Источники современного гражданского права
 Скачать 282.87 Kb.
|
|
1.3 ЗНАЧЕНИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Россия является энергичным участником международных экономических и культурных связей и сотрудничества. Это обозначает, что все больше расширяются отношения с участием иностранных предпринимателей. В силу подмеченного обстоятельства российское гражданское право, как и законодательство других стран, вынуждено включать много норм, относящихся к такого рода отношениям. Указанные нормы определяют гражданско-правовой ранг иностранных физических и юридических лиц, права иноземцев на оказавшееся на территории Российской Федерации собственность, порядок совершения и оглавления внешнеэкономических сделок (контрактов), использования гражданско-правовых последствий причинения урона иностранцам и иностранцами на территории России. Складывающиеся при этом отношения регулируются как всеобщими нормами гражданского права, так и нормами особыми, рассчитанными на отношения, "осложненные участием иностранного элемента" . Совместно с тем значимую роль в регулировании такого рода отношений играет международное право. Соответствующие указания на данный счет содержатся в самой Конституции Российской Федерации. В силу пункта 4 статьи 15 Конституции "общепринятые тезисы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются комбинированный частью ее правовой системы". Приведенное расположение воспроизведено и в пункте 1 статьи 7 Кодекса. Среди международных актов особое место занимают многосторонние договоры (конвенции), имеющие прямое отношение к регулированию гражданских отношений. Следует, прежде всего, указать на Конвенцию Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Венскую конвенцию). Указанная Конвенция состоит из 101 статьи. Они посвящены порядку заключения соответствующих договоров, правам и обязанностям контрагентов, средствам правовой охраны, применяемым при нарушении сторонами своих обязанностей, определению момента перехода риска случайной смерти передаваемых по договору товаров, обеспечению поставок товаров отдельными партиями и другое. Россия является участником и других схожих актов, включая, в частности, Конвенцию о договоре международной дорожной перевозки грузов (имеются в виду автомобильные перевозки), Варшавскую конвенцию для унификации некоторых правил, касающихся международной воздушной перевозки, Афинскую конвенцию о перевозке морем пассажиров и их багажа, конвенции из области патентного права (Патентную конвенцию по охране индустриальной собственности, Многосторонний договор о патентной кооперации, Конвенцию о интернациональной регистрации фабричных и товарных знаков), ряд других конвенций, в том числе Глобальную (Женевскую) конвенцию об авторском праве, Женевские вексельные конвенции и другое. Вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры (помимо договоров, заключенных между ведомствами) подлежат официальному опубликованию в ежемесячнике "Бюллетень международных договоров", а в случаях необходимости также в "Российской газете". Гражданский Кодекс в пункте 2 статьи 7 предотвращает допустимые коллизии международного и национального права. Вопрос решается в пользу первого: "если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским правом, используются правила международного договора". В текущее время соответствующая норма о приоритете международного договора по отношению не только к гражданским правоотношениям, но и к всякий другой ветви права включена в Конституцию Российской Федерации (пункт 4 статьи 15). В качестве примера "общепринятых тезисов и норм международного права" можно указать, в частности, на не дискриминацию, которая, в свою очередь, опирается естественно на начала равенства государств. Сущность данного тезиса состоит в том, что "не должна допускаться дискриминация как в области торгово-экономических отношений между разными странами, так и в отношении правового расположения иностранных юридических лиц и граждан" . Статья 7 Гражданского Кодекса Российской Федерации закрепляет и правило непосредственного использования международных договоров Российской Федерации к гражданским правоотношениям, если только из самого характера международного договора не вытекает, что для его использования нужно издание внутригосударственного акта. Примером такого может служить Парижская конвенция по охране промышленной собственности. Конвенция в ряде случаев содержит прямые отсылки к международному праву, которое должно решить соответствующий вопрос. Так, в пункте 1 статьи 6 Конвенции предусмотрено: "Данные подачи заявки и регистрации товарных знаков определяются в каждой стране Союза ее международным правом". Установлено, что "любое лицо, желающее воспользоваться превосходством приоритета на основании предшествующей заявки, обязано подать заявление с указанием даты подачи заявки и страны, где она произведена. Любая страна устанавливает, с какого момента должно быть подано такое заявление". И там же: "Вся страна, являющаяся участницей Конвенции, обязуется принять в соответствии со своей Конституцией нужные меры для обеспечения использования Конвенции" . В различие от указанной Конвенции Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров издания акта ее исполнения не требует. В статье 7 Гражданского Кодекса повторены расположения части 1 статьи 15 Конституции с некоторыми дополнениями конституционного текста, отражающими особенности гражданского права и облегчающими понимание и практическое использование данной нормы. Общепринятые тезисы и нормы международного права содержатся в Уставе Организации Объединенных Наций, декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, документах и заявлениях других многофункциональных международных организаций и конференций, решениях Международного Суда. Для положительного понимания таких тезисов и норм нужно их надлежащее истолкование и контроль тех определенных фактических обстановок, к которым они используются. Для гражданского права