Безопасность спасательных работ. Книга 1 содержание введение 5 глава I. Основы обеспечения безопасности спасательных работ 7
 Скачать 12.76 Mb.
|
4. Обеспечение безопасности спасательных при выполнении водолазных работВ Российской Федерации насчитывают около 3,5 тысяч водолазов. Вследствие заболеваний и травм, непосредственно связанных с профессиональной деятельностью, ежегодно гибнет 5-8 человек, а частота случаев профессиональных заболеваний с так называемым благоприятным исходом, т.е. не влекущих смерть, составляет от 5% до 40% от общего числа спусков под воду (в зависимости от глубины и других условий). Из общего количества поисково-спасательных работ, проводимых формированиями МЧС России, 19-20% выполняются с применением водолазных технологий. Работы под водой относят к категории особо вредных и опасных в соответствии со списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Постановления Кабинета Министров СССР от 5 января 1991 г. № 10). В Российской Федерации порядок и содержание охраны труда на водолазных работах устанавливают Межотраслевые правила по охране труда при проведении водолазных работ, приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 13 апреля 2007 г. № 269 (не распространяются на водолазные спуски и работы, выполняемые водолазами-военнослужащими и на глубоководные водолазные спуски) и Правила водолазной службы военно-морского флота. ПВС ВМФ – 2002, утвержденные приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 24.12.02 г. № 506. Правила обязательны для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и использующих наемный труд. В МЧС России применяются оба вышеперечисленных нормативных документов, в зависимости от категории (военнослужащие или гражданский персонал). При выполнении водолазных спусков, не предусмотренных действующими правилами, а также спусков и работ с использованием новых видов водолазного снаряжения и средств их обеспечения, разрабатываются специальные инструкции или иные нормативные документы, утверждаемые в установленном порядке. В исключительных случаях при спасении людей руководитель водолазного спуска самостоятельно может допускать вынужденное отступление от требований правил охраны труда. При этом обязательно должны быть приняты меры по обеспечению безопасности и сохранению здоровья водолазов. В соответствии с установленным порядком водолазные спуски и работы должны выполнять предприятия, организации, учреждения имеющие: а) специальную водолазную и другую необходимую технику; б) водолазную службу, укомплектованную водолазным, инженерно-техническим, медицинским и вспомогательным персоналом. Профессиональное образование и квалификация водолазов, занятых на подводных работах, должны соответствовать действующим положениям: к выполнению водолазных спусков допускаются лица, имеющие свидетельство об окончании водолазной школы (курсов), личную книжку водолаза, личную медицинскую книжку (с заключением о пригодности к водолазным спускам и работам и с указанием установленной глубины погружения). При выполнении водолазных спусков и работ обращают внимание на следующие факторы обеспечения охраны труда: а) рациональная организация спусков и работ, направленная на повышение безопасности всех участников производственного процесса; б) применение водолазной и иной техники, отвечающей требованиям безопасности и соответствующей характеру выполняемых работ и глубинам погружения; в) медицинское обеспечение спусков и работ; г) соблюдение правил безопасности и требований иных документов, регламентирующих охрану труда водолазов. 4.1. Опасные и вредные факторы водолазных работВоздействие опасных и вредных факторов крайне неблагоприятно отражается на состоянии здоровья водолазов, а зачастую приводит к несчастным случаям – возникновению заболеваний и травм (водолазных профессиональных заболеваний). Связь факторов водолазного труда с возможными ответными реакциями организма представлена в табл. 4.1. Т а б л и ц а 4.1 Основные опасные и вредные факторы водолазного труда и ответные реакции организма
Воздействие указанных факторов крайне неблагоприятно отражается на состоянии здоровья водолазов, а зачастую приводит к несчастным случаям – возникновению заболеваний и травм (водолазных профессиональных заболеваний). Водолазные профессиональные заболевания принято подразделять на: специфические и неспецифические. К специфическимотносятся заболевания и травмы, возникающие у водолазов в результате воздействия на организм факторов гипербарической газовой и водной среды. При спусках на малые и средние глубины к специфическим профессиональным заболеваниям водолазов относятся: декомпрессионная болезнь; баротравма легких; баротравма уха и придаточных полостей носа; барогипертензионный синдром; обжим водолаза; обжатие грудной клетки; травма подводной взрывной волной; отравление вредными газообразными веществами; отравление кислородом; кислородное голодание; отравление углекислым газом; азотный наркоз (наркотическое действие азота); химические ожоги и отравления поглотительными и регенеративными веществами. К неспецифическимзаболеваниям и травмам относят заболевания и травмы, встречающиеся не только среди водолазов, но и среди лиц других профессий, подвергающихся воздействию различных неблагоприятных факторов внешней среды, не имеющих непосредственной связи с повышенным давлением: утопление; переохлаждение; перегревание; отравления и травмы, вызываемые опасными морскими животными; отравления нефтепродуктами; электротравма; термические