Кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс оспс) и требует от судов, компаний и портовых средств выполнения соответствующих требований части а кодекса оспс
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
5 Д ЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОХРАНЕ 5.1 Договаривающиеся правительства, оценив риск для людей, собственности или окружающей среды, происходящий от взаимодействия судно/порт или деятельности судно-судно, должны определить наличие необходимости в оформлении Декларации об охране. 5.2 Судно может потребовать заполнения Декларации об охране, если: .1 судно эксплуатируется с более высоким уровнем охраны, чем портовое средство или другое судно, с которым оно взаимодействует; .2 между Договаривающимися правительствами имеется соглашение о Декларации об охране, охватывающее определенные международные рейсы, или специфические суда, занятые в этих рейсах; .3 существует угроза нарушения охраны или был инцидент, связанный с нарушением охраны судна или портового средства, – в зависимости от случая; .4 судно находится в таком порту, где не требуется наличие одобренного плана охраны портового средства; или .5 судно взаимодействует с другим судном, для которого не требуется наличие одобренного плана охраны. 5.3 Требования по оформлению Декларации об охране, выставленные в соответствии с положениями данного раздела одной стороной, должны подтверждаться другой стороной – портовым средством или судном. 5.4 Декларация об охране должна заполняться: 8 .1 от имени судна – капитаном или лицом командного состава, ответственным за охрану; и, если применимо, .2 от имени портового средства – должностным лицом портового средства, ответственным за охрану, или, если Договаривающееся правительство решит иначе, любым другим органом на берегу, ответственным за охрану. 5.5 Предметом Декларации об охране должны быть требования к обеспечению охраны, которые разделены между портом и судном (или между судами), а также область ответственности каждой стороны. 5.6 Договаривающиеся правительства устанавливают, принимая во внимание положения правила IX-2/9.2.3, минимальный период времени, в течение которого Декларация об охране должна храниться на портовых средствах, находящихся на их территории. 5.7 Администрации устанавливают, принимая во внимание положения правила IX-2/9.2.3, минимальный период времени, в течение которого Декларация об охране должна храниться на судах, имеющих право плавания под их флагом. 6 О БЯЗАННОСТИ КОМПАНИИ 6.1 Компания должна обеспечить, чтобы план охраны судна содержал ясную формулировку, подчеркивающую полномочия капитана. Компания должна определить в плане охраны судна, что капитан имеет верховную власть и ответственность за принятие решений в отношении обеспечения охраны судна, и имеет право обращаться за помощью к компании или какому бы то ни было Договаривающемуся правительству, если понадобится. 6.2 Компания должна обеспечить, чтобы должностному лицу компании, ответственному за обеспечение охраны, капитану и лицу командного состава, ответственному за обеспечение охраны судна, оказывалась необходимая поддержка в выполнении ими своих обязанностей и ответственности в соответствии с положениями главы XI-2 и данной частью Кодекса. 7 О ХРАНА СУДОВ 7.1 Судно должно действовать согласно уровню охраны, установленному Договаривающимися правительствами, как указано ниже. 7.2 При уровне охраны 1, с целью выявления и принятия предупреждающих мер, на всех судах должны осуществляться, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса, меры, направленные на следующее: .1 обеспечение исполнения всех судовых обязанностей по обеспечению охраны; .2 контроль доступа на судно; .3 контроль посадки людей на судно и контроль доставки их имущества; .4 наблюдение за участками ограниченного доступа для исключения доступа не уполномоченных на то лиц; .5 наблюдение за палубой и районом вокруг судна; .6 надзор над грузовыми операциями и операциями с судовыми запасами; и .7 обеспечение того, чтобы находились под рукой средства связи в целях охраны. 9 7.3 При уровне охраны 2 должны быть приняты дополнительные к каждой из обозначенных в пункте 7.2 меры, предусмотренные планом охраны судна, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 7.4 При уровне охраны 3 должны быть приняты дальнейшие, особые меры, предусмотренные планом охраны судна для каждой из обозначенных в пункте 7.2, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 7.5 При установлении Администрацией уровней охраны 2 или 3,судно должно подтверждать получение инструкций относительно изменения уровня охраны. 7.6 До захода в порт или во время стоянки в порту, находящемся на территории Договаривающегося правительства, установившего уровень охраны 2 или 3, судно должно подтвердить получение инструкции и должно подтвердить должностному лицу портового средства, что оно начало принимать соответствующие меры и выполнять процедуры, изложенные в судовом плане охраны, а в случае уровня охраны 3 – инструкции, выданные Договаривающимся правительством, установившим уровень охраны 3. Судно должно сообщать о любых трудностях выполнения инструкций. В таких случаях должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, и лицо командного состава, ответственное за охрану судна, должны связаться и координировать соответствующие действия. 