куросвая. Кафедра мировой экономики и менеджмента курсовая работа теневая экономика как угроза финансовой безопасности государства
 Скачать 0.73 Mb.
|
2 Анализ взаимосвязи теневой экономики страны и ее финансовой безопасности2.1 Финансовая безопасность государстваВ обеспечении экономической безопасности особая роль принадлежит поддержанию финансовой устойчивости экономики. Выделение финансовой безопасности в отдельную относительно самостоятельную ветвь экономической безопасности обусловлено тем, что финансовая система в виде финансовых потоков и отношений гораздо более чувствительна к внутренним и внешним угрозам, чем материально-вещественные объекты и процессы в экономике. Финансы способны самовозбуждаться. В результате локальные кризисы могут перерастать в глобальные, охватывающие в короткий отрезок времени всю финансовую систему и приводящие к се глубокому расстройству в виде инфляционных и курсовых всплесков, замораживания вкладов и денежных выплат, невыполнения долговых обязательств, а то и деноминации или замены национальной валюты[13; стр 78]. Показатели, определяющие финансовую устойчивость страны, приводимые в Государственной стратегии экономической безопасности России, включают: - уровень дефицита бюджета; - стабильность цен; - нормализацию финансовых потоков и расчетных отношений; - устойчивость банковской системы и национальной валюты; - степень защищенности интересов вкладчиков; - золотовалютный запас страны; - состояние и уровень развития финансового рынка и рынка ценных бумаг; - внешний и внутренний долг страны; - дефицит платежного баланса; - финансовые условия активизации инвестиционной деятельности. Финансовая безопасность государства состоит в способности его органов: - обеспечивать устойчивость экономического развития государства; - обеспечивать устойчивость платежно-расчетной системы и основных финансово-экономических параметров; - нейтрализовать воздействие мировых финансовых кризисов и преднамеренных действий внешних субъектов (государства, ТНК, субгосударственные группировки и др.), теневых (клановокорпоративные, мафиозные и др.) структур на национальную экономическую и социально-политическую систему; - предотвращать конфликты между властями разных уровней по поводу распределения и использования ресурсов национальной бюджетной системы; - наиболее оптимально для экономики страны привлекать и использовать средства иностранных заимствований; предотвращать преступления и административные правонарушения в финансовых правоотношениях (в том числе легализацию доходов, полученных преступным путем)[10; стр 39]. В таблице 2 приведены в качестве примера наиболее значимые параметры, индикаторы устойчивости, относящиеся преимущественно к финансовой системе России по ее состоянию в период между 2010 и 2017 гг. [11; стр 26] Тем самым эти пороговые значения параметров, индикаторов финансовой устойчивости не имеют нормативного характера и относятся к разряду аналитических. Следует обратить внимание на то, что экономическая и финансовая система страны обладает способностью переносить угрозу безопасности тем дольше, чем ниже величина угрозы. Это дает основание утверждать, что пороговые значения критериев устойчивости следовало бы определять как произведение величины угрозы и времени ее действия. Таблица 2 - Измеримые индикаторы финансовой устойчивости и их пороговые значения
Тем самым высокий уровень финансовой опасности для страны создают не только значительные по величине отклонения параметров функционирования финансовой системы от расчетных, нормативных значений в виде локальных «всплесков». Из опыта известно, например, что даже крупные всплески или провалы валютных курсов, курсов ценных бумаг удается гасить, если они не приобретают затяжной характер. В то же время весьма длительное действие не столь уж крупных по величине угроз способно подорвать безопасность в связи с действием эффекта «накопления». Для России в период 2010-2018 гг. наибольшую финансовую опасность представляют следующие угрозы: - рост корпоративного внешнего долга (таблица 3) [15; стр 22] Таблица 3 - Внешний долг России государственный и корпоративный по годам:
Корпоративный долг – это составная часть общего долга страны перед нерезидентами. Если валюта конвертируется свободно, то граждане могут получать займы в иностранных банках. Ежегодная статистка свидетельствует о том, что наша страна год от года занимает всё меньшие суммы у других государств. Данная сумма складывается из задолженностей госорганов управления страны, ЦБ и банковских организаций с участием государства (госсектор). Занимают деньги на различные нужды за рубежом и различные представители крупного и мелкого бизнеса (частный сектор). При этом в частном секторе банки и корпорации являются основными должниками. Долг органов управления в общем долге составляет почти 50 млрд. $ (по состоянию на 01.07.2018). - расчеты по внутреннему долгу. За 2017 год он вырос более чем на 1 трлн рублей и сейчас оставляет 7 трлн 247,1 млрд рублей. На 1 января 2017 года сумма долга оценивалась в 6 трлн 100,3 млрд рублей[8; стр 106]. Таким образом, за 12 месяцев она увеличилась на 18,8%, делают вывод в министерстве. Большая часть долга (59,1%) приходится на облигации федерального займа, 24,1% — на облигации с переменным купонным доходом. Расходы бюджета на обслуживание госдолга в прошлом году составили 527,608 млрд руб. Таким образом, чистые поступления в федеральный бюджет по операциям с рублевыми госбумагами в 2017 году составили 595,871 млрд рублей. С 1 января 2019 года в России начал действовать новый федеральный бюджет. Согласно ему, верхний предел государственного внутреннего долга был заложен на сумму в 10,5 трлн руб. При этом доходы бюджета были запланированы в размере около 15,26 трлн руб.[15; стр 22] - недостаточность средств федерального, региональных и местных бюджетов для выполнения принятых государственных обязательств. дефицит федерального бюджета в 2018 году сокращен до 1,271 трлн руб. (ранее - 1,332 трлн руб.), в 2019 году - до 819,1 млрд руб. (с 867 млрд руб), в 2020 году - до 870 млрд руб. (с 960 млрд руб.). Доходы бюджета в 2018 году составили 15,257 трлн рублей (ранее - 15,182 трлн руб.), в 2019 году составят 15,554 трлн руб. (15,548 трлн руб.), в 2020 году - 16,285 трлн руб. (16,28 трлн руб.). Расходы в 2018 году составили 16,529 трлн руб. (ранее - 16,515 трлн руб.), в 2019 году - 16,373 трлн руб. (16,415 трлн рублей), в 2020 году - 17,155 трлн руб. (17,24 трлн руб.) [15; стр 22]. Основными направлениями расходов федерального бюджета в 2018-2020 годах остаются соцсфера (36,4%), оборона (29%) и поддержка национальной экономики (14,7%), низкий уровень инвестирования производства, инноваций, инфраструктуры (рисунок 2) [4; стр 332]. Р  исунок 2 - Доля инвестиций в ВВП, международное сопоставлениеТрадиционной слабой стороной российской экономики является недостаточный уровень инвестиционной активности. Доля инвестиций в российском ВВП колеблется около 22%, что ниже, чем в развивающихся странах, где данный показатель устойчиво выше 30%. В ряде европейских стран с формирующимися рынками данный показатель также устойчиво выше российского (например, в Румынии, Турции, Черногории и Чехии) [5; стр 22]. Цель по повышению доли инвестиций в российском ВВП постоянно присутствует в стратегических документах (в стратегии-2020, утвержденной в 2008 году, в майском указе о "Долгосрочной государственной экономической политике" 2012 года). В майском указе 2018 года данная цель явно не декларируется, но многочисленные инициативы по улучшению качества инфраструктуры её подразумевают. Официальный прогноз экономического развития до 2024 предполагает опережающий рост инвестиций (темпом выше 6% в год с 2020 года), что должно вывести долю инвестиций в ВВП к 27 % к 2024 году. [2; стр 22] Рост российского ВВП замедлится до 1,3% в 2019 году и незначительно ускорится до 1,6% в 2020-м и до 1,9% в 2021 году. Негативный вклад в развитие экономики внесут снижение цен на нефть, замедление роста экспорта и повышение ставки НДС. [2; стр 28] Теневой сектор оказывает негативное воздействие на всю экономику страны. В этом можно убедиться, если подробно рассмотреть все разрушающие последствия "скрытой" экономической деятельности: Нелегальная деятельность некоторых незаконных компаний из-за несоблюдения законодательства, а, следовательно, и законодательных экологических норм, очень плохо сказывается на состоянии окружающей среды, экологии и истощает природные ресурсы. Неучтенные доходы не облагаются налоговыми поборами, что приводит к снижению доходов федерального госбюджета. Рост коррупции и увеличение количества случаев превышения должностных полномочий. Это плохо отражается на обществе и замедляет экономическое развитие в целом. Тесная связь "серой" экономической деятельности с финансово-банковской структурой провоцирует инфляцию и нарушает работу платежного оборота денежных средств. Страдает рынок труда, ухудшаются трудовые условия, так как уменьшаются белые заработные платы работникам по причине обхода трудовых законов организациями, занимающимися нелегальным бизнесом, которые составляют конкуренцию компаниям, занимающимися легальной деятельностью. Большая доля теневого бизнеса в экономике страны подрывает статус государства на международной арене. Тем не менее, согласно базовому прогнозу Минэкономразвития, экономика будет расти на 2% в 2020 году, а начиная с 2021 года темпы роста ВВП достигнут 3%. |