ожоги и другие. В большинстве случаев водолазные профессиональные заболевания развиваются остро, в ходе водолазного спуска или сразу после его окончания. Особую группу составляют водолазные заболевания, развивающиеся под влиянием систематического воздействия неблагоприятных факторов гипербарической среды и проявляющиеся по мере увеличения трудового стажа. К этим состояниям, прежде всего, относится хроническая декомпрессионная болезнь. Ее главным проявлением является асептический остеонекроз (омертвение участков костей). Заболевания водолазов, возникающие во время спусков или фазу после их окончания, чаще всего протекают с острым нарушением жизненно важных функций организма, поэтому их распознавание и оказание медицинской помощи должны проводиться в кратчайший срок. При диагностике важное значение имеют обстоятельства, которые спровоцировали заболевание, а также правильная оценка жалоб водолаза и наиболее выраженных симптомов и внешних признаков заболевания. 4.2. Требования безопасности при выполнении водолазных работНормальными условиями водолазного спуска являются такие условия, когда спуск проводится на глубины до 12 м, в дневное время, при температуре воздуха выше 0°С и атмосферном давлении больше 700 мм рт.ст., температуре воды от +12 до +25°С, видимости под водой не менее 1 м, скорости течения не более 0,5 м/с, волнении моря не более 2 баллов, когда вода не заражена отравляющими веществами, не содержит нефтепродуктов и хозяйственно-бытовых отходов, а также когда работа выполняется на чистом грунте или открытой палубе затонувшего судна. Водолазные спуски и работы запрещаются:
Перед началом водолазных спусков и работ на наиболее видном месте должны подниматься, а после их окончания опускаться предупредительные сигналы, которые должны соответствовать требованиям «Международных правил предупреждения столкновений судов в море» и положениям «Правил плавания по внутренним судоходным путям». Предупредительные сигналы должны быть видимыми по горизонту на 360°. Днем поднимают 3 знака черного цвета, располагая их по вертикальной линии, верхний и нижний из этих знаков должны быть шарами, а средний – ромбом (рис.4.1б). Если размеры судна, занятого водолазными работами, малы и не позволяют выставлять вышеуказанные знаки, то должен выставляться флаг «А» по международному своду сигналов (рис.4.1а). В ночное время или при ограниченной видимости зажигают 3 круговых огня, располагая их по вертикальной линии, верхний и нижний из этих огней должны быть красными, а средний – белым (рис.4.1в). В пределах внутренних судоходных путей – рек, озер, каналов, водохранилищ – днем поднимают 2 флага «А» по международному своду сигналов, а ночью и при ограниченной видимости зажигают 2 зеленых огня, расположенных один над другим (рис.4.1г). П  ри проведении рабочих спусков под воду водолазные станции должны быть укомплектованы водолазами и вспомогательным персоналом в соответствии с требованиями, указанными в табл. 4.2 и 4.3. а. б. в. г. Рис. 4.1. Предупредительные сигналы при проведении водолазных работ При укомплектованности водолазной станции численностью менее пяти водолазов для возможности спуска под воду страхующего водолаза должны привлекаться лица из числа вспомогательного персонала, допущенные к обслуживанию водолазного спуска. Количество привлекаемых лиц определяет перед началом спуска руководитель водолазного спуска. Т а б л и ц а 4.2 Количество водолазов при водолазных спусках
В аварийных случаях, при спасении людей, а также на спасательных станциях допускается иметь 2 водолазов. В этом случае для одевания и обслуживания работающего водолаза могут привлекаться лица из числа вспомогательного персонала, допущенные к обслуживанию водолазных спусков. Количество спусков одного водолаза за рабочий день не должно превышать:
Общее время пребывания под водой должно быть не более 6 ч. Четвертый спуск на глубины от 12 до 20 м и повторный спуск на глубины от 20 до 60 м в течение суток разрешаются командиром спуска только на основании результатов заключения врача - спецфизиолога. Безопасное использование предусмотренной техники предполагает соблюдение всех требований и условий, указанных в паспортах, формулярах, инструкциях по эксплуатации и в других документах по применению и обслуживанию технических устройств. Внедрение различных усовершенствований в конструкцию элементов водолазной техники и снаряжения, относящихся к системам жизнеобеспечения, может проводиться только организацией-разработчиком конкретного вида техники и снаряжения. Самостоятельная модернизация указанных изделий не допускается. Т а б л и ц а 4.3 Дополнительное число водолазов, необходимое для укомплектования водолазной станции, в зависимости от условий спуска и характера выполняемых работ
