вопросы. История как процесс и наука. Исторические источники. Функции исторического знания
 Скачать 0.49 Mb.
|
|
Суть реформысостояла в следующем: сокращение плановых показателей, доводимых до предприятий; создание на предприятиях фондов материального стимулирования; введение твердой, не зависящей от прибыли, платы за использование предприятиями производственных фондов, т.е., своего рода, введение продналога в промышленности; финансирование промышленного строительства не путем выдачи безвозвратных дотаций, а путем выдачи кредитов; недопущение изменения планов без согласования с предприятиями. Активную роль в попытке реализовать реформу сыграл Косыгин. Первые шаги реформы вселяли надежду. Ускорился экономический рост. Восьмая пятилетка, совпавшая по времени с проведением реформы, оказалась выполненной по ряду важнейших экономический показателей. Но уже в ходе её осуществления начались корректировки, исправления, дополнения, в результате которых к началу 70-х гг. её сущность оказалась искажена настолько, что она фактически перестала действовать. Попытка провести реформу, при одновременном свертывании процесса демократизации в политической сфере, оказалась безуспешной. В этом основнаяпричина неудачи реформы1965 года. Необходимо учесть и то, что большая часть партийно-хозяйственного аппарата сформировалась в сталинскую эпоху, с присущими ей методами хозяйствования и руководства. Сказывались и недостатки самой реформы, её непоследовательность, господство вала, приведшее к формальному перевыполнению планов многими предприятиями и отраслями. В начале 70-х годов, свертывание реформы оказалось не так болезненным, как в предыдущем периоде. Освоение западносибирских источников нефти позволило организовать значительный экспорт её за рубеж. Приток нефтедолларов позволил оттянуть проявление негативных последствий в экономическом развитии. Попытки улучшить механизм планирования, стимулирования и управления предпринимались уже в меньших масштабах ещё не раз, но они оказались малоуспешными. Принцип директивного управления оставался неизменным, проводились лишь частичные перемены и изменения. Осуществлялись меры по дальнейшей концентрации производства, создавались промышленные объединения - агропромышленные, торгово- промышленные, научно-производственные, упразднялись отдельные бюрократические надстройки. Наряду с этим предусматривалось создание территориально-производственных комплексов и форсированное развитие отдельных отраслей экономики. В середине 70-х гг. в СССР велась работа над 15 крупнейшими народнохозяйственными программами, в том числе по развитию сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР, созданию Западно- Сибирского территориально-производственного комплекса, строительству БАМа и т.д. 83. Общественно-политическое развитие СССР и внутренняя политика советского руководства в 1964-1985 1964-82г.г. – правление Л.И.Брежнева (ген.секретарь ЦК КПСС). Характерная черта – курс на достижение стабильности после хаотических и большей частью неудачных реформ Хрущева. Основные события: 1965г.– начало проведения экономической реформы (ее разрабатывал авторский коллектив под руководством Председателя Совета министров – Косыгина). Цели и причины проведения – повысить эффективность управления экономикой, увеличить материальную заинтересованность работников в результатах своего труда; преодолеть негативные последствия хрущевских реформ в сфере управления. Основные положения реформы: А). В промышленности были восстановлены отраслевые министерства, изменилась их роль (должны были стать координаторами деятельности подотчетных предприятий); предоставление большей самостоятельности предприятиям; обеспечение их финансовой устойчивости ( на каждом предприятии создавалось 3 фонда: самофинансирования производства, материального поощрения и культурно-бытового назначения – при этом запрещалось использовать средства одного фонда на цели другого). Б). В сельском хозяйстве – были увеличены капитальные вложения государства; был взят курс на создание крупных агрокомплексов; были повышены зарплата и пенсии колхозникам. Итоги реформы – привела к повышению производительности труда и промышленному росту: пятилетка 1966-70г.г. стала самой успешной за послевоенные годы (объем промышленного производства вырос в 1,5раза); однако реформа до конца доведена не была, а после чехословацких событий 1968г. фактически перестала проводиться. Со 2-ой половины 70-х г.г. – началось резкое падение темпов экономического роста (в 1976-80г.г.- 4% в год; 1981-85г.