Исследование и оценка результатов управления формированием комфортной городской среды (на примере Московской области)
 Скачать 199.21 Kb.
|
Глава 3. Основные направления формирования и развития комфортной городской среды Москвы3.1 Предложения по совершенствованию управления развитием комфортной городской среды МосквыЖКХ – это отрасль экономики, занимающаяся обеспечением функционирования инженерной инфраструктуры различных зданий в городах, созданием комфортных условий для проживания и нахождения людей путем предоставления широкого спектра услуг. Включая электроснабжение, водоснабжение, санитарное содержание, капитальный ремонт и благоустройство придомовых и общественных пространств. В Москве, за последние годы, жилищно-коммунальное хозяйство столкнулось с большим количеством вопросов при реализации комплексных программ по благоустройству. Ежегодно, согласно программам, утвержденным Правительством Москвы, проводятся массовые работы по облагораживанию общественных пространств. Комплексное благоустройство территории – это деятельность, направленная на обеспечение безопасности, удобства и эстетической выразительности городской среды. Она осуществляется с помощью средств пластической организации рельефа, покрытия поверхности земли, декоративного озеленения и обводнения, некапитальных сооружений, малых архитектурных форм, наружного освещения, визуальной информации, рекламы и других средств. Согласно программе "Развитие городской среды" в городе Москве с 2010 по 2016 год произошло улучшение следующих показателей: Увеличение площади благоустроенных территорий на 1674,2 гектара; Расширение инфраструктуры на 2615 объектов; Увеличение количества благоустроенных улиц на 208; Рост туристических прибытий на 15 процентов. Согласно этой программе объем работ будет увеличиваться в последующие годы, особенно в области благоустройства недостаточно освоенных общественных пространств. Финансирование этих программ предусмотрено за счет бюджета города Москвы или за счет инвесторов. Проектное управление - это способ организации деятельности в организации, который требует постоянного руководства в условиях ограничений ресурсов, сроков и качества работ. Проектное управление представляет собой концепцию управления, которая в практическом применении превращается в технологию. В сфере жилищно-коммунального хозяйства внедрение и совершенствование проектного управления обусловлены рядом факторов, таких как возрастающая сложность проектов, требования потребителей, перспектива оптимизации расходов, строгие сроки реализации и повышение прозрачности. В связи с этим, использование методов проектного управления является важным условием для успешной реализации проектов в данной сфере. Строительство эффективной системы управления проектами в Комплексе городского хозяйства города Москвы позволит достигать запланированных целей с высокой степенью вероятности и сделать это максимально эффективно. Рерайт: В органах исполнительной власти и их подведомственных организациях основными проблемами при внедрении и совершенствовании проектного управления являются следующие: 1) Недостаток управленческих ресурсов для реализации процессов проектной деятельности; 2) Отсутствие финансирования для реализации мероприятий по внедрению проектного управления; 3) Низкий уровень интереса и знаний по вопросам внедрения проектного управления; 4) Отсутствие комплексной государственной программы для внедрения проектного управления в различные отрасли деятельности. В настоящее время в городе Москве отсутствуют нормативно-правовые акты, регулирующие внедрение инструментов проектного управления в систему Комплекса городского хозяйства. Это также затрудняет активное внедрение проектного управления во все его структуры. Правительство Российской Федерации приняло рекомендации по внедрению проектного управления в органы государственной власти субъектов федерации в постановлении от 15 октября №1050. Учитывая успешный опыт внедрения проектного управления в других регионах России, можно ожидать, что и Правительство Москвы скоро начнет работу по внедрению данного подхода в жилищно-коммунальную отрасль. Использование инструментов проектного управления в жилищно-коммунальной отрасли является инновационным подходом, направленным на оптимизацию процессов данной сферы деятельности. Комплексное благоустройство является одной из приоритетных задач города Москвы, а инструменты проектного управления помогут достичь запланированного качества, сократить сроки реализации и уложиться в бюджет. Кроме того, проектное управление способствует созданию системы накопления опыта. Методы проектного управления позволяют планировать работы, выявлять риски на стадии планирования и детально описывать процессы проектной деятельности, что повышает эффективность работ и помогает выполнить их в срок. ЗаключениеВ заключении данной курсовой работы можно отметить, что управление формированием комфортной городской среды является важной задачей, стоящей перед региональными органами власти, в том числе и перед Московской областью. В рамках исследования была проведена оценка результатов управления этой задачей в регионе, а также выявлены факторы, влияющие на эффективность такого управления. Одним из главных выводов является тот факт, что для успешного формирования комфортной городской среды необходимо обеспечение комплексного подхода и участие всех заинтересованных сторон в процессе управления. Важную роль также играют качественный анализ и оценка результатов работы, а также использование инновационных технологий и методов управления. В