Рисунок 1 - Десять крупнейших по объему инвестиций в основной капитал субъектов РФ по итогам 2020 года, млрд. рублей2
Положительное влияние на кредитоспособность области оказывают следующие факты:
нацеленность администрации на проведение консервативной политики управления долгом,
финансовая поддержка из федерального бюджета,
наличие значительных промышленных фондов,
показатели благосостояния населения превышают среднероссийский уровень.
Инвестиционное законодательство:
С 2007 года действует областной закон «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области», определяющий следующие виды поддержки:
предоставление государственных гарантий по кредитным и прочим договорам;
предоставление субсидий из областного бюджета;
установление особенностей налогообложения;
ряд иных мер государственной поддержки.
В 2012 году в Свердловской области создан Совет по инвестициям под председательством главы региона. Основной задачей совета является улучшение инвестиционного климата в области. Он будет заниматься подготовкой предложений по вопросам развития государственно-частного партнёрства и размещения производительных сил. Совет наделён полномочиями определять приоритетные направления социально-экономического развития региона в сфере инвестиционной деятельности, координировать финансовые и инвестиционные ресурсы на наиболее важных направлениях и вырабатывать рекомендации по государственной поддержке инвестиционных проектов и стимулированию инвестиционной активности. В состав Совета вошли представители власти, бизнеса и общественных организаций области.
3. Основные направления улучшения инвестиционной деятельности Свердловской области
|
3.1 Перспективные направления инвестиционной деятельности Свердловской области до 2035 года
входит в развитых и является из благоприятных в территорий для .
Регион демонстрирует уверенный и стабильный экономический рост, превышающий средний по России. Традиционными преимуществами для экономики инвесторов, приходящих в область, являются высокий кадровый и научный потенциал, наличие развитой инновационной инфраструктуры, наличие долгосрочной стратегии развития, законодательства об инвестиционной деятельности и большого количества инвестиционных проектов.
Стоит отметить, что Свердловская область, несмотря на трудности, связанные с общей гражданский макроэкономической ситуацией, сегодня представляет собой динамично развивающийся регион, а свердловские предприятия продолжают реализовывать проекты модернизации и развития.
В стратегических планах Свердловской области сделан акцент на инновационном обновлении инвестирования традиционных секторов экономики и структурной диверсификации экономики на основе инновационного технологического развития.
Важным элементом благоприятного инвестиционного климата является новая промышленная инфраструктура. Для поддержки деловой активности и создания условий для собственно ведения бизнеса в регионе, формируются так называемые Институты развития:
Территории инновационного развития - муниципальные образования с особым статусом.
Зоны развития - исторически сложившиеся и естественно-природные территории, формирующие основной вклад в развитие экономики региона (одна из таких зон – город Нижний Тагил).
Территориально-производственные кластеры –машиностроительный (на базе функционирует г. Нижний Тагил), химический на базе ОАО «Уралхимпласт» в г. Нижний Тагил, фармацевтический на базе ГК «создания Медсинтез» в г. Новоуральск, деревообрабатывающий (г. Алапаевск), сельскохозяйственный (Ирбитский и Михайловский районы) и также металлургический.
Уже сейчас функционирует 3 индустриальных и 7 научно-технологических технопарков, в разработке находятся еще 10 технопарков.
Особые экономические зоны регионального уровня - это территории, на которых действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. На данный момент разработаны проекты направления двух промышленно-производственных и одной портовой зоны.
Инвестиционный фонд Свердловской области, задачами которого являются бюджетная поддержка инвестиционной деятельности, финансирование инфраструктуры под особенно приоритетные региональные проекты и предоставление государственных гарантий инвесторам.
Корпорация развития, которая будет производить инициацию и софинансирование инвестиционных проектов, подготовку площадок для инвесторов, а также поддержку венчурных проектов.
Второе важное направление бюджета повышения инвестиционной привлекательности Свердловской области – развитие транспортно-логистического комплекса Свердловской области. Также планируется модернизация энергетического комплекса региона, усовершенствование банковской системы и дальнейшее развитие инфраструктуры делового сотрудничества.
Инвестиционная стратегия Свердловской области до 2035 года разработана в соответствии с направлениями социально-экономической политики Свердловской области "Создание конкурентоспособного образования", "Охрана здоровья населения", "Развитие жилищной и жилищно-коммунальной сфер", "Создание комфортной среды для жизни жителей Свердловской области", "Повышение конкурентоспособности промышленного комплекса Свердловской области", "Развитие инновационной деятельности в Свердловской области", "Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области", "Развитие территорий опережающего экономического роста" и "Развитие транспортно-логистического потенциала Свердловской области".