г. – 3% в год). Главная причина – общая неэффективность командно-административной системы; отсутствие материальной заинтересованности работников в результатах своего труда, крайне слабое внедрение достижений НТР; гонка вооружений, истощавшая экономику ( не помогал даже приток «нефтедолларов» на рубеже 70-80гг.) – на военные расходы тратилось в начале 80-х г. до 60% бюджета, что неминуемо вело к возникновению дефицитов на различные виды товаров. Итог: к началу 80-х гг. – попытка (неудачная) реанимировать экономическую реформу 1965г. (разработка Продовольственной программы 1982г), но дело ограничилось одними лозунгами. На серьезные же реформы престарелое руководство СССР идти не желало, взяв на вооружение консервативную идею сохранения стабильности режима любой ценой. Начало 80-х г.г. – рост коррупции в рядах парт.аппарата; идейно-правовой нигилизм; постепенное разложение партноменклатуры. Одновременно на этом фоне – развитие диссидентского движения (Солженицын, Сахаров и др. – необходимо раскрыть их взгляды). 1977г. – принятие новой Конституции СССР (провозглашение построения «развитого социализма», что явно расходилось с действительностью). Ноябрь 1982-февраль 1984г.г. – Ген. секретарем ЦК КПСС и главой государства был избран бывший Председатель КГБ Ю.В.Андропов. Характерная черта его правления – попытка борьбы с коррупцией в среде партноменклатуры («хлопковое дело», «дело Щелокова-Цвигуна» и др.; а также попытка начать проведение реформ с наведения элементарного порядка и ужесточения производственной дисциплины с целью увеличения производительности труда (часто это выливалось в прямые нарушения прав граждан на отдых и т.д. (дневные проверки в кинотеатрах и др.) Из-за тяжелой болезни Андропова этот курс был вскоре приостановлен. Февраль 1984-март 1985г.г. – Ген.секретарем ЦК КПСС избран тяжелобольной и консервативно-настроенный К.У.Черненко. Характерная черта его правления - отказ от попыток реформирования системы; курс на консервацию сложившихся отношений. 84. Особенности развития советской культуры в 1950-1980 гг. Достижения в науке и технике. Развитие культуры в 1950–1980-х гг Для развития культуры в СССР характерно три периода: • 2-я пол. 1950-х – 1-я пол. 1960-х гг. – период «Оттепели»: ослабление цензуры и идеологического давления, оживление культурных процессов, расширение тематики произведений, волюнтаризм Н. Хрущёва. • 2-я пол. 1960-х – 1-я пол. 1980-х гг. – период «Застоя»: массовость и общедоступность культуры, появление неформальной культуры (самиздат, барды), гонение на представителей творческой интеллигенции. • 2-я пол. 1980-х – нач. 1990-х гг. – период перестройки: возвращение ранее запрещённых произведений М. Булгакова, В. Набокова и др., легализация рок-культуры, дефицит финансирования, насаждение западных ценностей и стиля жизни. Наука: Учёные СССР – Нобелевские лауреаты в 1950-х – сер. 1960-х гг.: Н. Н. Семёнов (1956 г. – теория цепных химических реакций); П. А. Черенков, И. М. Франк, И. Е. Тамм (теория излучения); Л. Д. Ландау (теория сверхтекучести); Н. Г. Басов, А. М. Прохоров (молекулярные квантовые генераторы). 1954 г., 27 июня – пуск первой атомной электростанции в Обнинске. 1956 г. – успешный пуск ракеты с ядерным зарядом Р-5М. С 1959 г. в СССР создаются ракетные войска. 1957 г., 4 октября – на орбиту выведен первый искусственный спутник Земли. 1959 г. – автоматическая межпланетная станция «Луна-3» передала на Землю фотографии обратной стороны Луны. 1961 г., 12 апреля – первый в истории человечества полёт человека в космос – Юрий Гагарин. Образование: 1958 г. – образовательная реформа – введена 11-летка (в 1966 г. вернулись к 10-летнему образованию), после 8 класса вводилось профессиональное обучение. Преобразование ФЗУ в ПТУ (профессионально-технические училища). Культура и искусство: Новые тенденции и старые подходы. Влияние на общественную жизнь «толстых» литературных журналов: «Новый мир» (гл. редактор А. Твардовский) в 1962 г. опубликовал повесть А. Солженицина «Один день Ивана Денисовича». Появление «Самиздата» – журнал «Синтаксис» А. Гинзбург. 1962 г. – скандал, устроенный Н. Хрущёвым на художественной выставке в Манеже. Сохранение доктрины «социалистического реализма» – как единственно возможного художественного метода советского искусства. Кино: Успех советских фильмов на зарубежных кинофестивалях: М. Калатозов «Летят журавли» (Канны, 1957 г.); А. Тарковский «Иваново детство» (экранизация рассказа В. Богомолова – Венеция, 1962 г.); С. Бондарчук «Судьба человека» (по повести М. Шолохова – призы Московского кинофестиваля и кинофестиваля в Карловых Варах). 