Документ форматированный. Истоки зарождения социальной работы
 Скачать 296 Kb.
|
|
6.Социальная работа как профессиональная деятельность. Как профессиональная деятельность социальная работа общего профиля охватывает три широкие сферы:
7.Понятийная характеристика социальной работы как деятельности определяют социальную работу как разновидность деятельности, имеющей своей целью оптимизировать осуществление субъектной роли людей во всех сферах жизни общества в процессе ее совместного удовлетворения потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования личности. Итак, социальная работа — деятельность, осуществляемая профессионально подготовленными специалистами и их добровольными помощниками, направленная на оказание индивидуальной помощи человеку, семье или группе лиц, попавших в трудную для них жизненную ситуацию, через информирование, диагностику, консультирование, прямую натуральную и финансовую помощь, уход и обслуживание больных и одиноких, педагогическую и психологическую поддержку, ориентирующую нуждающихся в помощи на собственную активность по преодолению сложных ситуаций и способствующих им в этом. От традиционных сфер деятельности, связанных с анализом и решением человеческих проблем (психологии, социологии, педагогики, юриспруденции и т. д.), социальная работа отличается, прежде всего, своим интегральным характером. Социальный работник поступает в какой-то мере и как психолог, и как социолог, и как педагог, и как юрист. Психологическими методами он пользуется, скажем, при диагностировании личностных проблем клиента или нейтрализации его сопротивления предлагаемым процедурам социальной терапии. К социологическим методам он прибегает при составлении социальной истории семьи или изучении общины. Педагогические методы применяются им при воздействии на установки и поведение клиента. Он выступает и как юрист, консультируя своего клиента по вопросам законодательства. Социальная работа близка и к медицине — и не только тем, что в ней широко используется медицинская терминология (лечение, терапия, профилактика, клиника, патология и т. д.). Терминология выражает в данном случае некоторую общность в подходах к человеку. Более того, есть такие области медицины, которые с полным основанием можно отнести и к социальной работе: социальная реабилитация больных, медико-социальная помощь, социальная гигиена, патронаж. Что касается термина “патронаж”, то в некоторых странах (Великобритания, Швеция) им как раз обозначается социальная работа в целом. 8.Дайте понятийную характеристику социальной работы с точки зрения зарубежных исследователей Социальная работа, считают шведские ученые, является и наукой о действиях. Это означает, что данный феномен нуждается в развитии теории действия. Анализ и действия должны быть связаны между собой и интегрированы в теорию. В тех же случаях, когда теория и методы разделяются, возникает риск того, что методы, техника начинают жить собственной жизнью и превращаются в своего рода инженерное искусство. Шведские исследователи, как и многие зарубежные ученые, в понятие “социальная работа” включают и социально-психологический аспект. Социально-психологический блок ставит целью осуществлять изменения среди людей с отклонениями от общепринятой нормы или сломленных жизнью. Это работа, в которой необходимо уметь определять проблемы и потребности на различных уровнях: индивидуальном, межличностном и структурном. Заслуживает внимания точка зрения Ш. Рамона и Т. Шанина, которые определяют социальную работу как организацию личностной службы помощи человеку. Она основана на альтруизме и направлена на то, чтобы облегчить людям в условиях личного и семейного кризиса повседневную жизнь, а также по возможности кардинально решить их проблемы. Социальная работа является важным связующим звеном между людьми, которым надо помочь, и государственным аппаратом, а также законодательством. Если представители диагностической школы ставили акцент на диагнозе (причем оценка личности приобретала большее значение, нежели оценка социальной ситуации, окружения, среды), то представители функциональной школы выделяли процесс оказания помощи, считая, что человек внутренне всегда стремится к чему-то позитивному и находится в состоянии роста и развития, подчеркивая при этом значение социального окружения, культурных и экономических факторов, которые способствуют или препятствуют этому процессу. Вместе с тем представители функциональной школы уверены в том, что невозможно напрямую познать “Я” другого человека, для этого следует создать такие отношения, при которых клиент может раскрыться. С этой целью от социального работника требуется хорошее знание самого себя. Поэтому подготовка социального работника должна заключаться в “тотальном (полном) вживании”, которое способствует саморазвитию, самопознанию. Итак, зарубежные исследователи считают целью социальной работы содействие людям в успешном разрешении их проблем при активном участии самого человека. Средства достижения этой цели — высвобождение и развитие ресурсов человека и его социального окружения, осуществление необходимых социальных перемен. 9.