адвокатура все ответы к зачету зима 2013. История развития адвокатуры в России
 Скачать 270 Kb.
|
Впервые о судебном представительстве упоминается в русских законодательных актах XV в. (Псковская и Новгородская судные грамоты). В древней Руси:принцип личной явки в суд.. Исключение представляет древний Новгород, где развитая торговая жизнь вынудила законодателя предоставитьлюбому право иметь поверенного. По псковской судной грамоте, поверенными могут пользоваться только женщины, дети, дряхлые старики, монахи и глухие. В той же судной грамоте имеется, впрочем, статья, воспрещающая поверенным вести более 1 дела в день. В Судебниках 1497 и 1550 гг., а затем и в Соборном уложении 1649 г. институт наемных поверенных фигурирует уже как существующий, но состав этих лиц был весьма разнообразен, ибо в то время еще не было законодательной регламентации представительства (стряпчества). Свод Законов ограничивался точным определением круга лиц, кот. воспрещается хождение по чужим делам. Это были:1) малолетние;2) удельные крестьяне по делам крестьян их ведомства;3) духовные особы;4) монахи и монахини;5) чиновники;6) лица всякого сословия, которые, будучи преданы суду за преступления, наказуемые лишением прав состояния, или отдачей в солдаты, или ссылкой в Сибирь и публичными работами, освобождены от этого наказания по всемилостивейшим манифестам или же остались неоправданными за прекращением дел, вследствие этих манифестов;7) лица, лишённые по суду доброго имени, хотя бы они и не были лишены всех прав состояния;8) лица, подвергшиеся по суду за уголовные преступления телесному наказанию, хотя бы они и не были исключены из городских и сельских обществ;9) чиновники и канцелярские служители, исключённые из службы за преступления или дурное поведение;10) состоящие под надзором полиции и все те, коим за противозаконные поступки запрещено ходатайство по делам.Всем прочим гражданам предоставлялась полная свобода быть поверенными и вести дела; никакого ценза образовательного или нравственного от поверенных не требовалось, никакой организации им дано не было. Официальной же датой образования адвокатуры считается 20 ноября 1864 г., когда были изданы «Учреждения Судебных установлений». Создавался институт присяжных поверенных в качестве особой корпорации, состоявшей при судебных палатах. Присяжными поверенными могут быть лица, имеющие аттестаты университетов или других высших учебных заведений об окончании курса юридических наук, если они, сверх того, прослужили не менее 5 лет по судебному ведомству в таких должностях, при исправлении которых могли приобрести практические сведения в производстве судебных дел, или также не менее 5 лет состояли кандидатами на должности по судебному ведомству, или же занимались судебной практикой под руководством присяжных поверенных в качестве их помощников.Не могут быть присяжными поверенными следующие лица:не достигшие 25-летнего возраста;;иностранцы;объявленные несостоятельными должниками;подвергшиеся по судебным приговорам лишению или ограничению прав состояния; священнослужители, лишенные духовного сана по приговорам духовного суда;состоящие под следствием за преступления и проступки, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния; лица под судом за такие преступления или проступки, не оправданы судебными приговорами.В результате Судебной реформы 1864 г. судебная система России стала наиболее упорядоченной. Однако после Февральской революции положение несколько изменилось. Декретом о суде 1917 социалистическая революция упразднила все судебные учреждения российского буржуазного государства, а вместе с ними – присяжную и частную адвокатуру, при Советах рабочих, солдатских и крестьянских депутатов была образована коллегия лиц, посвятивших себя правозаступничеству «как в форме общественного обвинения, так и в форме общественной защиты».С целью установления контроля над адвокатурой образовался отдел правовой защиты при Наркомате юстиции СССР. 1939 г. Совет министров СССР одобрил новое Положение об адвокатуре. 1979 г-были приняты всесоюзный Закон и Закон РСФСР «Об адвокатуре», а 1980 г. – Положение об адвокатуре в РСФСР. 1986–1988 гг. в стране произошел «корпоративный бум»: во всех сферах деятельности начали появляться кооперативы. Итогом такой почти десятилетней борьбы стал закон № 63 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», который был принят 2002 г.
Адвокатура – это 1)добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, созданное для оказание правовой помощи физическим и юридическим лицам; 2) некоммерческая организация, она не преследует цель извлечения прибыли. Гонорары адвокатов – это не прибыль, а оплата их труда; 3) не государственная структура, а профессиональное объединение независимое от органов власти. Адвокатская деятельность – это квалифицированная юр. помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в установленном законом порядке, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.Цели адвокатской деятельности:1) защита прав, свобод и интересов граждан;2) обеспечение доступа к правосудию. Гарантии осуществления права на защиту:1) обязанность органа дознания, следователя, прокурора или суда обеспечить подозреваемому (обвиняемому) возможность защищаться установленными законом способами и средствами, а также охрана их прав;2) подозреваемый, обвиняемый, подсудимый имеют право избрать себе желаемого защитника, а если защитник не был избран, то заявить просьбу о его назначении, которую органы государства обязаны удовлетворить;3) в качестве дополнительной гарантии устанавливается обязанность назначение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому защитника, независимо от их просьбы. Отличительном признакомадвокатской деятельности является ее осущ. на профессиональной основе лицами приобретшими статус адвоката.
