Исследование регулирования и практика применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления

Название	Исследование регулирования и практика применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления
Дата	06.10.2022
Размер	52.84 Kb.
Формат файла
Имя файла	313674d2.docx
Тип	Курсовая #717182
страница	4 из 6

1 2 3 4 5 6

2. Анализ таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления

2.1. Сравнительная характеристика таможенных процедур переработки для внутреннего потребления и переработки на таможенной территории

Основной областью внешнеэкономической деятельности является совокупность различных отношений между странами и их экономическими агентами, включая внешнюю торговлю и международное разделение труда.

Внешнеторговые операции включают не только торговлю готовой продукцией, но и торговлю продукцией в разобранном виде, торговлю сырьем и торговлю полуфабрикатами, т.е. торговлю, которая требует дальнейшей обработки или работы для получения конечного продукта.

Международное разделение труда основано на экономическом преимуществе страны, имеющей более дешевые ресурсы и более благоприятные условия, чем другие страны, для производства определенных товаров. Внешняя торговля и международное разделение труда подразумевают перемещение товаров через национальные границы. На товары распространяются особые таможенные правила. Когда товары предназначены для переработки, они должны быть помещены под одну из таможенных процедур, перечисленных в Кодексе Таможенного союза.

переработка на таможенной территории;
переработка вне таможенной территории;
переработка для домашнего потребления.

Согласно Таможенному кодексу, на таможенной территории Таможенного союза используются две такие процедуры переработки. В этом контексте представляет интерес рассмотреть основные различия между этими процедурами и особенности их применения и эмиссии [9, с. 34].

Для того чтобы изучить эти особенности, необходимо сначала рассмотреть определение таможенных процедур в Таможенном кодексе.

Таможенная процедура переработки на таможенной территории Таможенного союза - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются на таможенной территории Таможенного союза для операций по переработке в течение определенного периода времени с полным условным освобождением от уплаты ввозных пошлин, налогов и без применения таможенных процедур, а продукты переработки впоследствии вывозятся с таможенной территории Таможенного союза (пункт 1 статьи 239 Кодекса).

Импортная процедура переработки - это таможенная процедура, при которой иностранные товары используются на таможенной территории Таможенного союза для операций по переработке в течение определенного периода времени без ввозных пошлин и налогов, с учетом запретов и ограничений, а также ограничений, возникающих в результате применения специальных защитных мер, антидемпинговых и компенсационных мер, при условии, что продукты переработки впоследствии размещаются для внутреннего потребления в соответствии с таможенными процедурами и облагаются ввозными пошлинами и сборами.

Таможенные процедуры переработки товаров имеют определенный срок применения и должны быть завершены путем помещения продуктов переработки под иные таможенные процедуры [14, с. 256].

Таможенная процедура внутреннего потребления завершается помещением полученных новых товаров под процедуру внутреннего потребления, а в случае таможенной процедуры переработки на внутреннем рынке - вывозом продуктов переработки с таможенной территории Таможенного союза. В то же время статья 249 Соглашения о Таможенном союзе допускает завершение таможенной переработки на таможенной территории путем помещения переработанного продукта под иные таможенные процедуры, в том числе под процедуру выпуска для домашнего пользования. В этом случае рассматриваемые таможенные процедуры будут иметь одинаковое применение. Однако таможенные процедуры переработки товаров на таможенной территории и таможенные процедуры для внутреннего потребления имеют разные элементы и разные условия помещения товаров под эти процедуры (7, с. 456).

Сравнивая содержание этих таможенных процедур, мы можем выделить те черты, которые указывают на их сходство, и те, которые являются уникальными.

В связи с этим будет проведен сравнительный анализ основных особенностей таможенной процедуры переработки отдельно: на этапе помещения товаров под процедуру переработки и на этапе завершения переработки и помещения получившихся товаров под иную таможенную процедуру.

Сходство помещения товаров под таможенную процедуру переработки отражается в следующих аспектах:

под эти процедуры могут помещаться только иностранные товары (сырье, материалы, комплектующие и т.д.), которые перерабатываются на таможенной территории Таможенного союза на установленных условиях, а товары, полученные в результате операции переработки, т.е. продукты переработки, приобретают статус иностранных товаров;
под процедуры переработки могут быть помещены иностранные товары, ввозимые на территорию Таможенного союза, а также товары, подлежащие иным таможенным процедурам на таможенной территории Таможенного союза;
иностранные товары могут быть помещены под эти процедуры без уплаты импортных пошлин [8, с. 431].

