Курсовая Работа Конрад Д.. Изучение понятие и видов международного сотрудничества. Основные направления международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью.
Скачать 71.59 Kb.
|
Глава 2. Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью2.1. Особенности участия государств в международных организацияхГлавная цель деятельности ООН – это обеспечение мира и безопасности государств, что порождает необходимость развития экономического, социального, культурного и других видов сотрудничества. Всеобщие нормы по борьбе с преступностью международного характера содержатся в актах универсальных межправительственных организаций, например, ООН и ее специализированных учреждений, актах всемирных конференций. Соответственно, региональные нормы закреплены в документах таких организаций, как Совет Европы, Содружество Независимых Государств (СНГ), и в актах региональных конференций. Самыми крупными международными организациями, чья деятельность направлена на борьбу с преступлениями международного характера, являются ООН, Совет Европы, Интерпол. Также невозможно не упомянуть также довольно таки «успешное взаимодействие в вопросах борьбы с преступлениями международного характера Европейского Совета (ЕС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)»7. Так, ряд исследователей склоняются к выводу, что «самое начало международного сотрудничества государств в борьбе, например, с наркотиками было положено в 1909 году, когда была созвана Шанхайская опиумная комиссия»8. Благодаря трехнедельной работе данной комиссии, к сожалению, не было выработано каких-либо обязательных к исполнению норм, и их законодательное закрепление, но был принят комплекс определенных мер, направленных на ограничение курения опиума. Таким образом, исторические предпосылки понимания важности вопроса контроля и ограничения оборота наркотических средств были положены уже в 1909 году. Что касается такой крупной международной организации, как Интерпол, то в качестве приоритетной основной задачи данной организации можно назвать борьбу с наркотрафиком. Что касается России, то мы присоединись к данной организации в 1990 годах. Благодаря такому присоединению, открылись возможности для российских правоохранительных органов поддерживать оперативную связь не много, не мало, а аж с 184 государствами мирового сообщества. Помимо Интерпола, сложилось достаточно слаженная система организаций ООН. Прежде все необходимо назвать Комиссию ООН. В числе ее основных задач следует назвать следующие: 1. обеспечение контроля за исполнением международных конвенций и соглашений; 2. задает основы международной политики по борьбе с преступлениями международного характера; 3. обеспечивает организацию обмена информацией между государствами мирового сообщества; 4. задает основные направления научных исследований; 5. совершенствование международных документов; 6. дача рекомендаций по улучшению и развитию политики борьбы с преступлениями международного характера, не только в рамках руководства ООН, но также и для отдельных государств мирового сообщества. Такого рода рекомендации включают в себя даже рекомендации правового характера. То есть, как мы видим, достаточно широкий комплекс полномочий у данной международной организации. «Определенной программой ООН явилось создание ЮНДКП, который понимается в качестве международного центра, где государства могут обмениваться опытом и передавать необходимую информацию»9. Что важно основной деятельностью данного международного центра является не только предупредительная, но также и социально-адаптационная, направленная на помощь наркоманам успешно пройти реинтеграцию и социальную адаптацию в общество. Указанная задача является не менее важной по сравнению с предупредительной деятельностью развития наркомании в обществе. Данным международным центром также разработано определённое Типовое законодательство10, которое носит рекомендательный характер для всех стран мирового сообщества для принятия их национального законодательства. Что касается основных направлений деятельности Международного комитета по контролю за наркотическими средствами, то данный международный орган ограничивает оборот наркотических средств и психотропных веществ и допускает его исключительно в медицинских целях. Также занимается контрольными функциями за неукоснительным соблюдением международных соглашений. Комплекс обязательств России по международным договорам и соглашениями также входит в компетенцию МВД. Также указанный орган занимается реализацией межправительственных соглашений, направленных на борьбу с международной преступностью, в том числе в сфере распространения наркотиков и терроризма. Данные межправительственных соглашений в основном обладают рамочным характером. Также в рамках данной части исследование хочется уделить внимание проблемным вопросам противодействия незаконному обороту наркотиков в рамках Организации американских государств (далее - ОАГ) - одного из центральных звеньев системы региональной безопасности. В процессе исследования мы попытаемся раскрыть специфику деятельности ОАГ, а также ее значимость в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркотиков в Западном полушарии. Необходимо провести анализ факторов, влияющих на межамериканское сотрудничество в сфере противодействия наркопреступности. Также следует отразить особенности и перспективы немеждународного сотрудничества в сфере борьбы с наркотиками между ОАГ и Российской Федерацией. «Организация американских государств (далее - ОАГ, государства - члены ОАГ) - одна из старейших региональных организаций мира, ее Устав был подписан в 1948 г.»11. «Региональные организации в большей мере сталкиваются с проявлениями новых вызовов и угроз»12. Вследствие этого они наделяются особыми полномочиями и ускоряют разработку наиболее эффективных форм и способов, направленных на управление международными процессами, что, в свою очередь, вносит неоценимую лепту во всемирную безопасность. А также и по причине того, что «Российской Федерации интересен формат международного сотрудничества в рамках ОАГ с Межамериканской комиссией по контролю за злоупотреблением наркотиками - Inter-American Drug Abuse Control Commission (далее - CICAD)»13. В числе единственной международной ассоциации, которая действует на территории России, можно назвать МАБНН, которую можно расшифровать как Международную Ассоциация по борьбе с наркоманией и наркобизнесом. Указанная ассоциация создана в 1991 году, насчитывает огромное количество стран, примерно 50. Однако, это не 200 государств, которые существуют в мировом сообществе. Каких-либо препятствий для вступления в данную ассоциацию не обнаружено. Соответственно, своим положительным опытом деятельности с распространением наркотизма, она демонстрирует неприсоединившимся государствам реальные причины, почему они должны это сделать. Резюмируя все вышесказанное, можно сделать следующие выводы. Итак, самыми крупными международными организациями, чья деятельность направлена на борьбу с преступлениями международного характера, являются ООН, Совет Европы, Интерпол, Европейский Совет (ЕС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Международное сотрудничество государств осуществляется в рамках деятельности указанных международных организаций. |