калининград. Инвестиционный паспорт городского округа Город Калининград
 Скачать 1.72 Mb.
|
|
снижен в несколько раз тариф страховых взносов для организаций, получивших статус резидентов ОЭЗ в Калининградской области в период с 1 января 2018 года до 31 декабря 2022 года. Общий тариф страховых взносов составит 7,6%, в том числе 6% в Пенсионный фонд, 1,5% в Фонд социального страхования и 0,1% в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Пакет законов, предусматривающих создание специальных административ- ных районов на территориях острова Русский (Приморский край) и острова Октябрьский города Калининграда (Калининградская область) с особыми условиями ведения хозяйственной деятельности для иностранных компаний: Федеральный закон от 03.08.2018 №290-ФЗ «О международных компаниях»; Федеральный закон от 03.08.2018 №291-ФЗ «О специальных административ- ных районах на территориях Калининградской области и Приморского края»; Федеральный закон от 03.08.2018 №292-ФЗ «О внесении изменения в статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»; 47 Федеральный закон от 03.08.2018 №293-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» в связи с принятием Федерального закона «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края» и Федерального закона «О международных компаниях»; Федеральный закон от 03.08.2018 №294-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части особенностей налогообложения международных холдинговых компаний)»; Федеральный закон от 03.08.2018 №295-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальных административных районах на терри- ториях Калининградской области и Приморского края»; Федеральный закон от 03.08.2018 №296-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части создания Российского открытого реестра судов в связи с принятием Федерального закона «О международных компаниях» и Федерального закона «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края». Статьей 16 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» предусмотрен такой инструмент поддержки, как специальный инвестиционный контракт. По специальному инвестиционному контракту одна сторона – инвестор обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции, а другая сторона – Российская Федерация или субъект Российской Федерации в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодатель- ством субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства России от 16.07.2015 №708 «О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности» утверждены Правила заключения специальных инвестиционных контрактов и типовая форма специального инвестиционного контракта для отдельных отраслей промышленности. Кроме того, приняты следующие федеральные законы, регулирующие государственно-частное (муниципально-частное) партнерство: Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»; Федеральный закон от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Правительством и министерствами Российской Федерации принят ряд подзаконных нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления при заключении, исполнении и изменении концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, а также определяющих порядок заключения, исполнения и изменения указанных соглашений, взаимодействие концедента и концессионера, публичного и частного партнеров. 48 Постановления Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29.11.2014 №1275 «О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджет- ных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществля- ющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области». II. Нормативно-правовые акты Калининградской области: Закон Калининградской области от 02.07.2018 №193 «Об инвестиционной деятельности в Калининградской области»; постановление Правительства Калининградской области от 31.07.2017 №395 «О реализации отдельных положений Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» на территории Калининград- ской области и признании утратившим силу постановления Правительства Калининградской области от 26 января 2016 года №37»; постановление Правительства Калининградской области от 28.09.2017 №521 «Об установлении порядка взаимодействия органов исполнительной власти Калининградской области при подготовке и рассмотрении предложений о реализации проекта государственно-частного партнерства и принятии решений о реализации проекта государственно-частного партнерства»; постановление Правительства Калининградской области от 27.11.2017 №624 «О порядке заключения специального инвестиционного контракта от имени Калининградской области и внесении изменения в Регламент Правительства Калининградской области»; постановление Правительства Калининградской области от 16.02.2016 №82 «Об утверждении типовых форм инвестиционного соглашения и соглашения о взаимных обязательствах по сохранению условий и параметров осуществ- ления деятельности в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года №1275 «О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюд- жетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществ- ляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области»; постановление Правительства Калининградской области от 16.02.2016 №83 «Об установлении порядка и условий предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области»; указ Губернатора Калининградской области от 26.11.2018 №189 «О совете по улучшению инвестиционного климата в Калининградской области и призна- нии утратившими силу отдельных указов Губернатора Калининградской области». Подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации для размещения объектов социально-культурного и коммунально- бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законами субъектов Российской Федерации. Статьей 19.2 Закона 49 Калининградской области от 21.12.2006 №105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» установлены критерии, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты. При этом пунктом 5 указанной статьи установлено, что в целях обеспечения создания объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения, реализации масштабного инвестиционного проекта между исполнительными органами государственной власти Калининградской области, уполномоченными на проведение государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере, в которой создается объект социально-культур- ного, коммунально-бытового назначения, реализуется масштабный инвестицион- ный проект, и юридическим лицом, инициирующим размещение указанного объекта, реализацию проекта, заключается соглашение о реализации масштабного инвестиционного проекта, о размещении объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения. Постановлением Правительства Калининградской области от 26.03.2018 «О мерах по реализации пункта 4 статьи 19.2 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 года №105 «Об особенностях регулирования земельных отноше- ний на территории Калининградской области» установлены: 1) перечень документов, обосновывающих соответствие объектов социально- культурного, коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 19.2 Закона Калининградской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области»; 2) порядок рассмотрения документов и признания соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным статьей 19.2 Закона Калининградской области «Об особенностях регулирования земельных отноше- ний на территории Калининградской области». Постановлением Правительства Калининградской области от 03.12.2018 №730 «О порядке заключения соглашения о реализации масштабного