специальное значение имеет международно-правовой тезис уважения прав человека и его основных свобод, выраженный во Общей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года. Международными договорами признаются соглашения, заключаемые Российской Федерацией с иностранным государством (либо государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемые международным правом, самостоятельно от того, содержатся ли такие соглашения в одном либо нескольких связанных между собой документах, а также самостоятельно от их определенного названия (статья 2 Федерального закона от 15 июля 1995 года "О международных договорах Российской Федерации»). Международные договоры могут быть межгосударственными, межправительственными и межведомственными и именоваться договором, соглашением, конвенцией, протоколом, обменом письмами либо нотами и так дальше (статья 1 названного Закона). Международные договоры, заключенные ранее Союзом Советских Социалистических Республик, по всеобщему правилу неприменяемые для Российской Федерации как его правопреемника, если не было объявлено о прекращении действия таких договоров либо изменении их условий. Такие международные договоры публиковались в Постановлениях Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик, отдел 2-й (издавались в 1981-1991 годах), годичных Альманахах международных договоров Союза Советских Социалистических Республик, выпускавшихся Министерством Иностранных Дел Союза Советских Социалистических Республик (конечный, 45-й Альманах с договорами 1989 года, вышел в свет в 1991 году). Публиковались также альманахи международных договоров Союза Советских Социалистических Республик по отдельным вопросам . Подписанные Российской Федерацией международные договоры согласно статье 30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" публикуются в Собрании права Российской Федерации (если согласие на такой договор было дано в форме федерального закона) либо в ежемесячном Бюллетене международных договоров. Международные договоры Российской Федерации межведомственного характера публикуются в официальных изданиях этих органов, скажем, транспортные конвенции в "Альманахе правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта" и в виде отдельных тарифных глав. Сложилась также практика публикации некоторых международных договоров в "Российской газете" (в еженедельных приложениях) и в газете "Российские вести". Международные договоры, заключенные государствами участниками Союза Независимых Государств, публикуются в официальном издании актов Союза Независимых Государств в Минске. В нормах Гражданского Кодекса и других актах гражданского права Российской Федерации приняты многие положения многофункциональных международных договоров, отражающие современную практику регулирования имущественных отношений рыночной экономики. В главе 20 Гражданского Кодекса "Купля-продажа" обширно использованы нормы Венской конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров 1980 года, некоторые расположения которой действуют также в отношении договора подряда (глава 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации). В транспортных уставах нормы об условиях перевозки и ответственность перевозчика и судовладельца рассматривают предписания многофункциональных транспортных конвенций по морскому и воздушному праву. Нормы международных конвенций по вопросам авторской собственности отражены в Законе об авторском праве и Патентном законе. Нормы международных договоров, исходя из установленной в них сферы действия, обыкновенно используются к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан и юридических лиц. Впрочем, зачастую они подлежат использованию к отношениям российских граждан и юридических лиц, скажем, при осуществлении международных перевозок грузов и пассажиров отечественными перевозчиками, охране прав умственной собственности. Традиционно расположения международных договоров используются к регулируемым ими отношениям свободно, потому как они составная часть правовой системы Российской Федерации. Впрочем, изредка для использования международного договора нужно издание внутригосударственного акта, предусматриваемого международным договором. Скажем, Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1983 года (с последующими дополнениями) содержит ряд статей, предусматривающих издание участвующими в Конвенции государствами национальных актов, обеспечивающих ее использование (статьи 10, 11, 20). Схожие расположения содержат и многие другие международные договоры с участием Российской Федерации. Последнюю часть статьи 7 Гражданского Кодекса следует понимать расширительно. Расположения международных договоров Российской Федерации имеют приоритет не только перед нормами гражданского права, как оно определено в пункте 2 статьи 3 Гражданского Кодекса, но и перед правилами правовых актов, названных в пункте 6 статьи 3 Гражданского Кодекса, а также всеми другими нормами гражданского права Российской Федерации. Общепринятые тезисы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, будучи комбинированный частью правовой системы Российской Федерации, образуют тем не менее в границах этой цельной системы независимый правовой блок, имеющий фактически значимые юридические особенности. Это выражается, во-первых, в специальном порядке официальной публикации международных договоров и их изменений и, во-вторых, в особенностях их толкования, которое должно осуществляться с учетом их международного нрава и правил толкования, содержащихся в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, участником которой является Российская Федерация. При использовании международных договоров обязаны также учитываться их понимание и практика использования другими государствами. 