Исследование регулирования и практика применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления
Скачать 52.84 Kb.
|
Теоретические аспекты таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления1.1. Содержание таможенной процедуры переработки для внутреннего потребленияПереработка для внутреннего потребления означает, что иностранные товары используются для операций по переработке на таможенной территории Таможенного союза в течение определенного периода времени без ввозных пошлин с учетом запретов и ограничений, обусловленных применением специальных защитных мер, антидемпинговых мер и компенсационных мер, в соответствии с таможенными процедурами. Таможенная процедура выпуска для домашнего потребления позволяет применять общепринятые в международной практике механизмы содействия импортозамещению. Согласно этой процедуре, российские компании осуществляют деятельность по переработке иностранных товаров на тех же экономических условиях, что и иностранные переработчики. Это способствует созданию новых рабочих мест и увеличению снижения налогов, что в целом положительно сказывается на экономическом развитии страны. Экономическая цель данной таможенной процедуры – компенсировать увеличение таможенных пошлин. Принцип повышения таможенных пошлин заключается в том, что чем выше степень переработки товара, тем выше таможенные пошлины. Применение данной тарифной системы позволяет российским производителям производить капитальные товары непосредственно в стране с использованием импортных комплектующих. В целях развития российской экономики и замещения импорта инвестиционных товаров Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе определять отдельные виды товаров и (или) продуктов их переработки, к которым могут применяться таможенная стоимость и (или) количество иностранных товаров при исчислении таможенных платежей при их помещении под таможенные процедуры для внутреннего потребления. Основные особенности процедуры заключаются в следующем. Товары, помещенные под таможенную процедуру, сохраняют статус иностранных товаров; Товары, приобретенные в ходе операций по переработке, сохраняют статус иностранных товаров; Продолжительность переработки товаров на таможенной территории не должна превышать один год. Согласно статье 265 Таможенного кодекса ЕС, переработка товаров, помещенных под таможенную процедуру для внутреннего потребления, допускается при следующих условиях 1) предъявление документа, выданного уполномоченным органом государства-члена Таможенного союза, в котором указаны условия, на которых товары подлежат обработке по процедуре переработки внутри страны; 2) возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров, содержащихся в продуктах переработки; 3) если сумма ввозной таможенной пошлины, подлежащая уплате по компенсационным товарам, меньше суммы, подлежащей уплате по выпуску для свободного обращения иностранных товаров для домашнего пользования, при помещении указанных товаров под таможенную процедуру выпуска для домашнего пользования; 4) переработанные товары не подлежат возврату в исходное состояние никакими экономически оправданными способами. Согласно Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, переработка товаров, предназначенных для внутреннего потребления, допускается при условии, что: Таможенные органы убеждены, что продукт, полученный в результате переработки товаров, предназначенных для внутреннего потребления, происходит от импортированных товаров; Товар не может быть экономически выгодно восстановлен до первоначального состояния после производства, переработки или подготовки; Переработка товаров для внутреннего потребления не ограничивается товарами, ввозимыми непосредственно из-за границы, но также допускается в отношении других товаров, помещаемых под таможенную процедуру. Лица, регулярно выполняющие операции по обработке информации для домашнего потребления, должны по запросу получить общее разрешение на такие операции [5, стр. 120]. Таможенный контроль представляет собой процесс установления процедур и правил перемещения товаров и транспортных средств через таможенные границы, что в конечном итоге служит интересам каждого суверенного государства для обеспечения экономической безопасности и пополнения бюджета. В этом смысле направление таможенной политики (протекционизм или свободная торговля) определяется общими инструментами экономической политики (включая бюджетную политику). Применение таможенных процедур обеспечивает правильный баланс между интересами государства и экономических операторов в таможенном секторе. |