инвести- ционного проекта, о размещении объекта социально-культурного, коммунально- бытового назначения, а также осуществления мониторинга выполнения условий такого соглашения» установлены: 1) заключения соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта, о размещении объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения согласно приложению; 2) порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Калининградской области мониторинга выполнения условий соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта, о размещении объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения. III. Нормативное акты городского округа «Город Калининград» Нормативно-правовые акты, определяющие порядок осуществления капитальных вложений за счет средств местного бюджета Порядок осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа «Город Калининград» за счет средств местного бюджета, утвержденный постановлением администрации город- ского округа «Город Калининград» от 09.06.2014 №871; 50 Порядок принятия решений об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа «Город Калинин- град» за счет средств местного бюджета, утвержденный постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 09.06.2014 №872; Порядок формирования, утверждения и реализации адресной инвестицион- ной программы городского округа «Город Калининград» на очередной финансовый год и плановый период, утвержденный постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 05.12.2014 №1877; Порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципаль- ными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобрете- ние объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета городского округа «Город Калининград», утвержденный постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 17.09.2014 №1416. Последний порядок в соответствие со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность, условия и порядок предоставления за счет средств местного бюджета инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями. Следует отметить, что предоставление бюджетных инвестиций указанным лицам влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Нормативно-правовые акты, определяющие порядок взаимодействия с инвесторами Постановление администрация городского округа «Город Калининград» от 26.01.2018 №81 утвердила Порядок взаимодействия структурных подразде- лений администрации городского округа «Город Калининград» в сфере муниципально-частного партнерства; решение городского Совета депутатов Калининграда от 14.11.2018 №245 «Об утверждении Положения «О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на террито- рии городского округа «Город Калининград»; решение городского Совета депутатов Калининграда от 19.07.2002 №286 «Об утверждении «Порядка предоставления льгот по арендной плате за землю в г. Калининграде»; решение городского Совета депутатов Калининграда от 19.10.2005 №346 «Об установлении на территории города Калининграда земельного налога»; решение окружного Совета депутатов города Калининграда от 28.11.2007 №376 «Об утверждении Положения «О порядке определения размера аренд- ной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собствен- ности, об условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Городской округ «Город Калининград», и за земельные участки, государственная собствен- ность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов»; 51 распоряжение администрации городского округа «Город Калининград» от 24.05.2016 №278-р «О создании межведомственной комиссии администра- ции городского округа «Город Калининград» по сопровождению приоритет- ных инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа «Город Калининград». 9.2. Особая экономическая зона в Калининградской области Федеральным законом от 10.01.2006 №16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законода- тельные акты Российской Федерации» до 01.04.2045 установлен режим особой экономической зоны в Калининградской области. Резидентами ОЭЗ применяется особый порядок уплаты налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций: первые 6 лет реализации инвестиционного проекта – по ставке 0%; с 7 по 12 годы реализации проекта – 50% от ставки, установленной законодательством. При этом первый шестилетний период льгот по налогу на прибыль начинается с момента получения первой прибыли по проекту. В том случае, если прибыль не появится в течение первых трех налоговых периодов, то отсчет начнется с 4-го года. Организации, получившие статус резидента ОЭЗ в Калининградской области в период с 01.01.2018 по 31.12.2022 включительно, в течение 7 лет могут применять пониженные тарифы страховых взносов при условии создания ими новых рабочих мест. Общий тариф страховых взносов для таких рабочих мест составит 7,6%. Предельный срок применения пониженных тарифов – 31 декабря 2025 года. Следует также отметить, что статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) организации – резиденты особой экономической зоны освобождаются от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, расположенных на территории особой экономической зоны, сроком на 5 лет с месяца возникновения права собственности на каждый земельный участок. Кроме того, Федеральным законом «Об особой экономической зоне в Калининградской области…» установлены: применение на территории Особой экономической зоны таможенной процедуры свободной таможенной зоны, при которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров таможенного союза; упрощенный порядок оформления российских виз для граждан иностранных государств – представителей резидентов, инвесторов, а также лиц, приглашенных для обсуждения возможностей сотрудничества в Особой экономической зоне; ряд гарантий резидентам, осуществляющим деятельность на территории Калининградской области. Так, в случае, если вступают в силу новые федеральные законы, приводящие к изменению налоговых ставок по федеральным налогам (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории РФ) и тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в 52 Пенсионный фонд), либо если в федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ вносятся изменения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на резидента, такие федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также изменения, внесенные в федеральные законы и нормативные правовые акты, не применяются в течение срока реализации инвестиционного проекта в отношении резидента. Требования к инвесторам (резидентам ОЭЗ): 1) юридическое лицо создано в соответствии с законодательством РФ; 2) государственная регистрация юридического лица осуществлена в Калининградской области; 3) производство товаров и инвестиции осуществляются исключительно на территории области. Резидентами не могут быть: 1) юридические лица, применяющие специальные налоговые режимы, которые предусмотрены законодательством РФ о налогах и сборах; 2) финансовые организации, в том числе кредитные и страховые организации и профессиональные участники рынка ценных бумаг. Требования к инвестиционным проектам: 1) инвестиционный проект реализуется на территории Калининградской области; 2) инвестиционный проект не может быть направлен на следующие цели: добыча полезных ископаемых, оказание услуг в этой области; производство этилового спирта, алкогольной продукции, производство табачных изделий и других подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов) в соответствии со списком, утверждаемым Правительством Российской Федерации; оптовая и розничная торговля; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования; |