Предмет адвокатской деятельности – неотчуждаемые права, свободы и интересы ФЛ и ЮЛ, которые охраняются законом. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права, свободы и интересы граждан, закрепленные на высшем законодательном уровне. В данном случае адвокатура является важнейшим структурным элементом в механизме социального контроля за деятельностью государства и призвана осуществлять защиту конкретных лиц.Наиболее важными правами и свободами, защита которых осуществляется на высшем государственном уровне, являются: равенство перед законом и судом; право на жизнь; право на соблюдение государством достоинства личности;право на свободу и личную неприкосновенность; право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;право на тайну переписки; право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства; свобода совести, свобода вероисповедания; свобода мысли и слова;право на охрану материнства и детства; право на образование; право на получение квалифицированной юр. помощи. В права обвиняемого в совершении уголовного преступления входят следующие права: быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения; иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты; защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника или, при недостатке у него средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия.Из этого следует, что деятельность адвоката должна обеспечивать свободный доступ к правосудию не только тех лиц, в отношении которых ведется уголовное судопроизводство, но и жертв преступлений и иных лиц, которым требуется защита их прав.Признаки адвокатской деятельности:1) квалифицированная юр.помощь;2) профессиональная обязанность;3) осуществляется только лицами, имеющими статус адвоката;4) имеет определенные цели.Цели адвокатской деятельности: защита прав, свобод и интересов граждан и ЮЛ; обеспечения доступа к правосудию. Они достигаются путем оказания гражданам и ЮЛ юр.помощи.
1.Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов гос. власти и органов местного самоуправления. 2. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. 3. В целях обеспечения доступности для населения юр. помощи и содействия адвокатской деятельности органы гос. власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юр. помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также при необходимости выделяют адвокатским образованиям служебные помещения и средства связи. 4. Каждому адвокату гарантируется социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ двокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура представляет собой объединение граждан, построенное на основе профессиональной общности его членов и единства решаемых задач (защита прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления). Как институт гражданского общества адвокатура призвана содействовать установлению в обществе баланса различных сил, упрочению самосознания всех членов этого общества, установлению контроля со стороны населения страны за деятельностью органов гос. власти, иных гос.органов и организаций.Невхождение адвокатуры в систему органов гос. власти и местного самоуправления подтверждается тем, что в организационном отношении адвокатура не подчиняется никаким органам власти, финансирование ее деятельности осуществляется не из федерального или местного бюджетов, а за счет средств, зарабатываемых самими адвокатами, адвокаты по своему статусу являются не чиновниками, государственными служащими, а самозанятыми гражданами. Адвокатура не является общественной организацией. Членство в адвокатуре, в отличие от общественных объединений, предполагает наличие юридического образования и осуществление профессиональной деятельности, направленной на защиту интересов не самих членов адвокатского сообщества, а иных лиц.
Закл. в том, что в своей профессиональной деятельности адвокат должен следовать законодательству РФ, содействовать утверждению и практической реализации принципов верховенства права и законности, употреблять все свои знания и профессион. мастерство для надлежащей защиты и представительства прав и законных интересов граждан и ЮЛ. Адвокат не вправе давать клиенту советы, сознательно направленные на действия, связанные с совершением правонарушения, иным образом умышленно содействовать их совершению клиентом или др. лицами. Принцип законности выражается в обязанности адвоката честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми, не запрещенными законодательством РФ средствами. Адвокат не вправе принимать от доверителя поручение, если оно имеет заведомо противозак. характер. Является общим, т.к. именно он лежит в основе всех иных принципов организации и деятельности органов адвокатуры.
