтверждают и заверяют их подписью; - обеспечивают подготовку и утверждение технических отчетов и сводок, своевременное документирование хода производства работ; - проводят периодические и окончательные измерения выполненных объемов работ с выдачей заключений об их соответствии отчетам Подрядчика; - обеспечивают приемку и сохранность всех гарантийных документов и сертификатов на все материалы, конструкции, оборудование и их передачу Заказчику по окончанию проектов; - предъявляют замечания, обеспечивают полное устранение их Подрядчиком и в установленном порядке представляют рекомендации Заказчику о приемке объектов в эксплуатацию; - проверяют выполнение Подрядчиком гарантийных обязательств по устранению выявленных дефектов, удержание штрафов и пени за некачественно или несвоевременно выполненные работы; - оказывают услуги, оговоренные в договоре с Заказчиком, необходимые для успешной реализации проектов и выполнение договоров подряда. 5.5 Представители технического надзора выполняют функции в соответствии с законодательством и условиями договоров: - представляют интересы Заказчика в отношении с местными исполнительными органами, с владельцами земельных участков и 16 17 коммуникаций, с другими организациями и общественностью по вопросам строительства, реконструкции и ремонта объектов; - имеют доступ к строительным площадкам, мастерским, заводам, а также к другим местам изготовления, производства и подготовки материалов для объектов; - запрашивают у Подрядчика и Субподрядчиков необходимую исполнительную документацию по объекту; - информирует Заказчика о необходимости приостановки производства работ или отдельных технологических процессов в случае обнаружения нарушений технологии, отклонений от проекта, применения некачественных строительных материалов до устранения выявленных дефектов и нарушений в официальном виде; - создают систему организации контроля службы технического надзора и контролируют систему организации контроля Подрядчика; - вносят предложения Заказчику об отстранении от работ Подрядчика, систематически допускающего отклонения от проекта, нарушающего правила производства работ и требования нормативнотехнических документов; - вносят предложения Заказчику по корректировке предъявленных для оплаты документов или исключению из актов приемки выполненных работ, предъявленных к оплате, стоимости объемов работ, которые не соответствуют нормативным требованиям и проектной или технической документации; - направляют предложения должностным лицам Подрядчика об устранении дефектов и причинах их возникновения; - требуют от Подрядчика выполнения повторных испытаний или экспертизы работ и материалов; - создают систему учета, использования и хранения документов, включая корреспонденцию, данные исследований и испытаний, протоколов заседаний, финансовые записи, дневник строительной площадки; - участвуют в оформлении претензий к поставщикам и Субподрядчикам; - участвует в работе комиссий вышестоящих контролирующих органов; - участвуют в работе комиссий по приемке законченных объектов; - представляют интересы и дают технические разъяснения и справки о ходе работ в судебных разбирательствах между Подрядчиком и Заказчиком. 5.6 Службой технического надзора проводится выборочный и приемочный контроль выполненных работ Подрядчиком с подтверждением объема и качества соответствия всех, оплачиваемых работ предъявляемых Заказчику. 17 18 5.7 Входной контроль материалов и конструкций, промежуточная приемка отдельных видов выполненных работ, службой технического надзора производится на основании оформленной заявки Подрядчика (приложение А.3) о готовности работы к инспекции. В заявке Подрядчик указывает дату и время, месторасположения и наименование работ, виды контроля. Заявка представляется в службу технического надзора не менее чем за 12 часов до начала инспекции. Дата и время инспекции согласовывается с представителями службы технического надзора. 5.8 Независимо от поступившей заявки на инспекцию от Подрядчика, служба технического надзора может сама инициировать любую проверку в целях подтверждения качества. 