Обществознание. мообщение обществознание. История принятия основного закона рф
 Скачать 39.09 Kb.
|
 ГПОУ «Педагогический колледж г. Сретенска»Сообщение Дисциплина: обществознание Тема: «История принятия основного закона РФ». Выполнила: Студентка 122 группы Иванова Вика Проверила: Плешкова В.И. Оценка:  2022 г. Содержание
Введение. В жизни современного общества особое место принадлежит Конституции. Ее содержание и сущностные особенности определяются прежде всего тем, что она регулирует важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государством, устанавливает основы общественного строя, принципы организации государственного аппарата. Это фундамент, на котором покоится правовая и политическая система. В самом общем виде конституцию можно определить как "основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом или отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие принципы общественного строя и государственного устройства соответствующей страны". Вне всякого сомнения, конституция-это явление демократического порядка, поскольку она устанавливает равные права граждан, определенные права и свободы, ограничивает произвол государства, его должностных лиц и представителей. Его принятие, а тем более последовательная реализация, является фактором стабильности и определенности в развитии общественных отношений. Актуальность темы реферата заключается в том, что Конституция Российской Федерации 1993 года обрела определенную устойчивость и дала мощный импульс формированию новой российской государственности. Несомненно, его влияние на развитие всей правовой системы, всего российского законодательства. За прошедшее время законодательство Российской Федерации существенно обновилось и заняло лидирующие позиции в регулировании общественных отношений. Конституция 1993 года, прежде всего, ввела порядок и организованность в жизнь страны и, главное, определила основы положения человека в обществе, принципы взаимоотношений человека и государства. Конституция устанавливает основные принципы права, функции и основы организации государственных органов, формы и методы их деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах жизни страны: в экономике, политике, социальной сфере, духовной жизни. Она определяет основные принципы внешней политики государства, соотношение международного и внутреннего права. Необходимо понять, как принятие Конституции Российской Федерации в 1993 году изменило дальнейшую жизнь общества. Поэтому основной целью реферата является изучение Конституции и ее влияния на формирование правового демократического государства. Исторические условия принятия Конституции Российской Федерации 1993 года. В течение всего периода с начала действия Конституции 1918 года было много споров о конституционной реформе, о возможности и необходимости совершенствования положений Конституции. В советский период из-за жесткой цензуры нельзя было открыто критиковать Конституцию РСФСР, но после распада СССР и образования Российской Федерации Конституция 1978 года неоднократно менялась, что вызывало пробелы и противоречия в законодательстве. Конституция превратилась в юридический лабиринт. Кроме того, она стала инструментом политической борьбы. Нестабильность Конституции, явившаяся следствием ее чрезмерной "гибкости", стала одной из причин конституционного кризиса 1992-1993 годов. В частности, концепция развитого социалистического общества вряд ли была успешной. Характеристика социализма как "зрелого" не была понята ни населением, ни гуманитарными науками, поскольку не отражала новых качественных характеристик системы, поскольку формы собственности, методы управления и политического руководства оставались прежними. Конечно, политическая ситуация изменилась, режим стал гораздо мягче, но все же основан на однострочном директивном правиле. Государственная плановая экономика, способствуя развитию тяжелой промышленности и укреплению военной мощи страны, не обеспечивала удовлетворения повседневных потребностей населения ни по объему, ни по качеству товаров. А поскольку поездки в другие страны были уже достаточно распространены, граждане СССР могли видеть успехи рыночной экономики, особенно ее ориентацию на спрос населения. Остро встает вопрос о развитии демократии и обеспечении политических прав граждан, в том числе с точки зрения критических оценок существующей в стране системы. Попытки властей искоренить инакомыслие путем высылки диссидентов из страны, уголовного или административного наказания за так называемую антисоветскую деятельность или даже помещения их в психиатрические лечебницы не находили понимания среди населения (хотя в основном молчали, как это было принято в нашей стране), а за рубежом их резко осуждали. Важным фактором, без которого трудно понять ряд последующих событий, был кризис самой Коммунистической партии. Члены Политбюро ЦК КПСС достигли преклонного возраста и уже не могли принимать радикальных решений, менять стиль руководства. Именно на фоне всего этого к руководству партией и страной пришли относительно молодые и энергичные лидеры во главе с Михаилом Горбачевым. Они хотели отказаться от командно-административной системы, повернуть страну к демократии, провести крупные политические, социальные и экономические реформы. Начался этап развития страны, который во всем мире называют "перестройкой", причем в русском звучании этого слова, без перевода на другие языки. Однако, во-первых, сами вожди не имели четкого представления о том, каким должен быть истинный социализм, а скорее лучше представляли лишь негативные стороны прошедших этапов, от которых следовало избавиться; во-вторых, идеология социализма стала приобретать негативные оценки различных новых политических сил. Более того, смелость оценок пришла по мере того, как разворачивалась перестройка: начав с совершенствования социализма, многие потом стали его отвергать и отдавать предпочтение другим общественно-политическим формациям. Конституционные реформы 1988-1992 годов. Благодаря внесению изменений