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА 2.1 ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА Система источников гражданского права в ее целостном и взаимопроникающем понимании определяется дальнейшим образом. Источниками гражданского права служат писанные и неписаные правила поведения традиции, как внутренние (национальные), так иностранные и международные. В качестве источников гражданского права можно выделить: 1. Конституцию Российской Федерации (потому что это акт прямого действия). 2. Гражданский Кодекс. 3. Иные Федеральные законы которые обязаны соответствовать Гражданскому Кодексу. 4. Указы президента Российской Федерации. 5. Постановления правительства. 6. Акты федеральных органов исполнительной власти в форме приказов, инструкций, правил и тому сходственное, они обязаны соответствовать вышестоящим актам. 7. Гражданское право и иные акты содержащие нормы гражданского права. Нормы гражданского права, которые могут содержаться в них, не обязаны противоречить друг другу. 8. Общепринятые тезисы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном ярусе, а также определенный метод включения международно-правовых норм в национальную правовую систему Российской Федерации). 9. Постановление пленума Верховного Суда Российской Федерации и Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июня 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с использованием части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации». 10. Обычаи делового цикла (они неписаные и используются только в предпринимательской деятельности). Под обычаем делового цикла сознается сложившееся и обширно применяемое в какой-нибудь области предпринимательской деятельности правило поведения не предусмотренное правом самостоятельно от того зафиксировано ли оно в каком-нибудь документе. Разглядим представление источников гражданского права больше детально. Непредвзятые поводы источники происхождения и существования гражданского права, берут свое начало в физических условиях жизни общества. Правовой же наукой выработано представление юридических источников права. Под источником права в юридическом смысле воспринимаются те формы, в которых находят свое выражение правовые нормы. Основными видами источников гражданского права являются нормативно-правовые акты, судебные прецеденты и правовые традиции, а также изредка международные и внутригосударственные договоры. Нормативно-правовые акты гражданского права просто подразделяются на законы, нормативные акты исполнительной власти, нормативные акты органов гражданского контроля (надзора), парламентские регламенты, акты местного самоуправления. Законы принимаются традиционно законодательными собраниями, изредка другими высшими органами власти монархами в безусловных монархиях, тесными непрерывно действующими коллегиальными органами в некоторых странах. По степени значимости и характеру регулируемых социальных отношений законы подразделяются на основные конституции, конституционные, органические и обыкновенные. Конституции основные законы провозглашают основные права и свободы человека и гражданина, регулируют основы социального строя, форму государства, устанавливают тезисы организации и деятельности государственных органов. В отдельных странах они регулируют не все подмеченные социальные отношения. Конституционные законы как источники права имеют разное значение в различных странах. Такую же юридическую силу, что и законы, имеют в некоторых странах нормативные акты, издаваемые в порядке замещения парламентов. Они временами подлежат дальнейшему заявлению парламентом и являются источниками гражданского права, если содержат соответствующие нормы. К нормативно-правовым актам исполнительной власти относятся нормативные акты глав государств (указы, декреты, приказы и так дальше) и нормативные акты правительств, а изредка и ведомств (декреты, постановления и тому подобное). Указанные акты служат источниками гражданского права лишь в той части, в какой содержат его нормы. Между ними существует определенная субординация: нормативные акты нижестоящих государственных органов не обязаны противоречить актам вышестоящих. Нормативные акты глав государств и правительств имеют особенно широкую сферу действия. Фактически в всякой стране существуют гражданско-правовые традиции, впрочем, лишь в отдельных странах они считаются официальными источниками гражданского права. Это правила поведения, которые нигде в официальных изданиях не записанные в качестве таковых, впрочем в течение долгого времени применяемые и безмолвно санкционированные государством. Чаще всего эти правила представляют собой определенный метод реализации гражданско-правовых норм. Однако, судом они в любом случае не защищаются. Международные договоры служат источниками гражданского права в случае, когда регулируют конституционные проблемы и предусмотрено их непосредственное использование. В современных конституциях многих государств содержатся расположения о превосходстве международного права перед внутригосударственным. Это порождено процессом последующей национализации экономики и других сторон социальной жизни. 2.2 НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАК ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА Среди бесчисленных форм и источников гражданского права значимое место занимают нормативно-правовые акты государственных органов -нормативные акты. Под нормативно-правовыми актами воспринимаются выраженные в письменной форме решения компетентных государственных органов, в которых содержатся нормы права. Это акты правотворчества, с поддержкой которых и вследствие которым устанавливаются либо же отменяются правовые нормы. Все без исключения нормативно-правовые акты являются государственными по своему нраву актами. Они издаются либо санкционируются только органами государства, имеют волевой нрав. В них содержится и через них доносится государственная свобода. В числе нормативно-правовых актов, издаваемых государственными органами, следует назвать законы, декреты, указы, постановления правительства, приказы министров, председателей государственных комитетов, решения и постановления, принимаемые местными органами государственной власти и управления. |