Строго запрещается использовать изделия, не прошедшие освидетельствование и сертификацию (согласно номенклатуре изделий, подлежащих сертификации), некомплектные, неисправные или не прошедшие установленное техническое обслуживание. Водолазное снаряжение, средства обеспечения спусков и вспомогательные устройства перед началом спусков и работ должны быть осмотрены и проверены в действии в соответствии с инструкциями по эксплуатации. Результаты проверки записывают в журнал водолазных работ. При необходимости выполняется дезинфекция снаряжения по специальной инструкции. Медицинское обеспечение водолазов включает мероприятия по обеспечению спусков и мероприятия, выполняемые в межспусковой период. В полном объеме медицинское обеспечение выполняет водолазный врач. Ввиду острой нехватки водолазных врачей правила безопасности в порядке исключения разрешают администрации в некоторых случаях возлагать обязанности по непосредственному обеспечению спусков на лиц водолазного состава, прошедших специальную подготовку в медицинских образовательных учреждениях и допущенных к такой работе в установленном порядке. Водолазные работы на глубинах более 12 м и все учебные и экспериментальные спуски (независимо от глубины) должны проводиться только при наличии водолазной барокамеры, находящейся у места спуска и готовой к немедленному применению. Барокамера должна обеспечивать возможность проведения в полном объеме лечебной рекомпрессии (должна быть рассчитана и освидетельствована на рабочее давление не менее 1 МПа). При проведении аварийно-спасательных, спасательных и других работах на глубинах до 20 м допускается выполнение спусков при отсутствии у места работ барокамеры: в этих случаях следует подготовить дежурную барокамеру и транспортное средство (автомашину, катер и т. п.) для доставки пострадавшего водолаза к дежурной барокамере. Транспортное средство должно быть оснащено транспортировочной (переносной) барокамерой, рассчитанной на рабочее давление не менее 0,7 МПа. Если расчетное время доставки пострадавшего к дежурной барокамере не превышает 60 мин, то можно использовать транспортное средство без переносной барокамеры. Все участники производственного процесса, предполагающего выполнение подводных работ, должны быть ознакомлены с правилами безопасности на водолазных работах. Водолазный состав и лица, осуществляющие руководство работами под водой, а также персонал, участвующий в обеспечении спусков, регулярно, не реже одного раза в год, проходят проверку знаний по охране труда в водолазной квалификационной комиссии. На предприятии, выполняющем водолазные работы, ответственность за соблюдение правил безопасности и требований других документов, регламентирующих организацию и охрану труда водолазов, несет работодатель. За соблюдение правил безопасности во время выполнения водолазного спуска отвечает конкретный руководитель этого спуска Должностные лица, которые своими распоряжениями или действиями нарушили действующие нормы охраны труда или не приняли должных мер, обеспечивающих безопасность водолазных спусков и работ, несут дисциплинарную или иную установленную законом ответственность в зависимости от характера нарушений и их последствий. Обо всех замеченных нарушениях правил безопасности и инструкций по охране труда каждый водолаз и лица, обслуживающие спуск, обязаны немедленно сообщить старшине (бригадиру) водолазной станции или руководителю водолазных работ, а во время водолазного спуска – руководителю спуска. Общий контроль за соблюдением правил безопасности осуществляется:
Непосредственный контроль за соблюдением норм охраны труда водолазов на предприятии осуществляют штатные водолазные специалисты и медицинский персонал, обеспечивающий водолазные спуски и работы. При отсутствии на предприятии штатных водолазных специалистов непосредственный контроль за соблюдением правил безопасности приказом руководителя возлагается на лицо из числа инженерно-технического персонала, прошедшее специальную подготовку, и сдавшее водолазной квалификационной комиссии экзамен на знание руководящих нормативных документов по безопасности труда водолазов. При выявлении недостатков, влияющих на безопасность водолазных спусков, лица, осуществляющие контроль, обязаны запретить работы и временно отстранять водолазов от спусков до полного устранения обнаруженных недостатков и отступлений от правил, регламентирующих охрану труда. После устранения обнаруженных недостатков разрешение на возобновление спусков и работ дается лицом, их запретившим, или руководителем работ. При любом несчастном случае в ходе выполнения водолазных работ пострадавший или очевидец обязан немедленно известить руководителя водолазного спуска. Он, в свою очередь, должен:
О групповых и тяжелых несчастных случаях, а также о случаях со смертельным исходом работодатель обязан в течение суток по форме, установленной Министерством труда и социального развития РФ, сообщить в следующие инстанции:
Обо всех случаях острого отравления работодатель сообщает также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, т.е. в Центр государственного санитарно – эпидемиологического надзора. Несчастные случаи и аварии, их повлекшие, подлежат расследованию, учету и анализу для всестороннего изучения обстоятельств и причин, вызвавших их появление, вскрытия недостатков и разработки мероприятий по дальнейшему их предотвращению. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев и аварий, оформление соответствующих актов, выполнение мероприятий, указанных в актах, несет администрация предприятия. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая проводится комиссией, которая формируется из представителей работодателя, работников, профсоюзов, контрольных органов, потерпевшего или его доверенных лиц и других членов. По результатам работы комиссии оформляется акт расследования несчастного случая на производстве, а по факту группового, тяжелого или смертельного случая – дополнительно акт по форме Н-1 в 2 экземплярах. Акты регистрируются в журнале учета несчастных случаев на производстве, присутствующем на каждом предприятии. Копии актов Н-1 направляются в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития РФ. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||