и дополнений в Конституцию 1978 года в России сформировался совершенно новый общественный строй. Это выражается в следующих основных моментах. Конституция последовательно исключала характеристики общества, государства как советского и социалистического, т. е. ярко выраженная идеологическая "начинка" заменялась определениями, несущими идеологическую нагрузку, но не имевшими окраски, указывающей на приверженность одной общественно-политической доктрине. Принцип однопартийности, который был поднят на конституционный уровень, уступил место также принципу многопартийности и политическому плюрализму, который был поднят на конституционное положение. Наконец, система власти, построенная на правлении одной группы органов - Советов - и подотчетности всем остальным органам государства, была заменена принципом разделения властей, при котором все три ветви власти - законодательная, исполнительная и судебная - юридически равны и оказывают взаимное влияние друг на друга. Резко изменились экономические и социальные параметры системы, закрепленные в конституционных поправках. Прежде всего, это уничтожение понятия государственной собственности, выдвижение на первый план частной собственности, предоставление права собственности на средства производства и, наконец, закрепление частной собственности в Конституции. Это конституционный отказ от принципа плановой экономики, поворот к рынку, провозглашение свободы экономической деятельности и честной конкуренции. Изменилась система социальных приоритетов. Если при прежних конституционных положениях труд на благо общества был критерием положения человека в обществе и чуть ли не священным долгом, то теперь Конституция провозгласила, что гражданин сам и по своему усмотрению распоряжается своими способностями к труду. Правовые свойства Конституции Российской Федерации. Правовые свойства конституции - это правовые особенности ее как основного закона государства. К правовым свойствам Конституции относятся: Составная природа, Легитимность, Верховенство закона, Стабильность, Прямое действие, База действующего законодательства, Реальность, Характер программы. Конституционный характер Конституции проявляется в том, что ее нормы закрепляют основы государственного и общественного устройства, устанавливают важнейшие государственные институты, через которые осуществляется государственная власть, принципы их создания и функционирования. Кроме того, конституционные нормы устанавливают порядок создания всех действующих в государстве правовых норм и их иерархию в правовой системе. Легитимность Конституции состоит в том, что она принимается народом (путем референдума) или от имени народа (представительным органом государства - парламентом или специально созданным для принятия конституции органом - учредительным собранием), которому принадлежит вся государственная власть. Конституцию Российской Федерации, принятую всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, можно назвать легитимной "с известной долей условности". Его одобрили 58,4% избирателей, принявших участие в голосовании, что составляет 31% от всех зарегистрированных избирателей. В Конституции Российской Федерации 1993 года впервые в истории страны был закреплен принцип верховенства права. Правовое превосходство Конституции означает ее высшую юридическую силу по отношению ко всем другим нормативным актам, включая федеральные законы и вышеупомянутые федеральные конституционные законы. Все они должны соответствовать Конституции и не могут ей противоречить. Верховенство Конституции Российской Федерации приобретает дополнительное значение в условиях федеративного государственного устройства России, когда субъекты Федерации имеют свою конституцию и свое законодательство. Республиканские конституции и иные нормативные правовые акты, принимаемые субъектами, не должны противоречить федеральной Конституции. Правовое превосходство конституций обычно подчеркивается в самих конституциях. Так, согласно части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации 1993 года, "Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации." Строгое и точное соблюдение Конституции является высшей нормой поведения всех граждан, всех общественных объединений, всех государственных органов. Таким образом, высшая юридическая сила Конституции характеризует ее место в иерархии нормативных правовых актов, действующих в Российской Федерации. Стабильность Конституции является важнейшим условием верховенства права, стабильности всей правовой системы и организации государственной власти, определенности отношений между личностью и государством. * Стабильность Конституции зависит от многих факторов (например, от баланса общественно-политических сил, действующих на политической арене страны, от уровня политико-правовой культуры граждан, от совершенства положений самой Конституции и др.). Конституция Российской Федерации имеет прямое действие. Это означает, что нормы Конституции РФ являются непосредственно применимыми, то есть их реализация не требует принятия дополнительных, уточняющих отраслевую специфику правовых норм в качестве обязательного условия. Однако многие положения Конституции РФ, в силу высокого уровня обобщенности правового регулирования, нуждаются в дополнительном регулировании путем принятия актов действующего законодательства. Реальность Конституции означает, что конституционные предписания соответствуют реальным общественным отношениям. Иными словами, конституция должна отражать достигнутый этап развития общественных отношений в политической, экономической и социальной сферах. О реальности Конституции свидетельствует исполняемость и гарантированность ее положений. Например, способность граждан, руководствуясь Конституцией, ссылаясь на нее, обращаться за судебной защитой своих прав и свобод является показателем реальности конституционных норм о правовом положении личности. Конституция как ядро правовой системы своими положениями способствует согласованности всего правового развития и систематизации