85. Политика Перестройки в СССР: сущность, цели, противоречия Стратегические цели перестройки были следующие: демонтаж командно-административной системы; обеспечение разнообразия форм собственности; создание саморегулирующегося хозяйственного механизма при сохранении направляющей роли государства; повышение экономической активности личности; открытость для окружающего мира. Вступление СССР в эпоху радикальных преобразований (перестройки) относится к апрелю 1985 г. Как обычно инициатива этого процесса исходила "сверху" и была вызвана новой расстановкой сил в высших эшелонах власти. Лидером начавшихся преобразований выступил новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев, избранный на этот пост на мартовском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС. Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы. Идеология перестройки претерпела определенную эволюцию: от задачи совершенствования социализма и необходимости его ускорения к признанию М.С. Горбачевым некоторых либерально-демократических ценностей: разделения властей, парламентаризма, гражданские и политические права человека. Ставилась задача создания в СССР гражданского (правового) общества. В рамках демократизации происходило оформление политического плюрализма. В 1990 г. была отменена 6-я статья Конституции, закреплявшая монопольное положение КПСС в обществе. Это открыло возможность для формирования легальной многопартийности в СССР. Вводились альтернативные выборы народных депутатов СССР. Наметилась тенденция производственной демократизации. Составной частью политической реформы стало создание института президента в СССР. III Съезд народных депутатов (март 1990 г.) избрал Президентом СССР М.С. Горбачева. 12 июня 1991 г. в результате выборов на альтернативной основе президентом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин. В условиях нестабильного положения и усиления центробежных сил одной из важнейших задач М.С. Горбачева стала проблема реформирования СССР и заключения нового соглашения между республиками. Союзный договор суверенных государств в Ново-Огарево (апрель 1991 г.), известный как соглашение "9+1", а также последующий проект соглашения о создании Союза Советских Суверенных Республик предоставлял значительные права республикам и превращал центр из управляющего в координирующий. 17 марта 1991 г. в СССР прошел референдум, в ходе которого абсолютное большинство граждан высказалось за сохранение союзного государства в обновленном виде. 3. Проблемы реформирования экономики Ключевым понятием в стратегии экономических реформ М.С. Горбачева являлось ускорение производства средств производства, социальной сферы, научно-технического прогресса. Приоритетной задачей в этом смысле было признано ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения народного хозяйства. Экономическая реформа 1987 г. осуществлялась в соответствии с концепцией хозрасчетного социализма. Реформа способствовала формированию частного сектора. В 1988 г. были приняты Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). Получили развитие арендные отношения. Однако не было принято закона о передаче земли в частную собственность. Концепция ускорения не дала ожидаемого эффекта. План перехода к рынку в течение 500 дней (отсюда его название программа "500 дней") был предложен экономистами С. Шаталиным и Г. Явлинским. Под давлением консерваторов М.С. Горбачев отказался от поддержки этой программы. Проведение экономической реформы второй половины 1980-х гг. характеризовалось в целом непоследовательностью и половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения. С 1990 г. началось общее сокращение производства в промышленности и в сельском хозяйстве. Итоги В период перестройки (1985-1991 гг.) в советском обществе была окончательно разрушена система тоталитарного режима. Общество стало открытым внешнему миру. На волне демократизации в СССР оформились политический плюрализм, многопартийность, начали формироваться элементы гражданского общества. Однако экономические реформы эпохи М.С. Горбачева провалились, а к концу 80-х гг. коммунистические реформаторы окончательно исчерпали свой творческий потенциал. В результате вслед за очищением социализма от тоталитаризма последовал крах самой социалистической системы. Крушением СССР завершился горбачевский период перестройки. 