результате исследования были выявлены некоторые проблемы, с которыми сталкиваются региональные органы власти при решении задачи формирования комфортной городской среды, включая необходимость обеспечения финансирования, координации и контроля выполнения работ, а также учет интересов различных групп населения. Однако, несмотря на эти проблемы, исследование показало, что региональные органы власти Московской области справляются с задачей формирования комфортной городской среды, используя различные инструменты управления, такие как планирование, мониторинг и оценка результатов работы. Более того, использование инновационных технологий и методов управления в этой области позволяет добиваться более эффективных результатов. Таким образом, исследование и оценка результатов управления формированием комфортной городской среды в Московской области показали, что комплексный подход, использование инновационных технологий и методов управления, а также участие всех заинтересованных сторон в процессе управления являются важными факторами для успешного решения этой задачи. Список использованной литературыКонституция Российской Федерации - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 30.04.2021) Статья 1. Основные понятия, используемые в Градостроительном Кодексе [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Консультант Плюс Постановление Правительства Москвы от 06.08.2002 N 623-ПП (ред. от 11.07.2006)"Об утверждении Норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Консультант Плюс. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Информационно-правовой портал Гарант [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71837200/ Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 "Послание Президента Федеральному Собранию" // Информационно-правовой портал Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_291976/ Комплексное благоустройство городских территорий Москвы. Внешнее благоустройство [Комплект] : учебное пособие для направления подготовки 38.04.04 "Государственное и муниципальное управление" магистерской программы "Управление развитием ЖКХ и благоустройства / О. А. Горанова, Л. А. Атрощенко, М. В. Быкова. - М. : МГУУ ПМ, 2017. - 198 с. Комплексное благоустройство городских территорий Москвы. Озеленение объектов благоустройства [Комплект] : учебное пособие для студентов направлений подготовки 38.03.04 "Государственное и муниципальное управление" профиль "Управление городским хозяйством", 38.04.04 "Государственное и муниципальное управление" магистерской программы "Управление развитием ЖКХ и благоустройства" / О. А. Горанова, Л. А. Атрощенко, М. В. Быкова. - М. : МГУУ ПМ, 2017. - 221 с Комплексное благоустройство городских территорий Москвы. Социальное, инженерное и экологическое благоустройство [Комплект] : учебное пособие для направления подготовки магистров 38.04.04 Государственное и муниципальное управление магистерской программы "Управление развитием ЖКХ и благоустройства" / О. А. Горанова, Л. А. Атрощенко, М. В. Быкова. - М. : МГУУ ПМ, 2019. - 260 с. Управление городским хозяйством [Комплект] : учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению 38.03.04 "Государственное и муниципальное управление", профиль "Управление городским хозяйством" / О. А. Горанова, И. О. Иванов, Е. В. Титов. - М. : МГУУ ПМ, 2017. – с. 19. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики / А.Г. Воронин. - М.: «Финансы и статистика», 2014 - 174 с Ильина И.Н. Качество городской среды как фактор устойчивого развития муниципальных образований/ Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. № 5 – с.164. Кикава Н.П., Лазарев А.С., Анциферов В.В., Менделенко О.А., Валиуллина А.Н. Методические рекомендации по оценке экономической эффективности мероприятий комплексного развития территорий / Кикава Н.П., Лазарев А.С., Анциферов В.В., Менделенко О.А., Валиуллина А.Н. – М.: Государственное автономное учреждение города Москвы «научноисследовательский институт Градостроительного планирования города Москвы», 2017 – с. 7 Кулакова, А. А. Уровень жизни населения: сущность и критерии оценки / А. А. Кулакова. — 2020. — № 1 (23). — С. 25-28. [Электронный ресурс]. – https://moluch.ru/th/5/archive/153/4880/ Современные тенденции и актуальные проблемы развития столичного мегаполиса [Комплект] : Материалы VI научно-практической конференции студенческого научного общества МГУУ Правительства Москвы. 5 мая 2008 г. - М. : МГУУ ПМ, 2009. – С. 74-75 Департамент городского имущества Москвы // Официальный сайт Мэра Москвы URL: https://www.mos.ru/dgi/function/ Департамент градостроительной политики города Москвы // Официальный сайт Мэра Москвы URL: https://www.mos.ru/dgp/ Деятельность департамента строительства города Москвы // Официальный сайт Мэра Москвы URL: https://www.mos.ru/ds/function/ Индекс качества городской среды // Официальный сайт URL: https://индекс-городов.рф/ Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы // Официальный сайт Мэра Москвы URL: https://www.mos.ru/mka/function/okomitete_2/o-komitete/ Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города Москвы // Официальный сайт Мэра Москвы URL: https://www.mos.ru/dgkh/function/o-departamente/polozhenie-o-departamente/ Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» // Минстрой России / Официальный сайт URL: https://minstroyrf.gov.ru/docs/50262/ Дополнительные и обосновывающие материалы национального проекта "Жилье и городская среда" // Информационно-правовой портал Гарант URL: https://base.garant.ru/72192510/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/ |