5.9 Представители службы технического надзора должны периодически проводить осмотр выполняемых работ Подрядчика на соблюдение правильности операционных процессов с фиксацией используемых Подрядчиком ресурсов Представителям службы технического надзора необходимо проводить проверку организации сплошного контроля Подрядчика, представленного в исполнительной документации, которая заключается в следующих мероприятиях: - проведение выборочных замеров и тестов службой технического надзора, представленных в исполнительной документации; - проверка правильности проводимых тестов персоналом Подрядчика путем совместного проведения тестов; - выборочная проверка расчетов, представленных в исполнительной документации; - проверка представленных данных в исполнительной документации, частоты испытаний, наличие испытаний по всем критериям качества, правильность назначения критериев качества До начала работ служба технического надзора проверяет и согласовывает проект производства работ Подрядчика, включающий в себя документы: 1. Календарный план строительства 2. Строительные генеральные планы 3. Организационно-технологические схемы 4. Ведомость потребности в строительных конструкциях, изделиях, материалах и оборудовании 5. График потребности в основных строительных машинах и транспортных средствах 6. Потребность в кадрах строителей по основным категориям 7. План контроля качества 8. План организации движения 9. План охраны окружающей среды 18 19 10. План охраны труда, техника безопасности и пожаробезопасности 11. Пояснительная записка Технический надзор проверяет и согласовывает основные положения по освоению денежных средств Подрядчиком в течение строительного или строительных сезонов, этапность строительноремонтных работ и введение пусковых комплексов согласованных с Заказчиком Независимо от наличия плана контроля качества Подрядчика, представители службы технического надзора разрабатывают план контроля качества, проводимых работ Подрядчиком с указанием: - структуры управления качеством и назначение ответственных руководителей за качество на объекте; - точки соприкосновения, между различными организациями, осуществляющими контроль качества на объекте; - необходимые ресурсы для выполнения работ по контролю; - регламентирующие документы в системе качества с привязкой к объекту строительства; - точки контроля в технологических процессах выполнения работ; - частоты, методов контроля и испытаний в соответствии с действующими нормативно-техническими документами; - схемы документооборота, позволяющего отслеживать процессы производства и оказывать влияние на изменение качества работ; - контроля работ по выполнению необходимых проверок и испытаний, а также выявление методов повышения качества выполняемых работ Подрядчиком План контроля качества разрабатывается в соответствии с календарным графиком строительно-ремонтных работ, методами работы Подрядчика и содержанием. План контроля качества включает: 1. Цель и задачи плана контроля качества. 2. Организационная схема контроля качества организации, описание 3. Схема прохождения инспекций 4. Описание схемы контроля технологического процесса. 5. Состав документации системы качества. 6. Требуемые ресурсы для управления качеством 7. Подготовка кадров для улучшения качества работ 8. Оценка работы плана качества выявление его неточностей и корректировка. 9. Подписи ответственных лиц за качество об ознакомлении с планом контроля качества 19 20 Исполнение плана контроля качества, службой технического надзора отслеживается в течение всей деятельности Подрядчика по выполнению работ Служба технического надзора должна контролировать исправление Подрядчиком замечаний, выданных Государственной архитектурно-строительной инспекцией, авторским надзором, Заказчиком и ведомственной лабораторией После исправления замечаний составляется совместный с Подрядчиком акт об исправлении каждого замечания и направляются копии документов Заказчику В ходе исправления замечаний служба технического надзора должна инициировать решение следующих задач: - обследование других конструкций и конструктивов на аналогичные замечания; - назначить мероприятия по исправлению замечаний; - назначить мероприятия по контролю качества и скорректировать план контроля качества в целях недопущения появления данных замечаний в будущем Работа службы технического надзора с Подрядчиками, представителями Заказчика и другими заинтересованными организациями должна быть выражена официально в письменном виде На основании Законодательства Республики Казахстан Заказчик и его подразделения имеют право на проверку деятельности службы технического надзора и Подрядчика Заказчик, после предъявления необходимых разрешительных документов, обязан участвовать и способствовать в проведении инспекционных проверок Государственной архитектурностроительной инспекцией, ведомственной лабораторией и авторского надзора В целях исполнения вышеуказанных требований к работе службы технического надзора Заказчик обязан предусмотреть соответствующее количество персонала службы технического надзора в технической спецификации договора об оказании инжиниринговых услуг с указанием должностей по видам работ. 6 Служба качества подрядных организаций и порядок ее работы 6.1 Подрядчик обязан внедрить систему контроля качества с целью гарантированного достижения выполнения качественных работ согласно проектно-сметной и технической документации, действующей нормативно-технической документации и договорных обязательств. 