Основаниями для разработки Стратегии являются следующие документы:
1) Постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2015 № 1083-ПП "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования, утверждения и реализации отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области";
2) Распоряжение Правительства Свердловской области от 03.08.2017 № 629-РП "Об утверждении Перечня концепций отраслевых и межотраслевых стратегий социально-экономического развития Свердловской области, планируемых к разработке в 2017 году";
3) Перечень поручений Губернатора Свердловской области от 05.06.2017 № 13-ЕК пп.
Разработчиком Стратегии является Министерство инвестиций и развития Свердловской области.
Ответственным исполнителем (ответственным исполнителем-координатором) и ответственным за контроль и реализацию Стратегии является Министр инвестиций и развития Свердловской области.
Инвестиционная привлекательность субъектов Российской Федерации, в том числе Свердловской области, оценивается по двум направлениям - экономический потенциал и существующий инвестиционный климат.
По итогам 2018 года Свердловская область занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами:
в целом по промышленному производству Свердловская область занимает 7 место (в Уральском федеральном округе - 3);
по обрабатывающим производствам - 4 место (в Уральском федеральном округе - 1 место);
по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 3 место (в Уральском федеральном округе - 1 место).
Можно констатировать, что промышленность Свердловской области во многом сумела адаптироваться к новым реалиям экономического развития в условиях изменения мировой конъюнктуры рынка. Это позволило Свердловской области перейти от околонулевых темпов 2013 - 2015 годов к приросту промышленного производства в 2016 - 2018 годах (прирост индекса промышленного производства в целом по Российской Федерации в 2017 и 2018 годах составил 1,4% и 2,9% соответственно, в Свердловской области в 2017 году - 2,1%, в 2018 году - 9,0%).
Относительно высокий уровень доходов населения Свердловской области генерирует стабильный диверсифицированный и платежеспособный спрос на товары, работы, услуги (особенно в рамках такой категории субъектов инвестиционного процесса, как физические лица). По уровню оборота розничной торговли на душу населения Свердловская область занимает 5 место среди всех субъектов Российской Федерации (в Уральском федеральном округе - 1).
Свердловская область обладает развитой транспортно-логистической и энергетической инфраструктурой. Находясь в срединной части Российской Федерации, на перекрестке торговых и логистических путей, Свердловская область является третьим по величине транспортным узлом Российской Федерации, одним из лучших в странах Содружества Независимых Государств (далее - СНГ).
На территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - МО "город Екатеринбург") находится публичное акционерное общество "Аэропорт Кольцово" (далее - аэропорт "Кольцово"), которое является одним из крупнейших авиационных узлов Российской Федерации (после Московского и Санкт-Петербургского авиаузлов и аэропорта города Сочи). Аэропорт "Кольцово" включен Министерством транспорта Российской Федерации в перечень узловых аэропортов Российской Федерации. Маршрутная сеть аэропорта "Кольцово" насчитывает более 110 направлений, рейсы выполняют порядка 70 авиакомпаний ежегодно. Пассажиропоток за последние десять лет увеличился почти в 2,5 раза. Аэропорт "Кольцово" в 2018 году обслужил 6,103 млн. пассажиров, что на 13% больше, чем в 2017 году. Пассажиропоток на внутренних линиях вырос на 16% и составил 4,026 млн. человек, перевозки на международных направлениях - 2,077 млн. человек. Это на 8% выше показателя 2017 года. Аэропорт "Кольцово" обрабатывает ежегодно 22 - 25 тыс. тонн грузов и почты, прибывающих посредством воздушного транспорта.
Свердловская железная дорога - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Свердловская железная дорога) входит в тройку крупнейших железнодорожных магистралей Российской Федерации и обеспечивает транспортно-экономические связи индустриальных районов Урала и Западной Сибири с центральными, восточными и западными регионами Российской Федерации и зарубежными странами. Полигон обслуживания Свердловской железной дороги включает в себя территории Пермского края, Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Магистраль тянется с запада на восток на 1,5 тыс. км, обслуживает территорию площадью 1,8 млн. кв. км с населением более 10 млн. человек.
Инвестиционная программа Свердловской железной дороги в 2018 году составила 24,7 млрд. рублей, в границах Свердловской области - 13,9 млрд. рублей.
В 2018 году на Свердловской железной дороге погружено 140,1 млн. тонн различных грузов, среднесуточная погрузка составила 383,8 тыс. тонн, в том числе в границах Свердловской области погружено 59,0 млн. тонн грузов, среднесуточная погрузка - 161,8 тыс. тонн. Грузооборот в 2018 году вырос до 207,2 млрд. тарифных тонно-км. Грузооборот в границах Свердловской области составил 89,6 млрд. тарифных тонно-км.