Различные точки зрения отечественных исследователей на понятие “социальная работа” По определению Н. С. Данакина, “социальная работа — это профессиональное содействие людям в успешном разрешении их жизненных проблем посредством осуществления социальных перемен, высвобождения и развития ресурсов человека и его социального окружения”. И далее он уточняет, что смысл социальной работы заключается “в формировании и развитии умений человека эффективно решать жизненные проблемы с опорой на собственные ресурсы”. Е. И. Холостова дает следующее определение социальной работы —- это профессиональное содействие людям в успешном разрешении их жизненных проблем посредством осуществления соответствующих перемен, высвобождения и развития ресурсов человека и его социального окружения. Терминология выражает в данном случае некоторую общность в подходах к человеку. Более того, есть такие области медицины, которые с полным основанием можно отнести и к социальной работе: социальная реабилитация больных, медико-социальная помощь, социальная гигиена, патронаж. Что касается термина “патронаж”, то в некоторых странах (Великобритания, Швеция) им как раз обозначается социальная работа в целом. В публикациях начала 90-х гг. прошлого столетия социальная работа отечественными учеными (И. А. Зимняя, В. А. Луков, В. А. Иванников и др.) рассматривается как профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям, группам или общностям для усиления или восстановления их способности к социальному функционированию и созданию общественных условий, способствующих реализации этой цели. Сторонники данного подхода видят основную цель социальной работы в создании и сохранении условий для правового, достойного, комфортного существования человека как общественного субъекта. 10.Социальная работа как наука, теория. теория социальной работы как научное направление имеет объект, предмет, методы исследования, но отражает прикладной характер. Отличительной чертой социальной работы как теории является то, что она получила свое собственное развитие после признания социальной работы как профессии. Как наука социальная работа имеет собственный предмет и объект исследования, своеобразную проблематику. Она исследует социальные отношения, процессы социального взаимодействия с целью решения проблем клиента, возникающих в результате влияния различных биологических и социальных факторов. Новая теория создавалась как результат настоятельной потребности общества в научно-теоретических исследованиях в области социального развития и взаимоотношений между личностью и обществом на новом социально-политическом и экономическом этапе развития общества, а также учитывая потребности в научно- методологических и практических рекомендациях по оказанию социальных услуг людям, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях. Социальная работа как теория находится на стыке традиционных направлений: философии, психологии, социологии, медицины, политологии, экономики, антропологии, этики и др. В число ее проблем входят специфические исследования, связанные с соотношением социальной работы и социальной политики, с социальными процессами, а также с ответственностью общества за адекватное развитие личности. Таким образом, тематика исследований в области социальной работы достаточно широка и определяется рамками сложной системы: “социальная среда — человек”. Методология социальной работы подразумевает изучение предмета, объекта, в котором помимо клиента присутствует и сам социальный работник, а также социального контекста, в рамках которого происходит взаимодействие социального работника и клиента, структуры социальной работы и принципов функционирования отрасли. Большое внимание в социальной работе уделяется изучению и разработке технологий, т. е. способов и методов конкретной практической социальной работы с различными группами и типами клиентов, нуждающихся в социальных услугах. Особое место занимает разработка превентивных и коррекционных технологий, направленных на предотвращение или исправление социальных болезней и девиаций. 11.Научные школы социальной работы Теоретическая деятельность М.Ричмонд заложила основы определенного подхода, школы социальной работы, известной под названием «диагностическая школа». Другой подход в развитии теории и практики социальной работы представлен в направлении, которое получило название «функциональная школа социальной работы». Идеологами данного направления выступали О. Ранк и Дж. Тафт. В основу функциональной индивидуальной работы положены психологические подходы О.Ранка. Отталкиваясь от учения Фрейда, он считал, что кризисные состояния, возникающие в процессе развития личности, вызваны родовыми травмами (полученными при рождении). Поэтому он считал, что встреча индивида с социальным работником неизбежна, независимо от конкретных социальных условий. Другие представители этого направления проявляют значительно меньший интерес к детским переживаниям клиента, акцентируя внимание на воле и готовности к переменам — доминантам, которые лежат в основе практической теории данного подхода. Существенное место в деятельности «функциональной школы» занимают отношения, которые устанавливаются в результате взаимодействия социального работника и клиента и которые определяют процесс помощи. Процесс становится ведущим понятием, базисом научной рефлексии, вокруг которого формируется понятийное поле данной школы индивидуальной работы. В центре внимания функционального метода находится процесс, возникающий между социальным работником и клиентом, способствующий укреплению позитивных доминант, на базе которых можно строить процесс помощи. Эти