Принцип независимости деятельности адвокатуры включает в себя 2 аспекта: независимость в целом сообщества адвокатов и независимость каждого адвоката.Независимость адвокатуры как сообщества обеспечивается тем, что основы ее построения и функционирования определяются законами, в связи с чем никакие органы не могут путем принятия каких бы то ни было нормативных или индивидуально-распорядительных актов вопреки закону вмешиваться в деятельность адвокатуры. В своем организационном построении адвокатура в целом и отдельные формы адвокатских образований не подчиняются ни на федеральном, ни на местном уровне органам законодательной, исполнительной или судебной власти или каким-либо иным органам или организациям. Высшими органами адвокатского сообщества являются: в РФ - Всероссийский съезд адвокатов, а в субъектах РФ - собрание (конференция) адвокатов. Все вопросы организационной стороны деятельности адвокатских палат и адвокатских образований (численный состав, смета доходов и расходов, избрание руководящего состава и т.д.) решаются в рамках самой адвокатуры. Определенной гарантией независимости адвокатуры является также автономность ее бюджета, в целом не зависящего ни от государства или органов местного самоуправления, ни от каких бы то ни было организаций.Независимость адвоката обеспечивается:запретом вмешательства в адвокатскую деятельность; недопустимостью привлечения адвоката к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии);невозможностью истребования сведений, связанных с оказанием помощи по конкретным делам, а также запретом допрашивать адвоката по вопросам, ставшим ему известными в связи с оказанием юридической помощи;установлением специальной процедуры привлечения адвоката к уголовной ответственности, осуществления в отношении него мер уголовного преследования и ОРД;гарантированием защиты адвоката, членов его семьи и их имущества со стороны государства.
Принцип самоуправления заключается в том, что адвокатура (в том числе адвокатские образования) не может быть создана, управляема или ликвидирована государственными или иными органами, организациями или лицами, не являющимися адвокатами. Реальным проявлением демократизма построения адвокатуры является самоуправление. Его сущность состоит в том, что адвокаты вправе самостоятельно решать все повседневные вопросы, относящиеся к организации и форме адвокатского образования и места осуществления адвокатской деятельности. С самоуправлением адвокатских образований тесно связана независимость адвокатуры от суда, прокуратуры, органов дознания, т.е. тех органов, с которыми адвокаты сталкиваются при осуществлении профессиональной функции - защиты обвиняемых или оказания иной юр. помощи гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям. Независимость адвокатуры обеспечивается самоуправлением, не допускающим вмешательства суда, прокуратуры, органов дознания во внутренние дела адвокатов; организацией адвокатских палат по территориальному принципу, а не при судах; недопущением возложения на суд и прокуратуру функций государственного руководства адвокатурой.
Заключается в объединении и деятельности адвокатов через свою организацию (корпорацию адвокатов), которая устанавливает свои корпоративные правила поведения и другие нормы, решает вопросы ответственности адвокатов, регулирует другие вопросы адвокатской деятельности в соответствии с нормами права и пожеланиями адвокатов. Адвокаты, даже не действующие в составе коллегий или бюро, обязаны подчиняться корпоративным правилам. В свою очередь корпорация стоит на страже прав и законных интересов своих членов, выступая их представителем в любых гос. или иных органах и организациях. Корпоративность адвокатуры как принцип ее деятельности основывается на общности профессиональных интересов и целей всех членов адвокатского сообщества, являющихся в то же время самостоятельными и независимыми и действующими в личном качестве. Корпоративность предполагает прежде всего моральную ответственность каждого члена адвокатского сообщества перед своими коллегами за квалифицированность, добросовестность и законность осуществляемой им деятельности, а также необх-ть проявления заботы со стороны адвокатского сообщества и его органов о членах этого сообщества. В отсутствие возможностей внешнего вмешательства в деятельность адвокатуры, применения мер дисциплинарного воздействия в отношении адвокатов именно благодаря развитой корпоративности может быть обеспечена жизнеспособность адвокатуры.По своему статусу все адвокаты равноправны как в плане осущ. своей профессиональной деятельности, так и в плане имеющихся у каждого из них возможностей выбирать организационную форму адвокатского образования и участвовать в управлении адвокатурой путем непосредств. участия в съездах или собраниях (конференциях) адвокатов, избрании органов Фед. палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ.
Заключается в отсутствии кастовости в адвокатуре, деления адвокатов на начальников и подчиненных, старших и младших по чину, работодателей и работников. При решении своих внутр. корпоративных задач каждый адвокат пользуется правом только "1 голоса", независимо ни от стажа его работы, ни от возраста, ни от количества зарабатываемых или вносимых им в "общую кассу" средств. К адвокатам не могут быть применены "правила внутр. трудового распорядка", требования трудовой дисциплины и иные категории трудового права, т.к. их деятельность не носит характера работы по трудовому договору или иного характера, регулируемого трудовым законодательством. В соответствии с данным принципом все адвокаты равны:1) при приобретении статуса ко всем претендентам применяются одинаковые требования;2) все адвокаты обладают равными правами и обязанностями;3) законодательством гарантировано равенство статусов адвокатов вне зависимости от времени приобретения этого статуса. Исключение составляют только адвокаты иностр. государств, кот. могут оказывать юр. помощь в РФ только по вопросам права иностр. гос-ва, и они не допускаются к оказанию юр. помощи по вопросам, связанным с гос. тайной. |