В сфере электроэнергетики Свердловская область входит в первую пятерку в рейтинге субъектов Российской Федерации.
Свердловская область является центром концентрации интеллектуальных (кадровых), научно-технических, инновационных возможностей. Свердловская область в числе субъектов - лидеров по ключевым показателям инновационного развития занимает первое место в Уральском федеральном округе по объему инновационной продукции, затратам на инновации (45 млрд. рублей), патентной активности, удельному весу инновационно активных предприятий (в обрабатывающем секторе промышленности - 16,8%).
Внутренние затраты на исследования и разработки в Свердловской области в 2017 году составили 32,19 млрд. рублей. Это второе место в Российской Федерации (без учета городов Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области) после Нижегородской области.
В Свердловской области сосредоточено 24 научные организации, 25 высших учебных заведений, где обучаются более 120 тыс. студентов (более 37% от общего числа студентов в Уральском федеральном округе).
27,5% студентов обучаются по профессиям и специальностям среднего профессионального образования, входящим в ТОП-50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий.
Свердловская область является лидером Уральского федерального округа в части обеспечения доступности среднего профессионального образования по таким показателям как "Динамика охвата молодежи в возрасте 15 - 19 лет", "Динамика наличия бюджетных мест по программам среднего профессионального образования на 1000 человек населения в возрасте 15 - 19 лет".
Ежегодно представители Свердловской области участвуют в Национальном чемпионате сквозных рабочих профессий отраслей промышленности по методике WorldSkills, выступая за Российскую Федерацию на международном уровне.
С 2017 года город Екатеринбург стал столицей Национального чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности WorldSkills Hi-Tech, участниками которого являются молодые специалисты крупнейших российских промышленных предприятий.
Ежегодно на территории Свердловской области проходит более 100 выставочных и свыше 500 конгрессных мероприятий, что свидетельствует о формировании новой качественной среды, тренда развития города Екатеринбурга в качестве глобального города - центра интеллектуального развития и передовых производственно-технологических компетенций.
Таким образом, Свердловская область обладает хорошим экономическим потенциалом, основанным на высокой экономической активности региона, развитой инфраструктуре и значительной научной и инновационно-технологической базе, что обеспечивает привлекательность Свердловской области для инвестирования.
Свердловская область - это регион, где сформированы условия и предпосылки, необходимые для успешной деятельности российских и иностранных инвесторов.
На территории Свердловской области действуют следующие налоговые льготы для инвесторов:
1) налоговые льготы в рамках присвоения статуса участника приоритетного инвестиционного проекта, который позволяет получать налоговые преференции по налогу на прибыль и по налогу на имущество организаций;
2) изменение сроков уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита;
3) льготы в отношении компаний, являющихся научными организациями: освобождение от уплаты налога на имущество организаций;
4) освобождение от налога на имущество или льготы по налогу на прибыль в рамках специального инвестиционного контракта;
5) налоговые льготы для резидентов особой экономической зоны "Титановая долина" и территорий опережающего социально-экономического развития в части установления преференций по налогу на прибыль, налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу;
6) налоговые льготы для организаций, имеющих статус участника регионального инвестиционного проекта в сфере туризма, в виде предоставления возможности применения инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций и освобождения от уплаты налога на имущество организаций.
Имущественная поддержка - заключение с инвестором договора аренды земельного участка без проведения торгов, в том числе в интересах реализации масштабных инвестиционных проектов при условии их соответствия установленным критериям.
В Свердловской области действует развитая сеть объектов, предоставляющих имущественную поддержку инвесторам: 9 бизнес-инкубаторов, 5 технопарков, 4 частных индустриальных парка, 2 индустриальных парка с государственным участием.
В целях координации инвестиционной деятельности по развитию инфраструктуры разработан план создания инфраструктурных объектов (далее - План), представляющий собой свод ключевых объектов инфраструктуры Свердловской области, проектирование, строительство (реконструкция) которых предусмотрены в государственных программах Свердловской области, муниципальных программах и инвестиционных программах хозяйствующих субъектов, осуществляемых за счет всех источников финансирования.
Инвестиционный рост в Российской Федерации обеспечивают субъекты Российской Федерации, в которых реализуются крупные инфраструктурные проекты с государственным финансированием.
Объем инвестиций в основной капитал по итогам 2018 года в Свердловской области составил 318,0 млрд. рублей.
По общему объему инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций Свердловская область занимает 12 место среди субъектов Российской Федерации.
Стратегия определяет ключевые направления и приоритеты государственной инвестиционной политики.
В качестве субъектов инвестиционной деятельности выделены:
1) предприятия и организации (бизнес);
2) население;
3) государство (в том числе организации с государственным участием).