доминанты представляют собой для социальной работы аксиомы, не требующие верификации, что позволяет процессу интеракций выступать проблемным полем и «местом теоретических битв». Функциональная школа в основу своих теоретических построений поставила не диагноз, а процесс взаимодействия социального работника и клиента. По мнению представителей этой школы, наиболее важным во взаимодействии социального работника и клиента является процесс как форма и средство изменения ситуации. Функциональная школа базировалась на принципах синхронического подхода «здесь и теперь», когда в процессе взаимодействия социального работника и клиента актуализируется настоящий опыт клиента, его чувства и эмоциональные переживания. Отсюда основная задача виделась в том, чтобы помощь была осознана и принята клиентом. В этом случае между социальным работником и клиентом устанавливаются другие взаимоотношения: они становятся партнерами и несут равную ответственность за изменение ситуации. Главное направление данной теоретической мысли виделось в создании и развитии техник и методов помощи клиенту. Далее, в 1930—1945 гг. происходит развитие методов индивидуальной работы в диагностической и функциональной школах, проходят научные дискуссии о приоритетах в методах поддержки нуждающихся, формируются подходы к групповой социальной работе и работе в общине. Дальнейшее развитие диагностических подходов связано с деятельностью Г. Гамильтон, которая расширяет понятие «диагноз» и дает его новую трактовку сообразно тенденциям в социальной работе. Диагноз как основа метода переосмысляется, и теперь он воспринимается не как установка к действию, а как рабочая гипотеза для понимания личности клиента, его ситуации и его проблемы. Диагностическая школа ставила перед собой следующие задачи: •применение модели предвидения в социальной работе с клиентом; •повышение действенности применительно к случаю; •определение процедур поддержки в самой модели. М.Ричмонд заложила основу Диагностической школы социальной работы. Для нее характерны: 1) отношение к человеку, нуждающемуся в помощи, как к пациенту, занимающему пассивную позицию; 2) результат помощи определяется правильной постановкой диагноза (выявлением патологии и ее причин); 3) всю ответственность за результаты социального лечения несет социальный работник. 12.Раскройте основные принципы теории социальной работы Исходя из того, что социальная работа является универсальным видом деятельности, а как наука она органично связана с целым комплексом других наук, можно выделить несколько групп основных принципов теории социальной работы. Это общефилософские принципы: детерминизм, отражение, развитие. Общие принципы социальных (общественных) наук: историзм, социальная обусловленность, социальная значимость. Наконец, специфические принципы социальной работы. Здесь особенно проявляется плюрализм в понимании принципов (их состава и содержания). Назовем (как один из вариантов возможного решения проблемы) эти принципы социальной работы с учетом их классификации. Содержательные принципы социальной работы включают гуманизм, справедливость, альтруизм, гармонизацию общественных, групповых и личных интересов, самообеспечение. К числу психолого-педагогических принципов можно отнести модальность, эмпатию (сочувствование), аттракцию (привлекательность), доверие, рефлексию. Группу методических принципов составляют дифференцированно-гуманистический подход, преемственность, последовательность, непрерывность, интегративность, целостность и др. Организационными принципами являются всеобщность, комплексность, посредничество, солидарность, субсидарность (вспоможение). Под методами понимаются способы, совокупность приемов и операций в социальной работе; способы достижения какой- либо цели, решения конкретной задачи. Многие методы, используемые в социальной работе, являются междисциплинарными, что предопределяется, как уже отмечалось, универсальным характером социальной работы как вида деятельности. Поэтому, характеризуя методы социальной работы, выделяют социально-психологические, педагогические, экономические, правовые, медико-социальные, административно-управленческие и др. 13.Социальная работа — учебный предмет Теоретико-методологические знания о человеке, его физическом и психическом развитии, культуре, поведении, коммуникации и т. д. составляют содержание учебного плана профессиональной подготовки социальных работников, который включает общегуманитарные и социально-экономические дисциплины, общематематические и естественнонаучные, общепрофессиональные предметы и дисциплины специализации. Философия выступает методологической основой социальной работы, так как определяет общие принципы и подходы к пониманию тех или иных проблем, стоящих перед человеком. Философия как наука о всеобщих законах развития природы, общества и мышления вырабатывает обобщенную систему взглядов на мир в целом и место в нем человека, она исследует познавательные ценности, социально-политическое, нравственное и эстетическое отношение человека к миру, тем самым она определяет подходы в отношениях к человеку других людей и их объединений и отношение самого человека к ним, к своему существованию, формам жизнедеятельности и защиты. Социология занимает ведущие позиции как в процессе практической деятельности социального работника, так и в ходе его профессионально-теоретической подготовки. Социология позволяет социальным работникам ориентироваться в социуме, т. е. помогает понять, что собой представляет конкретное общество и те группы, которые слабо социально защищены. Психология, ее различные отрасли являются базовой основой профессионального обучения социальной работе. Различные направления психологии как науки изучаются социальными работниками как в средних, так и высших учебных заведениях: социальная психология. Педагогика в социальной работе выступает в роли определенного стержня. В связи с этим педагогические основы социальной работы должны включать элементы педагогической теории о принципах, содержании, методах, путях и средствах социальной работы 14.