20 21 6.2 До начала основных работ Подрядчик должен разработать и согласовать с техническим надзором проект производства работ. Состав проекта производства работ см. п Проект производства работ должен содержать информацию: о временных этапах отдельных технологических процессов, размещение основных баз и сооружений, методы выполнения технологических процессов, расчеты потребности ресурсов по месяцам. В проекте также должны быть представлены планы контроля качества, организации движения, охраны окружающей среды и охраны труда, техники безопасности и пожаробезопасности. 6.4 Основным документом по организации контроля качества является план контроля качества, который подрядчик должен разработать и согласовать со службой технического надзора в составе проекта производства работ. План контроля качества разрабатывается в соответствии с календарным графиком строительства и методами работы подрядчика. 6.5 Подрядчик должен организовать наличие на строительной площадке всех необходимых ресурсов для обеспечения выполнения качественных работ, исполнения положений согласованного плана контроля качества и создать структуру организации контроля качества в целях слаженного взаимодействия всех подразделений подрядчика со службой технического надзора, другими вовлеченными в проект организациями и достижения необходимых качественных показателей. 6.6 Подрядчик обязан после подписания договора и до начала работ назначить ответственного по качеству из первых лиц руководящих проектом. Данным лицом может являться руководитель проекта или заместитель руководителя проекта. 6.7 Создать структуру взаимодействия подразделений и ответственных на местах в каждом подразделении и технологическом процессе. В структуру качества Подрядчика входят подразделения: - производственно-технического отдела отвечающего за сбор информации по качеству и окончательной подготовки исполнительной документации; - лаборатория, отвечающая за проведение и оформление подборов материалов, и контроль качественных свойств используемых материалов; - топографическая служба, отвечающая за разбивочные работы и контрольные измерения; - персонал строительной площадки, отвечающий за хранение материалов, использование качественных материалов, соблюдение выполнения технологических процессов и получение качественно выполненных работ; 21 22 - персонал производственных баз, отвечающий за соблюдение выполнения технологических процессов по изготовлению материала, смесей и конструкций, а так же их хранению. 6.8 Подрядчик обязан выполнять сплошной контроль с регистрацией всех контролируемых показателей с установленной частотой измерений и представлять их в исполнительной документации. 6.9 До начала работ Подрядчик обязан провести проверку проектно-сметной и технической документации в целях выявления ошибок и скорейшего их исправления в целях недопущения простоев и появления брака на строительной площадке, представить отчет в службу технического надзора. Принять строительную площадку и все материальные ценности подлежащие передаче, а так же проверить и принять топографическую основу по акту До начала поставки материалов, полуфабрикатов и конструкций Подрядчик обязан согласовать со службой технического надзора их качественные характеристики и источники поставки. Вне зависимости от наличия документов о качестве, Подрядчик при входном контроле каждой партии обязан подтвердить качественные характеристики, поступаемых на строительную площадку материалов, полуфабрикатов и конструкций с установленной частотой измерений в соответствии с требованиями проектно-сметной и действующей нормативно-технической документации. Каждая партия дорожно-строительных материалов должна быть аттестована на пригодность для конкретного объекта, о чем делается соответствующая запись в рабочих журналах. Примерный перечень рабочих журналов приведен в приложении В, а формы рабочих журналов в приложении Г Подрядчик обязан создать систему учета, использования и хранения документов, включая корреспонденцию, данные исследований и испытаний, протоколов заседаний, финансовые записи, исполнительную документацию Подрядчик обязан своевременно оформлять претензии к Заказчику и сообщать о возникших претензионных случаях и форсмажорных обстоятельства оказывающих влияние на продление сроков реализации договорных обязательств или стоимость проекта службе технического надзора и Заказчику Подрядчик обязан в целях организации и оказания влияния на качественные показатели и разработки мер по предупреждению появления дефектов вести статистический учет в виде накопительных ведомостей контролируемых показателей Подрядчик обязан обеспечить доступ до строительной площадки и любой информации касательно качества используемых 22 |