86. Международные отношения в 1985-1991 гг: «новое политическое мышление» и окончание холодной войны. Внешняя политика СССР в 1985-1991 гг. Новое мышление В первые два года правления Горбачева внешняя политика СССР основывалась на традиционных идеологических приоритетах. Но в 1987-1988 в них были внесены серьезные коррективы. Горбачев предложил миру «новое политическое мышление». Оно серьезно изменило к лучшему международные отношения, существенно снизило напряженность в мире. Однако некоторые серьезные просчеты советского руководства и экономический кризис в СССР привели к тому, что от нового политического мышления больше всего выиграл Запад, а авторитет СССР в мире заметно упал. Это стало одной из причин крушения СССР. Причины перемен во внешней политике СССР. В середине 80-х годов внешняя политика СССР по многим позициям зашла в тупик. 1) Существовала реальная опасность нового витка «холодной войны», что еще сильнее накалило бы ситуацию в мире. 2) «Холодная война» могла окончательно разорить советскую экономику, которая переживала тяжелый кризис. 3) СССР не мог дальше оказывать безвозмездную «интернациональную помощь» различным антиимпериалистическим силам и «дружественным» странам. Эта помощь была разорительна для слабеющей экономики СССР. 4) идеологические «табу» ограничивали внешнеэкономическую деятельность самого СССР, мешая полноценному развитию советской экономики. Новое политическое мышление. Предложения, выдвинутые Горбачевым в рамках нового политического мышления, имели революционный характер и в корне противоречили традиционным основам внешней политики СССР. Основные принципы «нового мышления»: - отказ от идеологического противостояния, от деления мира на две враждующие политические системы и признание мира единым, неделимым и взаимозависимым; - стремление решать международные проблемы не с позиции силы, а на основе баланса интересов сторон. Это свело бы на нет гонку вооружений, взаимную вражду и создало атмосферу доверия и сотрудничества; - признание приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, идеологическими, религиозными и др. Тем самым СССР отказывался от принципа социалистического интернационала, признавая высшие интересы всего человечества. В соответствии с новым политическим мышлением были определены три основных направления внешней политики СССР: - нормализация отношений с Западом и разоружение; - разрешение международных конфликтов; - широкое экономическое и политическое сотрудничество со различными странами без идеологических ограничений, не выделяя особо соцстраны. Результаты политики «нового мышления». Напряженность в мире существенно ослабла. Речь зашла даже об окончании «холодной войны». Образ врага, который формировался десятки лет по обе стороны «железного занавеса», был фактически разрушен. Впервые в истории произошло не просто ограничение ядерных вооружений – началась ликвидация целых классов ядерного оружия. Европа освобождалась и от обычных вооружений. Начался процесс более тесной интеграции СССР и соцстран Европы в мировое хозяйство и в международные политические структуры. Отношения СССР с Западом Важным следствием «нового политического мышления» явились ежегодные встречи М. С. Горбачева с президентами США Р. Рейганом, а затем Д. Бушем. Результатом этих встреч стали важные решения и договоры, которые заметно снизили напряженность в мире. В 1987 году между СССР и США заключен договор об уничтожении ракет средней и меньшей дальности. Впервые две сверхдержавы договорились не о сокращении этого оружия, а о его полной ликвидации. В 1990 году подписано соглашение о сокращении обычных вооружений в Европе. В качестве жеста доброй воли СССР в одностороннем порядке снизил свои оборонные расходы и уменьшил численность вооруженных сил на 500 тысяч человек. В 1991 году подписано соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-1). Оно позволило начать сокращение ядерного оружия в мире. Параллельно с политикой разоружения начали формироваться новые экономические отношения с США и другими западными странами. Идеологические принципы оказывали все меньше влияния на внешнюю политику СССР и на характер его взаимоотношений со странами Запада. Но у дальнейшего сближения с Западом вскоре появилась и весьма неблагоприятная причина. Ухудшение экономического положения Советского Союза делало его все более зависимым от Запада, от которого руководство СССР рассчитывало получить экономическую помощь и политическую поддержку. Это заставляло Горбачева и его окружение идти на все более серьезные и нередко односторонние уступки Западу. В конечном итоге это вело к падению авторитета СССР. |