Межпредметные связи социальной работы Межпредметные связи в изучении проблем человека, общества и характера их взаимодействия реализуются через комплексные исследования. Социальная работа – это комплексноинтегративный учебный предмет, охватывающий различные взаимосвязанные компоненты. Основу профессиональной подготовки социального работника составляет комплекс современных научных знаний о человеке, его становлении, развитии, особенностях. Теоретико-методологические знания о человеке, его физическом и психическом развитии, культуре, поведении, коммуникации и т. д. составляют содержание учебного плана профессиональной подготовки социальных работников, который включает общегуманитарные и социально-экономические дисциплины, общематематические и естественнонаучные, общепрофессиональные предметы и дисциплины специализации. Каждая из представленных дисциплин дает возможность осмысления определенного уровня социальных проблем и проблем клиента: психология изучает психические процессы и процессы поведения; социология -- организации, институты и развитие человеческого общества; политические науки -- процессы, закономерности, структуру государственного управления и институты власти; экономические науки -- общественное производство, потребление, распределение; культурная антропология -- культуру, этнографию, язык, занимается социальными исследованиями; психиатрия -- психические расстройства, их диагностику и лечение. Таким образом, социология, психология, право, социальная политика, социальная философия, социальная антропология и социальная педагогика в ходе становления теории и практики социальной работы входили составной частью в ее теоретические концепты и практические модели, тем самым определив ее как интегративную область познания. 15.Охарактеризуйте специфические категории в социальной работе В теории и практике социальной работы используются как междисциплинарные категории (“цель”, “клиент”, “помощь”, “государство”, “здоровье”, “правовой статус”, “бюджет”, “семья”), так и достаточно специфические категории, например, “трудная жизненная ситуация”, “социальная работа”, “социальная защита”, “социальная помощь”, “социальное обеспечение”, “социальное обслуживание”, “социальная поддержка”. Остановимся на некоторых специфических категориях социальной работы. “Трудная жизненная ситуация” — обстоятельства, нарушающие или грозящие нарушением жизнедеятельности человека, группы или сообщества, которые не могут быть преодолены без посторонней помощи. “Социальная работа” — управление использованием ресурсов человека (семьи, общности). “Социальная защита” — представляет собой деятельность государства и общества по ограждению всех граждан от социальных опасностей, недопущению нарушения жизнедеятельности различных категорий населения, социальная защита оберегает тех, кто находится в наиболее уязвимом положении. “Социальная помощь” предполагает деятельность, возникающую только в моменты непосредственной нуждаемости, физических или психологических страданий: медицинская помощь, юридическая помощь, психологическая помощь. “Социальное обеспечение” — социальная помощь, предполагающая непосредственную передачу клиентам социальных служб материального общественного ресурса в виде различного рода открытых и скрытых выплат. “Социальное обслуживание” — деятельность по удовлетворению потребностей различных категорий в социальных услугах — полезных действиях. В этом случае субъектами социальной работы используются кадровые и организационные (общественные) ресурсы. “Социальная поддержка” направлена на то, чтобы помочь клиенту увидеть собственный смысл во взаимодействии с представителем социальной службы, построить собственную линию поведения, которая признается клиентом как значимая и необходимая для него. Первая группа — “человек”, “личность”, “социальная сфера”, “социальная группа”, “семья”, “дети”, “молодежь”, “пожилые и старые люди”, Во вторую группу можно отнести категории и понятия, находящиеся на стыке (пограничные) с содержанием понятий других научных дисциплин, нередко они являются производными категориями. Это “социальная реабилитация”, “психосоциальная работа”, “социально-медицинские услуги”, И, наконец, третья группа — специфические категории, которые являются собственными категориями теории социальной работы. К собственным категориям и понятиям отечественной теории социальной работы можно отнести такие, как “социальная защита”, “социальная поддержка”, “социальная помощь”, “социальное обеспечение”, 16.