права. Она является основным источником права, содержащим исходные принципы всей системы права. К числу правовых свойств конституции относится то , что она является основой действующего законодательства, определяет его природу. Действующее законодательство развивает положения Конституции, исходит из ее духа в детальном регулировании различных общественных отношений. "Выступая правовой основой развития всех отраслей российского права, Конституция регулирует и устанавливает процесс создания правовых норм и актов, обеспечивающих осуществление политических, культурных и социально-экономических преобразований в обществе. До тех пор, пока развитие самой конституции будет устойчивым и эволюционным, реформа государственной и общественной сфер жизни будет приобретать законченный характер". Кроме того, в Конституции во многих случаях говорится, что права и интересы граждан гарантируются или защищаются законом, а соответствующие действия органов и должностных лиц регулируются законом; имеется в виду не акт в форме закона, а весь комплекс правовых норм, необходимых для соответствующего дела. Например, часть 1 статьи 35 гласит: "Право частной собственности охраняется законом". Здесь имеется в виду не просто отдельный акт в форме закона, а любые правовые средства, коль скоро они служат защите этого права. Программная природа Конституции проявляется в том, что сформулированные в ней нормы-принципы, нормы-цели определяют основные направления, цели и задачи дальнейшего развития общества и государства. Так, характеристика российского государства как правового, содержащаяся в части 1 статьи 1 Конституции, не может служить основанием для признания его таковым, но именно к этому идеалу Должна стремиться Российская Федерация. К правовым свойствам Конституции Российской Федерации относится ее особая охрана, которая предполагает всю систему органов государственной власти, осуществляющих эту охрану в различных формах. Статья 80 Конституции устанавливает, что ее гарантом является Президент Российской Федерации. В своей присяге он обязуется соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации. Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия федеральной Конституции. Президент, Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания могут инициировать порядок разрешения в Конституционном суде России дел о соответствии Конституции нормативных актов, указанных в статье 125 Конституции. Конституционный суд играет важную роль в защите Конституции. Он рассматривает дела о соответствии Конституции законов и иных нормативных актов как федеральных органов власти, так и субъектов Федерации. Акты, признанные неконституционными, утрачивают силу, а международный договор, не соответствующий Конституции Российской Федерации, не подлежит вступлению в силу и применению. Анализируя процедуру изменения Конституции Российской Федерации, необходимо подчеркнуть крайнюю сложность конституционного пересмотра. "Создатели действующей Конституции Российской Федерации пошли по пути заведомо усложненного варианта ее реформирования". Для принятия поправок в главы 3-8 действующей Конституции требуется согласие большинства депутатов Федерального Собрания и более 2/3 субъектов Российской Федерации. Достичь такого соглашения очень трудно даже в условиях гражданского мира, особенно когда речь идет о коренных переменах. Еще сложнее реализация поправок в главы, устанавливающие основы конституционного строя, права и свободы граждан. Это возможно только путем разработки новой Конституции, которая принимается большинством специально созванного Конституционного Собрания или всенародным голосованием. Заключение. С принятием Конституции Российской Федерации в 1993 году в нашей стране начался новый этап государственной реформы. Принятый всенародным голосованием Федеральный Основной закон сыграл значительную позитивную роль в закреплении демократических преобразований в России. Конституция Российской Федерации 1993 года является первой в истории страны полноценной конституцией, признающей неотъемлемый характер основных прав и свобод человека и предусматривающей демократическую организацию государственной власти, ее правовую природу. Главная задача-реализовать этот потенциал путем обеспечения эффективного применения Конституции в контексте развития России, ее государственной и общественной жизни. Конституция является основой правовой системы, основным системообразующим фактором, основой систематизации законодательства. На основе Конституции Российской Федерации и конституций республик в ее составе происходит упорядочение всей системы законодательства, освобождение его от устаревших норм. Всестороннее развитие всех отраслей права на основе новой Конституции обеспечивает наилучшие условия для формирования демократического правового государства, укрепления законности и правопорядка. Конституция Российской Федерации - это бесспорная и единственная правовая гарантия стабильности политической и социальной системы, соглашение всех социальных групп о всеобщих правилах жизни общества. Это был необходимый этап в развитии правовой системы Российской Федерации. Список использованной литературы. Авакян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность "Сашко", 2000. Авакянс А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы//Журнал российского права, 2003-№ 11. Конституция Российской Федерации. - М.: Новая волна, 2009. Кравец А. Верховенство Конституции - принцип конституционализма//Журнал российского права, 2002-№ 7. Лассаль Ф. О сущности конституции. С-Пб., 1996. Муромцев Г. И. Право и политика современной России. Румянцев О. Г. Из истории создания Конституции Российской Федерации: о работе Конституционной комиссии (1990-1993 гг.) / /Государство и право, 2008-№ 11. Румянцев О. Г. Из истории создания Конституции Российской Федерации: о работе Конституционной комиссии (1990-1993 гг.) / /Государство и право, 2008-№ 12. Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - 2-е изд., переиздание. и доп. М.: Юрист, 2001. |