АП. История становления арбитражных судов в рф
Скачать 79.58 Kb.
|
16. Рассмотрение дела по существу. Рассмотрение дела по существу (ст. 172 ГПК РФ) – основная стадия судебного разбирательства, представляющая собой деятельность лиц, участвующих в деле, по проведению исследования доказательств, имеющих цель установление фактических обстоятельств дела и разрешения спора по существу. Данная стадия начинается с доклада председательствующим судьей сути дела, в котором дается общая информация о рассматриваемом деле. Докладчик сообщает, кто является истцом и ответчиком, кратко излагает заявленные требования истца, основания данных требований, а при наличии письменных возражений либо встречного иска ответчика, докладчик кратко излагает их доводы или требования. Четко изложенный доклад дела не только дает нужное направление в исследовании фактических обстоятельств, но и помогает лицам, присутствующим в зале судебного заседания, лучше понять все происходящее7. Если дело рассматривается повторно после отмены преды¬дущего судебного постановления в кассационном или надзорном по¬рядке, то в докладе целесообразно сообщить, в чем заключаются указания вышестоящей судебной инстанции8. Председательствующий выясняет, поддерживаются ли истцом его требования, их размер; отношение ответчика к заявленным требованиям, имеется ли возможность окончить дело мировым соглашением. При намерении сторон заключить мировое соглашение, если этого не было сделано до начала судебного разбирательства, суд предоставляет сторонам возможность обсудить условия мирового соглашения, для чего объявляет перерыв. В случае заключения мирового соглашения, отказа истца от иска или признании ответчиком исковых требований, суд разъясняет сторонам последствия совершения данных процессуальных действий. В случае отказа истца от заявленных требований, признания ответчиком исковых требований, а также условия, на которых стороны пришли к мировому соглашению, фиксируются в протоколе судебного заседания. Такие заявления могут быть могут быть представлены суду в письменной форме и приобщены к материалам дела, что фиксируется в протоколе судебного заседания. В случае принятия отказа от иска, утверждения мирового соглашения, суд выносит определение и прекращает производство по делу. В определении указываются условия утвержденного мирового соглашения. При признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК суд не принимает признания иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. В случае непринятия судом признания иска ответчиком или не утверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом мотивированное определение и продолжает рассмотрение дела по существу. Далее суд переходит к заслушиванию объяснений сторон и иных лиц, участвующих в деле. Последовательность дачи объяснений установлена ст. 174 ГПК РФ. Первыми заслушиваются объяснения истца и участвующего на его стороне третьего лица, затем ответчика и участвующего на его стороне третьего лица. Затем дают объяснения иные лица, участвующие в деле. Если в суд за защитой прав интересов других лиц обратились прокурор, представители органов государственного управления и иных организаций либо отдельные граждане, они дают объяснения первыми. Во время объяснений участвующие в деле лица вправе задавать друг другу вопросы в целях уточнения фактических обстоятельств дела. Следует отметить, что под сторонами понимаются не только истец и ответчик, но также и заявители по делам из административно-правовых отношений и делам особого производства. В понятие третьих лиц включены как третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, так и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора. Объяснения сторон и третьих лиц могут быть даны в письменной и устной формах. Письменные объяснения сторон и третьих лиц могут быть выражены в исковом заявлении (за исключением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора) и в самом письменном объяснении. Устной формой является объяснение сторон, их представителей и третьих лиц, данных ими в ходе процесса. Специфика этого средства доказывания заключается в том, что объяснения в суде даются самими заинтересованными лицами, которые одновременно лучше всех осведомлены о сути рассматриваемого спора. Гражданский процессуальный кодекс вводит специальное требование о необходимости проверки и оценки объяснений, данных сторонами и третьими лицами, наряду с другими собранными по делу доказательствами (ч. 1 ст. 68 ГПК РФ). При проверке достоверности сведений, сообщенных названными лицами, должна учитываться их заинтересованность в исходе дела.9 Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и учитывая их мнения, устанавливает последовательность исследования доказательств. Если стороны ходатайствовали о допросе свидетелей, то исследование доказательств начинается с допроса свидетелей. Свидетель приглашается в зал судебного заседания или он может быть допрошен путем использования систем видеоконференц-связи. Каждый свидетель допрашивается отдельно. Перед допросом свидетеля председательствующий устанавливает его личность, разъясняет ему права и обязанности свидетеля и предупреждает об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Со свидетеля берется подписка о том, что ему разъяснены его права и обязанности, а также уголовная ответственность за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Подписка приобщается к материалам дела и фиксируется в протоколе судебного заседания. Начиная допрос свидетеля, председательствующий выясняет отношение сви-детеля к лицам, участвующим в деле, и предлагает ему дать показания об обстоятельствах, для подтверждения которых он был вызван. Суд, прокурор, лицо, по инициативе которого свидетель был вызван, и другие ли¬ца, участвующие в деле могут задавать свидетелю вопросы для уточнения и дополнения данных им показаний. Нормы процессуального права предусматривают особый порядок