Объект и субъект социальной работы В качестве объектов социальной работы можно также рассматривать сферы жизнедеятельности. Среди них важнейшими являются: - сфера производства, производственной и социальной инфраструктуры; - городские и сельские, а также промежуточные формы расселения; - сфера здравоохранения; - сфера образования; - сфера культуры; - культурно-досуговая сфера; - силовые структуры общества; - пенитенциарная система; - социально-этническая среда; - сфера бытового обслуживания. В каждой из этих сфер с учетом их специфики решаются вопросы по созданию нормальных условий труда и отдыха, оказания помощи, поддержки, социальной защиты работающих в этих сферах людей, а также всех групп и слоев населения, связанных прямо или косвенно с этими сферами. Социально-экономический аспект. Основными чаяниями человека являются надлежащие условия жизни, доступ к трудовой деятельности, системам здравоохранения и образования, к системам социального обеспечения и социального обслуживания.Географический аспект. Вся деятельность осуществляется в рамках определенных границ: учреждения, страны, региона, муниципалитета. Политический аспект. Каждая страна имеет свою политическую систему. Эта система определяет условия осуществления практической деятельности в зависимости от того, является она либеральной или репрессивной, социалистической, социал-демократической или капиталистической. Культурный аспект. Должны учитываться традиции, убеждения, чаяния и культура отдельных лиц, семей, групп, общин и стран. Духовный аспект. В любом обществе, где проводится социальная работа, существует своя система ценностей.Отличительной чертой объектов социальной работы является наличие трудной жизненной ситуации: инвалидность (нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности); неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью (ограничение возможностей передвижения, невозможность выполнять бытовые и гигиенические процедуры); сиротство (утрата лицами в возрасте до 18 лет родителей вследствие смерти); безнадзорность П. Д. Павленок к объектам социальной работы относит людей, нуждающихся в посторонней помощи: пожилые и престарелые люди; пенсионеры; инвалиды; тяжелобольные; дети; люди, попавшие в трудную жизненную ситуацию, — беду; подростки, оказавшиеся в дурной компании, и многие другие. Субъектом называют познающее и действующее существо, противостоящее внешнему миру как объекту познания или преобразования. Отличительным свойством субъекта становится наличие у него цели — предполагаемого результата. В качестве субъекта социальной работы рассматривают, как правило, отдельных работников социальных служб с некоторой долей условности — социальные государственные и негосударственные (конфессиональные, общественные организации, коммерческие) учреждения. Все функции по оказанию помощи нуждающимся выполняют субъекты социальной работы. К субъекту относятся все те люди и организации, которые ведут социальную работу и управляют ею. Это и государство в целом, осуществляющее социальную политику. Но главным субъектом социальной работы являются, разумеется, не организации, не объединения, а люди, занимающиеся социальной работой профессионально или на общественных началах. 17.Социальная политика государства и социальная работа Наиболее значимой функцией государства является создание условий, обеспечивающих каждому человеку возможность реализовать свои потребности с учетом принятой в обществе системы ценностей. Социальная политика — часть внутренней политики государства, представленная в его социальных программах и приоритетных направлениях, в практической деятельности и реализующая отношения в обществе в интересах и через интересы основных социальных групп населения. Социальную политику можно рассматривать как в широком — это решения и мероприятия, затрагивающие все стороны жизни общества, государства и граждан, живущих в нем, так и в узком смысле — это перераспределение на основе действующего законодательства ресурсов между различными социальными группами населения, отраслями народного хозяйства.Сущностью социальной политики является деятельность государства, политических и социальных институтов, направленная на эффективное развитие социальной сферы, на совершенствование условий и качества жизни человека через систему социальной поддержки и социальной защиты. Под социальной сферой понимаются все направления, обеспечивающие жизнедеятельность человека, семьи, общества и государства, где происходит реализация социальной политики государства. Она включает условия труда и отдыха людей, их быт и досуг, уровень материального благосостояния, образования, воспитания и здравоохранения и др. Социальная сфера охватывает систему социальных, социально-экономических и национальных отношений, связи между обществом, государством и личностью. Наиболее значимой характеристикой в социальной политике является определение принципов, на которых она базируется: - принцип социальной справедливости — целостная нравственная оценка отношений в обществе, определяющая как сами эти отношения, так и особенности взаимодействий между людьми; - принцип индивидуальной социальной ответственности. Он требует от человека, семьи, группы использовать максимум усилий для самопомощи, самообеспечения; - принцип социального партнерства — согласование интересов разных общественных сил; - принцип социальных гарантий — равные права и возможности всем гражданам в получении определенного законодательством минимума. При помощи социальных гарантий обеспечивается социальная защищенность населения; - принцип общественного контроля — законодательное регулирование взаимодействия государственных и негосударственных структур в социальной сфере, приоритет отдан общественной инициативе. Кроме того, выделяют принципы гуманизма, открытости, системности, непрерывности, сбалансированности, конкретно-исторической обусловленности и др. Под субъектами социальной политики понимаются самостоятельные и фактически действующие социальные группы и их представители (организации, структуры, институты). К субъектам, участвующим в разработке и реализации социальной политики, относят государство, общественные объединения, политические партии и граждан страны. Если субъектом ее реализации выступает государство, то такая политика является государственной социальной политикой.