Документ форматированный. Истоки зарождения социальной работы
Скачать 296 Kb.
|
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.12.2015) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) 24.Структура социальной защиты населения на федеральном и региональном уровнях (на примере УР) Социальные услуги населению оказывают различные типы учреждений социальной защиты: комплексные центры социального обслуживания; территориальные центры социальной помощи семье и детям; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; социальные приюты для детей и подростков; дома ночного пребывания; геронтологические центры. Федеральный уровень системы социальный защиты РФ Президент УР - Правительство УР - Министерство социальной защиты УР - агенства, фонды и т.д. 25.Непрофессиональный характер социальной работы Непрофессиональные формы социальной работы на протяжении столетий претерпевали изменения — от конкретных видов помощи, поддержки, защиты в рамках небольших сообществ (рода, племени) до более масштабных, цивилизованных, получивших признание (призрение, благотворительность и т. д.). Благотворительность понимается в двух смыслах. В узком смысле как оказание частными лицами или организациями безвозмездной помощи нуждающимся людям или социальным группам (слоям) населения, а в широком смысле — как безвозмездная деятельность по созданию и передаче финансовых, материальных и других ценностей (благ) для удовлетворения насущных потребностей человека, социальной группы, слоя, общностей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Становление и развитие профессиональной социальной работы (осуществляемой систематически людьми, получившими специальное, среднее специальное или высшее образование) в настоящее время также сочетается с непрофессиональной социальной работой, которую ведут отдельные люди, те или иные организации и учреждения путем оказания разовой помощи, благотворительности и т. д. Тяжелый кризис российского общества 1990-х гг. и развал крупных отраслей промышленности побудили людей к попытке самостоятельного решения чрезвычайно острых социально-экономических проблем современной российской жизни: согласно данным репрезентативного опроса, проведенного среди 3340 респондентов исследовательским центром (Великобритания) в 1998 г., 61% российских граждан в период кризиса полагались только на себя, 14% — на семью, соседей, друзей и лишь 12% — на государство. Люди начали объединяться, создавая инвалидные, ветеранские, женские, семейные, образовательные и антикризисные центры по оказанию социальных услуг своим членам. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, число общественных объединений, зарегистрированных в Российской Федерации на 1 января 2010 г., составляло 119 247 и некоммерческих организаций 79 988.Группы самопомощи — это небольшие, привязанные к определенному месту группы, члены которых, имея общие социальные, психологические, медицинские, экологические проблемы (потребности), решают их сообща, помогают друг другу. Эти группы иногда возникают спонтанно, но чаще их организует наиболее активный из будущих членов (реже — социальный работник). Каждый участник такой группы одновременно и принимает помощь от других членов, и сам ее оказывает, воплощая в жизнь принцип взаимопомощи. Цель работы в группе — смягчение влияния негативных явлений, а не полное их преодоление (что невозможно), поддержка человека, а не формирование нового стиля жизни, постепенное научение позитивным жизненным навыкам, а не полное отрицание прошлых норм жизни. 26.Проблемы в сфере социально трудовых отношений и их взаимосвязь с СР В этом направлении социальный работник реализует мероприятия по содействию занятости населения. В современных условиях эта деятельность возможна только в рамках принципа социального партнерства, т. е. на основе сотрудничества с предпринимателями (работодателями) и профсоюзами (объединениями наемных работников). Оформление и поддержание социального партнерства между всеми участниками социально-трудовых отношений, организация деятельности трехсторонних комиссий являются неотъемлемой частью социального управления. Признанной во всем мире социальной технологией помощи безработному индивиду является дополнительное обучение или переобучение с целью приобретения новой специальности или специализации, более соответствующей требованиям времени. Службы занятости активно реализуют такой вид социальной поддержки. функция охраны труда, которая всегда относилась к важнейшим направлениям деятельности государства, но в условиях появления множества частных работодателей приобрела особую остроту. Здесь необходимы не только постоянные проверки, совместный с профсоюзами контроль, но также региональная стимуляция работодателей, реализующих технологии, повышающие безопасность труда, пропаганда трудоохранных мер, обучение кадров таким знаниям и технологиям. 