У каждой из этих групп субъектов существуют свои интересы в сфере инвестирования:
1) для населения первостепенными объектами инвестирования являются собственное состояние здоровья, уровень образования, жилье и улучшение жилищных условий;
2) для хозяйствующих субъектов - создание, расширение и модернизация производства;
3) для государства - объекты социальной, инженерной, транспортной, инвестиционной инфраструктуры.
Активным участником инвестиционного процесса в Свердловской области наряду с хозяйствующими субъектами и государством является население. Напрямую население инвестирует в валюту (50%), недвижимость (25%), ценные бумаги (10%). Косвенные эффекты выражены в потреблении товаров и услуг малых предприятий, которые также являются одним из важнейших субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области.
Цель Стратегии: привлечение инвестиций хозяйствующих субъектов, физических лиц и государственных структур в экономику Свердловской области за счет создания новых производств, модернизации действующих предприятий, освоения новейших технологий и техники, приобретения объектов недвижимости, строительства и реконструкции объектов социальной, технологической инфраструктуры, объектов в сфере жизнеобеспечения, создания объектов городской среды.
Основными задачами инвестиционной политики Правительства Свердловской области являются:
1) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение уровня оценки предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности в Свердловской области;
2) формирование дополнительных конкурентных преимуществ Свердловской области за счет стимулирования инфраструктурного развития региона;
3) создание возможностей для расширения инвестиционной активности местных предприятий;
4) привлечение в Свердловскую область новых субъектов инвестиционной деятельности.
В Стратегии сформулированы институционально-технологические и территориально-отраслевые приоритеты инвестиционной политики.
К институционально-технологическим приоритетам инвестиционной политики отнесены:
1) прозрачные и понятные правила игры для инвесторов, развитие конкурентной среды;
2) снижение стоимости ведения бизнеса за счет упрощения административных процедур, продуманной налоговой и тарифной политики, ограничение стоимости подключения к инженерной инфраструктуре;
3) гибкая система сопровождения и поддержки инвесторов;
4) приоритетная поддержка проектов, использующих передовые, экологичные, безопасные и энергоэффективные технологии;
5) приоритетная поддержка наукоемких и высокотехнологичных производств;
6) содействие формированию кооперационных связей между предприятиями Свердловской области;
7) широкое информирование об инвестиционных возможностях Свердловской области;
8) повышение эффективности деятельности институтов развития, в том числе муниципальных.
К территориально-отраслевым приоритетам инвестиционной политики отнесены:
1) развитие транспортно-логистической инфраструктуры, жилищного строительства, инвестиционной инфраструктуры, различных туристических направлений и строительство объектов социальной сферы, являющихся приоритетными направлениями для большинства муниципальных образований;
2) энергетический комплекс, переработка твердых коммунальные отходов, производство продуктов питания, которые планируется развивать в муниципальных образованиях, расположенных в пределах Екатеринбургской и Серовской агломераций;
3) промышленное производство, в том числе высокотехнологичное, строительный комплекс - в муниципальных образованиях, расположенных в пределах Екатеринбургской и Нижнетагильской агломераций;
4) предприятия добывающей отрасли - в муниципальных образованиях, расположенных в пределах Нижнетагильской и Серовской агломераций;
5) создание медицинского кластера, IT-кластера, образовательного кластера, спортивно-туристического кластера, агропарков (птицеводство, логистика), развитие проекта "Умные города Свердловской области" и спортивной инфраструктуры - в городе Екатеринбурге и соседних городах;
6) развитие лесозаготовки и деревообработки, развитие машиностроения, развитие аграрного сектора - в муниципальных образованиях, расположенных в пределах Серовской агломерации.
Таким образом, механизмы и приоритеты региональной инвестиционной политики должны учитывать особенности инвестиционной активности каждой группы субъектов инвестиционной деятельности.
|
|
|
В работе и понятие и деятельности. В , можно , что инвестиции денежных или бумаг в с целью результата, а – .
Инвестиционная должна на долгосрочные и в процессе деятельности соответствующих и программ. стратегии собой процесс, на прогнозировании осуществления и конъюнктуры , как в целом, так и в его сегментов. Эта формируется в стратегии , согласовывается с ней по , , срокам .
Инвестиционная собой целей организации, задачами ее и идеологией, а наиболее их достижения.
можно как направление (, ) инвестиционной , следование в перспективе к достижению и получению эффекта.
определяет и форм организации, инвестиционных и этапов инвестиционных , предусмотренное организации.
область в самых регионов и из наиболее в Федерации для .
Сильные стороны Свердловской области в решении Стратегии связаны с тремя факторами:
|
Скачать 364.5 Kb.