Одними из первых документов, регламентирующих социальные отношения в стране, стали Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.) и Конституция Российской Федерации (1993 г.), где было провозглашено построение социального государства, обеспечивающего достойную жизнь и свободное развитие личности (ст. 7). Негосударственные субъекты (институты социальной политики) — это формы самоорганизации социальных групп, слоев, классов, которые дают им возможность представлять свои интересы и вести эффективное взаимодействие с другими социальными субъектами. Данный тип организационных структур присущ демократическому (гражданскому) обществу и является наиболее значимой социальной силой, принимающей участие в государственных и негосударственных структурах. Объекты социальной политики — все население страны. При этом в узком смысле акцент сделан на социальную поддержку граждан, не способных в силу определенных причин обеспечить себе достойный уровень жизни. Для всех граждан государство должно создавать общую систему взаимодействия в обществе, единые принципы. 18.Основные задачи социальной политики на современном этапе развития российского общества Социальная программа — комплекс целей и мероприятий (действий), необходимых для реализации плана по решению социальных проблем (в том числе социально-экономическая поддержка наиболее уязвимых категорий граждан). Центральным субъектом выступает государство, разрабатывающее и реализующее социальные программы в интересах граждан. Потребности человека являются основным стержнем для определения приоритетов в выборе целевых программ. Под социальной целевой программой понимается целостная система мер, скоординированных по целям, задачам, содержанию и срокам реализации с учетом перспектив развития социальной политики и экономики государства. Социальная политика и социальная работа тесно взаимосвязаны между собой. Обе характеризуются двумя взаимообусловленными сторонами: научно-познавательной и практикоорганизационной. Социальная работа — это своеобразная форма, способ реализации социальной политики, а социальная политика — стержень, ориентир социальной работы. В этом состоит их единство и различие. Последнее проявляется, в частности, в том, что социальная политика — более широкое понятие, определяющая сторона социальной работы, ориентир не только для социальной работы, но и для развития социальной сферы в целом. В отличие от социальной работы она более устойчива, стабильна. Социальная же работа более динамична, подвижна, богата по своему содержанию в сравнении с социальной политикой. Политика, осуществляемая в ходе реформирования социальной сферы, призвана сформировать не только новые условия, но и иную стратегию поведения человека, основанную на социально-экономической активности и ответственности всех субъектов. Социальная реформа нацелена на эффективное переустройство какой-либо стороны (сторон) существующего государства, направлений социальной политики при сохранении целостности действующего общественного строя. Можно конкретизировать ориентацию социальной политики государства по двум линиям: - учет и эффективная реализация основных направлений (видов) социальной работы: диагностика; профилактика; надзор; корреляция; терапия; адаптация; реабилитация; обеспечение; страхование; опека; помощь; консультирование; экспертиза; попечительство; нововведения; посредничество и подвижничество; - направленность на основные социальные объекты, нуждающиеся в социальной защите, социальной помощи и поддержке, такие как инвалиды; безработные, участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, труженики тыла во время Великой Отечественной войны; одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из одних пенсионеров (по возрасту, инвалидности и прочим основаниям); вдовы и матери военнослужащих, погибших во время Великой Отечественной войны, в других войнах и мирное время; бывшие несовершеннолетние узники фашизма; лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные; беженцы, вынужденные переселенцы; лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ядерных выбросов и ядерных испытаний; лица, вернувшиеся из мест заключения, лишения свободы, специальных учебно-воспитательных учреждений; Обычно социальную работу рассматривают как деятельность, направленную на оказание помощи, поддержки и т. Д. социально уязвимым группам населения. Однако социальную работу можно (и нужно) рассматривать и как деятельность по предупреждению негативных последствий в поведении, в жизнедеятельности отдельных личностей, групп, слоев, т. Е. профилактическая работа должна занять в социальной работе в целом значительно большее место, чем это наблюдается сейчас. На это должна быть нацелена социальная политика. Надо не только лечить “социальные болезни”, но и предотвращать их. 19.