допроса несовершеннолетних свидетелей, рассчитанный на то, чтобы максимально гарантировать достоверность их показаний в сочетании с бережным отношением к легкоранимой психике детей10. Председательствующий разъясняет несовершеннолетнему обязанность правдиво рассказать все известное ему по делу, но он не предупреждается об ответственности за неправомерный отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Допрос свидетеля в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, а по усмотрению суда и допрос свидетеля в возрасте до четырнадцати лет, производятся с участием педагогического работника, который вызывается в суд. В случае необходимости вызываются также родители, усыновители, опекун или попечитель несовершеннолетнего свидетеля. Указанные лица могут с разрешения председательствующего задавать свидетелю вопросы, а также высказывать свое мнение относительно личности свидетеля и содержания данных им показаний.11 Затем суд переходит к исследованию письменных материалов дела. Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит дефиниции письменных доказательств, относя к последним содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).12 Огласив письменные доказательства, председательствующий должен предъявить их лицам, участвующим в деле, представителям, а в необходимых случаях — экспертам, специалистам и свидетелям. После этого лица, участвующие в деле, могут дать объяснения относительно содержания и формы указанных доказательств. В судебном заседании может быть сделано заявление о подложности имеющегося в деле или предоставленного доказательства. В этом случае суд может для проверки этого заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства в обоснование своего заявления. Если суд придет к выводу о подложности документа, он не рассматривает его в качестве доказательства. Когда все имеющиеся доказательства рассмотрены, и все существенные обстоятельства спора выяснены, председательствующий, в соответствии со ст. 189 ГПК РФ, разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять ходатайства о дополнении материалов дела, дачи замечаний по материалам дела. При отсутствии таких заявлений, председательствующий объявляет исследование материалов дела оконченными. После исследования доказательств, председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору, представителю государственного органа или представителю органа местного самоуправления, участвующим в процессе в соответствии с ч.3 ст. 45 и со ст. 47 ГПК РФ. Заключение прокурора по делу должно быть содержательным и обоснованным. Он обязан оценить собранные по делу доказательства, указать, какие обстоятельства, по его мнению, следует считать доказанными, какие правовые нормы должны быть применены, подлежат ли требования и возражения сторон удовлетворению и в каком размере, каково должно быть содержание судебного решения. В тех случаях, когда дело возникло по заявлению прокурора, последний выступает в процессе дважды: сначала поддерживая заявленные требования, а затем давая заключение по существу дела в целом13. После дачи заключения, суд выясняет у других лиц, участвующих в деле, их представителей, не желают ли они выступить с дополнительными объяснениями. При отсутствии таких заявлений председательствующий объявляет рассмотрение дела по существу законченным и переходит к прениям сторон. 19. Доказывание в Арбитражном процессе. Предмет доказывания. Разрешая каждое конкретное дело, арбитражный суд устанавливает юридические факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Такая деятельность суда направлена на познание сути дела, его юридического и фактического состава. С точки зрения логических операций доказывание является мыслительным процессом, суть которого – переход от вероятностных суждений к истинному знанию, обеспечивающему вынесение обоснованных и законных судебных решений. Судебное познание протекает в условиях, определяемых процессуальной формой. Закон регламентирует, какими способами суд должен исследовать материалы дела и какие средства получения информации об искомых фактах надлежит использовать. Этот процесс познания протекает через доказывание. Под доказыванием понимают урегулированную нормами арбитражного процессуального права деятельность арбитражного суда и других участников процесса, направленную на установление с помощью доказательств истинности фактов, имеющих значение для правильного разрешения дела. Субъектами доказывания являются, с одной стороны, лица, участвующие в деле, на которых лежит обязанность по доказыванию, а с другой, – арбитражный суд, который на основании представленных доказательств должен установить истину по делу и вынести законное и обоснованное решение. Как процессуальная деятельность доказывание представляет собой совокупность определенных в законе действий, связанных между собой и направленных на достижение определенных целей. Процесс доказывания осуществляется постадийно. Можно выделить следующие обязательные стадии доказывания: Формирование предмета доказывания, в который включаются все факты, необходимые для правильного рассмотрения и разрешения дела. Первоначально предмет доказывания формируется из фактов, лежащих в основе требований истца и возражений ответчика, в последующем он корректируется судом за счет включения в него других необходимых фактов, о которых лица, участвующие в деле, не заявляли. Собирание, представление и раскрытие доказательств. Обязанность по доказыванию лежит на лицах, участвующих в деле. Данная обязанность предполагает совершение действий по сбору доказательств, их представлению арбитражному суду и другим лицам, участвующим в деле с тем, чтобы заблаговременно обеспечить возможность указанных ознакомиться с ними. Важно, чтобы представленные доказательства были процессуально закреплены. Исследование доказательств. Это непосредственное ознакомление с доказательствами. Арбитражный суд обязан исследовать все представленные доказательства (например, прочитать текст письменного доказательства, заслушать показания свидетеля и т.