27.Проблемы в сфере охраны здоровья и их взаимосвязь с СР Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан закрепляют право на охрану здоровья (ст. 17) и медико-социальную помощь (ст. 20), причем они обеспечиваются не только мерами по развитию здравоохранения в целом и медицины в частности, но также охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, а также предоставлением населению доступной медико-социальной помощи. В таком подходе находит свое отражение сложная, не только медицинская, но и социальная природа феномена здоровья. очередь с малообеспеченностью граждан. Даже продуктовая часть прожиточного минимума рассчитывается в основном исходя их таких продуктов, как хлеб, картофель, макаронные изделия, крупы. Дефицит белка и витаминов снижает трудоспособность и сопротивляемость заболеваниям, отрицательно влияет на развитие детей. Важным фактором здоровья являются уровень и качество питания, которое должно быть рациональным, сбалансированным, отвечать индивидуальным особенностям индивидов, их возрасту и характеру занятий. Однако в наших современных условиях углеводный тип питания связан в первую Важными факторами деятельности социального работника в области охраны здоровья являются санитарное состояние территории и качество здравоохранения. Проблемы санитарной охраны являются функцией управления, включая защиту от инфекционных заболеваний, карантинных сорняков и вредителей 28.Социоэкологические проблемы современности и их взаимосвязь с СР Необходимо разрабатывать и осуществлять социальную политику в области экологии (социоэкологическую политику) в антикризисном варианте. Возможно, что свертывание тяжелой промышленности в ряде случаев дает возможность оптимизировать экономическую структуру территорий с пользой как для социальной сферы, так и для природы: развитие рекреационной деятельности, социального туризма дало возможность многим странам найти выход из переживаемого ими кризиса и добиться высокого уровня жизни населения. Комплексный подход к взаимоотношениям с окружающей средой, недопустимость и невозможность полного прекращения антропогенного воздействия на природу, необходимость сочетания развития трудовой занятости и охраны окружающей среды обусловливают то обстоятельство, что социоэкологическая политика также является общей функцией государственного (в первую очередь регионального) управления. В ее рамках должен постоянно поддерживаться баланс между сохранением природы и ее использованием. 29.Проблемы в сфере образования, сфере культуры, досуга и их взаимосвязь с СР Образование относится к числу неотъемлемых атрибутов современного общества, его адекватный уровень определяет степень возможности для индивида добиться успеха, полноценно участвовать в социальном развитии. Развернувшаяся в мире научно-техническая революция предъявляет высокие требования как к стартовому образованию детей и молодежи, так и к непрерывному последующему повышению первоначального уровня, дообучению и переобучению взрослых. Образование вносит важнейший вклад не только в распространение знаний, но также в формирование личности обучающихся, воспитание индивидов, отвечающих потребностям общества. В нашей стране накоплены богатые традиции развития образования разных уровней. В условиях современного социально-экономического кризиса в России развитие образования, его адаптация к требованиям социальной действительности и в то же время сохранение традиций фундаментального образования, накопленных за десятилетия и столетия предшествующей истории, относятся к важнейшим направлениям социальной работы. Политика субъектов Федерации в области образования определяется как федеральным, так и региональным законодательством и должна вестись на основе региональных образовательных стандартов, отвечающих территориальной специфике. проявляющихся в образовании в следующем: - утрате привычных целей школьного образования; - остром недостатке финансирования; - инертности, присущей всем образовательным системам и обществу в целом. И тогда проблемы школьного образования выходят на первый план, поскольку затрагивают фундаментальные общечеловеческие ценности, требующие цивилизационного подхода к их рассмотрению. К таким проблемам относятся: - проблема оптимизации взаимодействия личности и социума как поиск баланса между социально-нормативным давлением и стремлением личности к социально-психологической автономии, преодоление