Дайте характеристику функциям социальной работы как деятельности При подготовке социальных работников важно ориентироваться на многопрофильные межведомственные задачи и функции, которые должны выполнять социальные службы. Среди этих функций можно выделить следующие: - аналитико-информационная функция социальной службы предполагает сбор и анализ информации социально-демографического, медико-социального и криминального характера о состоянии населения в районе, области, о соотношении групп социального риска в общем составе населения региона. - прогностическая функция позволяет на основе анализа имеющейся информации составлять социально-демографические, криминальные, медико-социальные и другие прогнозы, по развитию социальной инфраструктуры, удовлетворяющей требованиям современного цивилизованного общества; - организационно-управленческая функция означает решение вопросов материально-технического, организационного, кадрового обеспечения развивающейся системы социальных служб и институтов, направленных на решение медико-социальных, социально-бытовых, социально-правовых, репродуктивных и других проблем семьи, детства, инвалидов и престарелых. - социально-бытовая функция социальной службы семьи и детства заключается в решении бытовых вопросов, в психологической подготовке и социальной адаптации инвалидов, престарелых, одиноких, осуществлении медико-социального патронажа и помощи им; - функция укрепления семейно-брачных отношений реализуется, например, в социальной помощи по организации службы знакомств, медико-психологических консультаций для супругов и людей, вступающих в брак - функция поддержки репродуктивности семьи направлена на создание медико-социальных, социально-бытовых и социально-психологических условий, обеспечивающих здоровое физическое и социальное развитие детей - социально-профилактическая функция заключается в социальном оздоровлении семьи, в своевременном выявлении и оказании социально-правовой, медико-психологической помощи детям и семьям группы социального риска, реабилитации и поддержке лиц (и прежде всего несовершеннолетних), вернувшихся из воспитательно-трудовых колоний, спецучреждений. - социально-реабилитационная функция, заключающаяся в социальной адаптации и реабилитации граждан, по разным причинам (болезнь, инвалидность, наркомания, лишение свободы в связи с отбытием наказания, переживание стресса вследствие стихийного бедствия, насилия, сексуальной агрессии и т. д.) испытывающих социально-экономические, профессиональные и другие затруднения в системе общественных, семейных, производственных и других отношений, вызывающие различные формы социальной дезадаптации; - функция социально-правовой и социально-экономической поддержки, заключающаяся в помощи по реализации гражданами своих трудовых, жилищных, семейных и других социальных прав, в случае необходимости восстановления этих прав через судебные и другие допускаемые законодательством меры; - социально-психологические функции, предполагающие оказание психологической помощи в решении личностных, детско-родительских, супружеских и других проблем психологического характера, обращение в случае необходимости в специализированные психологические службы; - социально-педагогические функции, направленные на оздоровление условий семейного воспитания, создание воспитывающей, педагогически организованной среды, позволяющей вести здоровый образ жизни, семейный досуг, семейно-соседское общение, включить в систему социального воспитания различные социальные институты (учреждения культуры, школьные и внешкольные, детско-подростковые учреждения, спортивные комплексы и т. д.). 20.Методы социальной работы как деятельности. П. Д. Павленок предлагает следующие методы социальной работы: 1. Социологические методы выполняют функцию первичной социальной информации, без чего невозможен анализ практической социальной работы, невозможно накопление опыта, его обобщение и в целом повышение эффективности. 2. Педагогические методы социальной работы: методы формирования сознания; формирования образа действия; одобрения и осуждения; включения личности в коллективную деятельность; включения в постепенно усложняющуюся деятельность; педагогической коррекции. 3. Психологические методы: методы психодиагностики; психологической консультации; психологического отбора; социально-психологический тренинг и аутотренинг; методы коррекции поведения, мотивации, общения, самооценки. предложено выделять три группы методов социальной работы, используемых в практике оказания социальной помощи и поддержки: социально-экономические, организационно-распорядительные (административные) и психолого-педагогические. К социально-экономическим методам социальной работы относят все способы, с помощью которых специалисты социальной работы оказывают воздействие на материальные, моральные, национальные, семейные и другие социальные интересы и потребности клиента. К данной группе принадлежит натуральная и денежная помощь, установление льгот, единовременных пособий, патронаж, бытовое обслуживание, моральное поощрение и т. п. Организационно-распорядительные методы лежат в основе управленческого воздействия организационной структуры социальных служб, опираются на