п.). Участвовать в исследовании доказательств вправе лица, участвующие в деле, для чего они могут знакомиться с материалами дела, делать выписки и т.д. Оценка доказательств. Это заключительная стадия доказывания, представляющая собой установление связи доказательств с искомыми фактами. Факультативными стадиями доказывания являются истребование доказательств и обеспечение доказательств. По общему правилу арбитражный суд не вправе истребовать доказательства по своей инициативе, что является отражением принципа состязательности. Такое правомочие суд может реализовать только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, по делам административного производства). Для правильного и своевременного разрешения дела и вынесения законного и обоснованного судебного акта необходимо установить все имеющие отношение к материально-правовому спору фактические обстоятельства, существовавшие в действительности. Круг таких обстоятельств и называется предметом доказывания по делу. Легальную дефиницию предмета доказывания законодательство не содержит, однако его содержание можно вывести из ст. 64 АПК РФ: это обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Все юридически значимые факты образуют фактический состав по делу, который формируется изначально сторонами, а затем определяется арбитражным судом. Этот объем фактов может меняться. Все множество фактов, составляющих предмет доказывания по делу, можно разделить на две основные группы: материально-правовые факты и процессуально-правовые факты. Установление материально-правовых фактов необходимо для правильной квалификации спорных правоотношений между сторонами. Установление факта требует отыскания и применения соответствующей нормы материального права. Установление процессуально-правовых фактов имеет значение для разрешения вопроса о возможности рассмотрения данного дела в арбитражном суде. Так, рассматривая дело №А19-14616/10-70 по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения, арбитражный суд Иркутской области в качестве предмета доказывания определил совокупность следующих фактов: право собственности истца на спорный объект, обладающий индивидуально-определенными признаками, утрата обладания вещью, а также факт незаконного владения ответчиком истребуемым имуществом. Обстоятельства, включенные в предмет доказывания, подлежат доказыванию в суде. Однако из этого общего правила имеются исключения. Существуют определенные фактические обстоятельства, которые в силу тех или иных причин не требуют соблюдения общей процедуры доказывания. В арбитражном процессе доказыванию не подлежат: 1) преюдициальные факты, т.е. такие, которые уже установлены с соблюдением процессуальной формы решением или приговором суда и не подлежат повторному доказыванию. Преюдициальность имеет свои объективные (обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу) и субъективные (наличие одних и тех же лиц, участвующих в деле, или их правопреемников в первоначальном и последующем процессах) пределы. Такими являются факты, содержащиеся в решении арбитражного суда, суда общей юрисдикции и приговоре в объеме, предусмотренном нормами ст. 69 АПК РФ. 2) общеизвестные факты, с которыми знаком широкий круг субъектов. Общеизвестность фактических обстоятельств устанавливает арбитражный суд, рассматривающий дело. Для признания факта общеизвестным необходимо, чтобы он был известен широкому кругу лиц, а также арбитражному суду. Такие обстоятельства в зависимости от степени распространения о них сведений могут быть всемирно известными (авария нефтепровода в Мексиканском заливе), известными на территории РФ (авария на Чернобыльской АЭС в 1986 г.) или ее отдельных территориях. Так общеизвестным фактом на территории Саратовской области является наличие моста через реку Волга, связывающего г. Саратов и г. Энгельс. Об общеизвестности локальных фактов должна быть сделана отметка в судебном акте, поскольку она необходима для вышестоящих инстанций на случай пересмотра дела. 3) обстоятельства, признанные сторонами, которые впервые закреплены в АПК РФ как самостоятельная группа фактов. Факты, существование которых не оспаривается лицами, участвующими в деле, не должны ими доказываться. Данное обстоятельство положительно сказывается на оперативности судебной защиты. Признанные сторонами обстоятельства представляет собой соглашение по оценке фактических обстоятельств дела, достигнутое как во время судебного разбирательства, так и за его пределами. Объектом соглашения могут выступать как различные обстоятельства дела (например, факт приемки товара определенным лицом). Соглашение удостоверяется сторонами в их совместном заявлении, составленном в письменной форме, представляется в суд и заносится в протокол судебного заседания. В отсутствии такого соглашение АПК РФ допускает признание факта одной стороной – это согласие с фактом, утверждение о существовании которого заявлено другим лицом, участвующим в деле. Признание факта основывается на распределении бремени доказывания и освобождает другую сторону от обязанности доказывания такого факта. Признание стороной фактов может быть изложено письменно (приобщается к материалам дела) или устно (заносится в протокол и удостоверяется подписями сторон). Признанные в соответствии с ст. 70 АПК РФ обстоятельства не проверяются в ходе дальнейшего производства по делу. Следует, однако, иметь в виду, что арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения. Об этом должно быть указано в протоколе судебного заседания. Значение предмета доказывания заключается в обеспечении процессуальных гарантий правильного и всестороннего рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом. Неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, является основанием для изменения или отмены судебного акта (ч. 1 ст. 270 АПК РФ). |