Общим для этих таможенных процедур является то, что в них также перечислены условия, на которых могут быть размещены иностранные товары:

a) предъявление документа об условиях обращения товаров, выданного уполномоченным органом государства - члена Таможенного союза, содержащего сведения, установленные статьями 244 и 269 Таможенного кодекса Таможенного союза соответственно. Следует отметить, что существуют некоторые различия в перечне информации, которая должна быть включена в документ об условиях переработки товаров. Для таможенных процедур переработки товаров на таможенной территории необходимо указать возможность замены иностранных товаров эквивалентными товарами, если такая замена допускается. Для таможенных процедур переработки для внутреннего потребления такая замена не предусмотрена;

б) возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах переработки.

Различия между таможенными процедурами заключаются в следующем.

все товары могут быть включены в процедуру переработки, за исключением товаров, ввоз которых на территорию Таможенного союза запрещен. Переработка для внутреннего потребления разрешена только для товаров, перечисленных в законодательстве государств-членов Таможенного союза. В случае с Российской Федерацией этот перечень был установлен Постановлением Правительства РФ № 565 от 12 июля 2011 года [1];
срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3 года; для внутреннего потребления – 1 год;
в перечень операций по переработке товаров под таможенной процедурой для внутреннего потребления не входит ремонт, который разрешен для товаров под процедурой переработки на таможенной территории.
иностранные товары, переработанные на таможенной территории в соответствии с таможенными процедурами, освобождаются от уплаты таможенных пошлин и не подлежат применению мер нетарифного регулирования. Иностранные товары освобождаются от уплаты таможенных пошлин и не подлежат применению мер нетарифного регулирования, если они оформлены на таможенной территории в соответствии с таможенными процедурами.
Для таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, наряду с вышеобозначенными общими условиями помещения товаров под переработку, дополнительно необходимо выполнение следующих требований:

Сумма импортной пошлины, подлежащая уплате в отношении продуктов переработки, должна быть меньше суммы, подлежащей уплате в день помещения иностранных товаров под таможенную процедуру переработки для домашнего потребления, если они помещены под таможенную процедуру выпуска для домашнего потребления;
Переработанные продукты не могут быть возвращены в исходное состояние экономически выгодным способом [9, с. 34].

Товары, подлежащие переработке на таможенной территории и предназначенные для внутреннего потребления, помещаются под окончательную таможенную процедуру в соответствии с содержанием соответствующей процедуры переработки. Как упоминалось выше, Таможенный кодекс допускает завершение двух процедур таможенного оформления путем помещения продукта переработки под процедуру выпуска для свободного обращения для внутреннего потребления. Особенности процедур таможенной переработки, предусмотренных этим завершением, заключаются в основном в различном порядке уплаты импортных пошлин на продукты переработки [7, с. 456].

Для таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории необходимо уплатить сумму ввозных пошлин, налогов на иностранные товары, помещаемые под таможенную процедуру переработки товаров на таможенной территории. Ввозные таможенные пошлины, налоги и валютный курс определяются на дату регистрации таможенными органами таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки товаров на таможенной территории. В это время уплачиваются проценты по ввозным пошлинам, налогам, уплаченным при помещении продуктов переработки, а также предоставляется отсрочка уплаты этих сумм со дня принятия таможенной декларации, зарегистрированной для помещения товаров под таможенную процедуру помещения товаров на таможенную территорию.

В случае таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления уплата ввозных пошлин производится по ставке, применяемой к продуктам переработки в стране происхождения иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления. Расчет ввозных пошлин производится на основе таможенной стоимости продуктов переработки и/или их физических характеристик (количество, вес, объем), определенной на дату подачи таможенной декларации для регистрации таможенными органами для помещения этих товаров под таможенную процедуру переработки для домашнего потребления [8, с. 431].

Таким образом, порядок исчисления и уплаты ввозных пошлин на продукцию, переработанную на таможенной территории, существенно отличается от порядка исчисления и уплаты ввозных пошлин для внутреннего потребления в таможенной процедуре выпуска для домашнего пользования [4, 15 стр.], в основном в отношении объектов, за которые взимаются пошлины. Для таможенных процедур переработки на границе объектом являются иностранные товары, ввозимые на таможенную границу, а для таможенных процедур внутреннего потребления – продукты переработки ввезенных иностранных товаров.

1 2 3 4 5 6