противоречивости "потребностей" социального заказа и интересов личности (ученика, учителя, родителя); - проблема преодоления дезинтегрированности содержания школьного образования в процессе создания и реализации новой социально-образовательной парадигмы, способной стать отправной точкой в деле формирования у ученика целостной картины мира; - проблемы согласования и интеграции педагогических технологий; - проблема развития проблемного мышления у учащихся через постепенный отход от монологического общения к диалогичекому на уроке; - проблема преодоления несводимости результатов обучения в различных типах образовательных учреждений через разработку и введение единых образовательных стандартов на основе комплексного систематического анализа образовательного процесса Образование - это процесс, от которого зависит будущее нации. Именно поэтому особенно важно решать все проблемы, связанные с этой сферой общественной жизни. Инфраструктура досуга была нацелена не только на рекреацию, восстановление затраченных в рабочее время сил, развлечение, но в первую очередь на просвещение и воспитание населения. Коммерческая успешность досуговой деятельности была вторичной. Напротив, государство выделяло значительные средства на создание и поддержание деятельности театров и киноиндустрии, стадионов и библиотек, музеев и домов культуры. Большинство из них предоставляли свои услуги бесплатно либо за доступную для населения плату. Недостаточное внимание в последнее десятилетие к культурно-просветительной, неприбыльной стороне досуговой деятельности, коммерциализация этой отрасли социальной сферы привели к тому, что население нашей страны испытывает определенные затруднения в доступе к полноценному отдыху. Само соотношение занятого и свободного времени изменилось в неблагоприятную сторону: люди, имеющие работу, стремятся ее сохранить или найти дополнительный заработок. Поэтому сокращается возможность отдохнуть в выходные дни, полностью использовать отпуск. Безработные или лица, формально занятые, но не имеющие нагрузки на работе, не могут считать свое время свободным, оно качественно не наполнено. Кроме того, такое состояние ведет к материальным трудностям, психологическим нарушениям. Между тем рекреация относится к числу важнейших функций социальной жизнедеятельности. Без восстановления затраченных сил невозможно ни поддержание трудовой активности, ни творчество, ни социальное развитие. Отдых также можно рассматривать как средство снижения социальной напряженности, фактор профилактики межличностных групповых конфликтов. 30.Назовите проблемы в жилищно-коммунальной сфере и их взаимосвязь с СР Решение жилищных проблем является важнейшим элементом обеспечения социального развития, в серьезной степени связано не только с экономикой, но также с идеологией социально- экономической направленности движения страны. Плановая экономика неоднократно провозглашала целью обеспечение каждой семьи отдельным жилищем. Однако в ее рамках имелось неустранимое противоречие: гарантированное предоставление жилья было связано с длительностью его ожидания и скромными качественными показателями. . Нерегулируемая рыночная экономика отвергает обязательства государства перед гражданами по предоставлению жилья, однако дает возможность его приобретения на рыночных условиях, причем в такие сроки и такого качества, какие может себе позволить потребитель. Противоречие этой модели жилищной политики заключается в том, что подавляющее большинство населения имеет доходы, абсолютно не позволяющие удовлетворять жилищные потребности на рыночной основе. Следует заметить, что большинство типов социальных государств проводят жилищную политику, обусловливающую предоставление своим малообеспеченным гражданам дешевого муниципального жилья. 31.Современные демографические проблемы и их взаимосвязь с СР социально демографические группы населения: проблемы детей и подростков, социальные проблемы молодежи, женщин, пожилых людей и проч. Такой подход позволяет сосредоточить в едином содержательном и организационном блоке все проблемы, касающиеся данной социально-демографической группы, и наметить пути их разрешения. По такому принципу построены президентская программа “Дети России”, федеральные программы “Старшее поколение”, “Планирование семьи”, “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”. Однако выделение отдельных блоков в структуре социальных проблем имеет свои сложности. Предполагается, что объектом социальной работы в данном случае являются наиболее нуждающиеся в помощи категории населения: уязвимые, социально “слабые”. Однако субъективное представление о социальной “слабости” не всегда совпадает с объективным содержанием этого понятия, особенно в настоящее время, когда сложно выделить в нашей стране социально “сильную” категорию. Однако в настоящее время весьма уязвимой социально-демографической категорией в нашей стране становятся мужчины, с их крайне низкой средней ожидаемой продолжительностью жизни, высоким уровнем смертности от неестественных причин, особенно в трудоспособном и детородном возрастном диапазоне 20-40 лет, неблагоприятным образом жизни и состоянием здоровья Сложными остаются проблемы пожилого населения России; положение стариков оказывает шокирующее эмоционально-психологическое воздействие на каждого человека. планируя социальные мероприятия в отношении пожилых и престарелых, нельзя забывать о том, что проблемы старшего поколения закладываются в детстве, укореняются в зрелом, работоспособном возрасте, чтобы потом проявиться в пенсионные годы. Меньше выражено стремление предотвращать появление этих трудностей. Можно сказать, что такой подход ориентирован скорее на выживание определенных групп населения, чем на социальное развитие всего общества. 32.Взаимосвязь личности и деятельности в социальной работе В деятельности социального работника должен ярко проявляться, во-первых, гуманистический потенциал личности: уважение и признание достоинства человека, принятие его таким, каков он есть, признание многообразия, индивидуальности, его целостности. Люди, с которыми предстоит работать в этой сфере, представляют различные слои общества и имеют национально-этнические, нравственно-духовные особенности и могут иметь какие-либо физические недостатки или психические несоответствия норме людей разных полов, возрастов, сексуальных предпочтений и т. д. Учет этих и других особенностей (традиций, культуры, ценностей, интересов и предпочтений), толерантность по отношению к ним обусловливают эффективность социальной работы. Во-вторых, профессионально-ценностная установка на другого человека, потребность помочь ему в социально-сложных ситуациях жизни представляют базовый компонент личности специалиста социальной сферы, определяют его поведение, отношение к окружающему миру. В-третьих, для выполнения столь высокой миссии социальный работник должен быть гуманным человеком, личностно и профессионально зрелым, осознающим как объективную свою подготовленность к решению стоящих перед ним задач (наличие диплома, свидетельствующего о соответствующих образовании и квалификации), так и субъективную готовность. Указанные виды готовности взаимодополняемы и взаимосочетаемы. Нравственно-психологическая готовность — специалист нравственно соответствует морально-этическим нормам в своих действиях, поступках, словах; психологически настроен на выполнение этой работы: она ему интересна, значима, он осознает ее плюсы и минусы, но вместе с тем позитивно готов эту работу выполнять. Содержательно-информационная — человек показывает владение знаниями, умениями, теорией, технологиями, методами, проявляет личное участие в решении различных проблем клиента, группы людей, сообществ, социума и т. д. Это означает, что он должен быть профессионально, социально, личностно компетентен в своей деятельности. Операционально-деятельностная — работник показывает определенный уровень профессионализма непосредственно в своей работе, владение практическими умениями, навыками в решении различных задач, учитывая условия, возможности, ресурсы и др., чтобы деятельность была результативной. Многие качества личности социального работника должны стать профессионально-ориентированными. В непрерывном их взаимодействии и возникает, а затем и формируется профессионально-ценностная ориентация, способствующая их дальнейшему развитию (саморазвитию) специалиста. Именно профессионально-ценностная ориентация, лежащая за пределами структуры самой деятельности социального работника, является основанием, источником цели деятельности. Но ее роль в таком компоненте системы, как деятельность, значительно шире. Социальная работа относится к тем профессиям, где не только необходима готовность к деятельности, важны компетентность специалиста, личностные, профессиональные качества и отношения, что во многом определяет успешность и эффективность работы. В частности, это отношение социального работника к людям: толерантность, эмпатичность, милосердие, доброта, честность, тактичность, доброжелательность, чуткость и внимательность и др.; отношение социального работника к профессиональному делу (работе): инициативность, работоспособность, ответственность, оптимизм, сила воли, организованность, настойчивость, эмоциональная стабильность и др. |