регламентирующие, нормативно-правовые акты; закрепляют права и полномочия, обязанности, ответственность различных звеньев в органах управления социальными службами. Основные методы данной группы: регламентирование, нормирование и инструктирование. Регламентирование — способ организационного воздействия, заключающийся в разработке и введении в действие организационных положений, обязанностей для исполнения в органах управления социальных служб (приказы, типовые положения, должностные инструкции). Нормирование — установление нормативов с границами по верхнему и нижнему пределу, которые служат ориентировкой в деятельности социального работника (нормативы численности обслуживаемых клиентов, нормативы времени обслуживания и т. д.). Инструктирование — наиболее мягкий способ организационного воздействия, суть которого в разъяснении задач, возможностей, трудностей и последствий неправильных действий клиента, предостережение его от возможных ошибок (консультирование, информирование). Психолого-педагогические методы связаны с косвенным воздействием и влиянием на клиента через механизм социально-психологической и педагогической регуляции его социального самочувствия и поведения. Главный метод в этой группе — убеждение в различной форме (разъяснение, совет, аргументация, рекомендации, положительный пример), социологические исследования, социально-психологический диагноз, Из них наиболее профессионально специфичным методом является социальная терапия. Социальная терапия — это систематические, целенаправленные меры по оказанию помощи лицу или группе лиц в вопросах урегулирования чувств, импульсов и отношений. Задачи социальной терапии: исправление, корректировка поведения, предупреждение дисфункций, обеспечение нормального развития, самоутверждение личности На основе этого определения выделены прямые и непрямые методы оказания помощи. Прямые методы — это виды помощи индивидам, семьям, группам в решении непосредственных проблем “здесь и теперь”, при взаимодействии лицом к лицу. Непрямые методы — это деятельность с долгосрочными целями, направленными на изменение внешних социальных условий, а не обстоятельств и личности клиента. Прямые методы используются, как правило, в индивидуальной групповой социальной работе и требуют знаний в области психологических теорий. Непрямые методы используются работниками, занимающимися организацией общины, и проявляются обычно в виде докладов и планов деятельности, создаваемых для общественных и правительственных органов, координации деятельности различных общественных групп и т. п. 21.Система социальной защиты и социальная работа. В современных условиях потребовалось развитие других организационно-правовых форм социальной поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Был введен термин “социальная защита”, который давно использовался в мировой практике. Социальная защита как социальный институт представляет собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы, в международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи. В рамках системы органов социальной защиты таким гражданам при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной форме, а также в форме различного рода услуг. Кроме того, органы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий. Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие ее формы, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение и др. Объектом социальной защиты выступают. Во-первых, все население. В данном случае социальная защита предполагает обеспечение безопасности жизни людей; создание условий для реализации интересов и потребностей, самореализации, духовного развития, укрепления физического и нравственного здоровья нации. Во-вторых, отдельные группы и слои населения, например, социальная защита рабочих, интеллигенции, военнослужащих, работников системы образования, здравоохранения, культуры и т. д. В-третьих, социально уязвимые группы населения: дети, многодетные и асоциальные семьи, инвалиды, пенсионеры, безработные и т. д. Исходя из этого определяется и цель социальной защиты — избавление от абсолютной нищеты (когда средний совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума), оказание материальной помощи населению в экстремальных условиях, содействие социально уязвимым группам населения в адаптации к условиям рыночной экономики. 22.Виды социальной защиты в современном мире
Социальная защита также предусматривается в отношении семей с низким душевым доходом, не обеспечивающим общественно необходимого прожиточного минимума, результатом обычно является отсутствие средств существования или средств на оплату жизненно значимых товаров и услуг (средств реабилитации, оплаты жилья, лечения). Социальная защита может осуществляться в денежной форме в виде пенсий и пособий, в натуральной форме, а также путем оказания различного рода услуг лицам, являющимся объектом социальной защиты. Она может иметь как компенсационный, так и предупредительный профилактический характер. Одной из государственно-правовых норм социальной защиты является непосредственно государственное обеспечение нетрудоспособных лиц. Государственные формы:
Негосударственные формы:
Социальная защита включает три основных формы: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь. 23.Законодательные акты в области социальной защиты населения в РФ Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||