7.7 Если, по требованию Администрации, от судна требуется установить более высокий уровень охраны, чем уровень, установленный в предполагаемом порту захода или в порту, где судно уже находится, или если такой уровень на судне уже установлен, тогда судно без задержки сообщает об этой ситуации компетентной власти Договаривающегося правительства, на территории которого находится портовое средство, и должностному лицу портового средства, ответственному за охрану. 7.7.1 В таких случаях лицо командного состава, ответственное за охрану судна, и должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, должны связаться и координировать, при необходимости, соответствующие действия. 7.8 Администрация, требующая от судов под ее флагом установления уровня охраны 2 или 3 в порту другого Договаривающегося правительства, должна без задержки информировать об этом это Договаривающееся правительство. 7.9 Когда Договаривающиеся правительства устанавливают уровни охраны и обеспечивают предоставление информации об уровне охраны судам, находящимся в их территориальном море или сообщившим о своем намерении войти в их территориальное море, таким судам должно быть рекомендовано быть бдительными и незамедлительно сообщать своей Администрации и всем соседним прибрежным государствам любую информацию, которая привлекла внимание и может касаться охраны на море в этом районе. 7.9.1 Рекомендуя таким судам применимый уровень охраны, Договаривающееся правительство, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса, должно также рекомендовать этим судам те или иные мероприятия по охране, которые они должны провести и, если необходимо, сообщить им о мерах, принятых Договаривающимся правительством для обеспечения защиты от угрозы. 8 О ЦЕНКА ОХРАНЫ СУДОВ 8.1 Оценка охраны судна является важной и неотъемлемой частью процесса разработки и приведения на уровень современности плана охраны судна. 8.2 Должностное лицо компании, ответственное за охрану, должно обеспечить чтобы оценка охраны судна выполнялась лицами, имеющими соответствующие навыки оценки 10 охраны судна, в соответствии с данным разделом, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 8.3 При условии соблюдения положений раздела 9.2.1, признанная в области охраны организация может выполнять оценку охраны специфичного судна. 8.4 Оценка охраны судна должна включать освидетельствование охраны на месте и, по меньшей мере, следующее: .1 выявление существующих мер, процедур и действий; .2 выявление и оценку ключевых судовых операций, защита которых важна; .3 выявление возможных угроз ключевым судовым операциям, определение их вероятности с целью принятия мер по обеспечению охраны и установлению порядка их проведения; и .4 выявление слабых мест, включая человеческий фактор, в инфраструктуре, политике и процедурах. 8.5 Оценка охраны судна должна оформляться документом, рассматриваться, приниматься и храниться в компании. 9 П ЛАН ОХРАНЫ СУДНА 9.1 Каждое судно должно иметь на борту одобренный Администрацией план охраны судна. План должен содержать положения, касающиеся трех уровней охраны, как они определены в данной части Кодекса. 9.1.1 При условии соблюдения положений раздела 9.2.1, признанная в области охраны организация может подготовить план охраны для специфичного судна. 9.2 Администрация может поручить признанным в области охраны организациям рассмотрение и одобрение планов охраны судна или поправок к ранее одобренным планам. 9.2.1 В таких случаях, признанная в области охраны организация, осуществляющая рассмотрение и одобрение плана охраны специфичного судна или поправок к плану, не должна быть вовлечена ни в подготовку оценки охраны этого конкретного судна, ни в подготовку плана его охраны, ни в подготовку рассматриваемых поправок. 9.3 Представление на одобрение плана охраны судна или поправок к ранее одобренному плану должно сопровождаться оценкой охраны, на основании которой были выработаны план или поправки к нему. 9.4 Такой план должен разрабатываться, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса, он должен быть на языке или языках, являющихся рабочими на судне. Если используемый язык или языки не являются английским, французским или испанским, то в план включается перевод на один из этих языков. План должен отражать, по меньшей мере, следующее: .1 меры по предотвращению того, чтобы на судне не оказались предназначенные для применения против людей, судов или портов оружие, опасные вещества и устройства, на перевозку которых нет полномочий; .2 определение участков ограниченного доступа и мер по предотвращению несанкционированного доступа к ним; .3 меры по предотвращению несанкционированного доступа на судно; 11 .4 процедуры ответных действий при угрозе происшествия или нарушении охраны, включая положения по поддержанию критически важных операций на судне или во взаимодействии судно/порт; .5 процедуры выполнения любых инструкций по охране, которые могут отдавать Договаривающиеся правительства при уровне охраны 3; .6 порядок эвакуации в случаях угрозы или при нарушении охраны; .7 обязанности персонала судна, имеющего ответственность в области охраны, а также другого персонала судна по вопросам охраны; .8 процедуры аудиторской проверки деятельности по охране; .9 процедуры проведения процесса обучения, тренировок и учений по плану; .10 процедуры взаимодействия с охраной портового средства; .11 процедуры периодического пересмотра плана и приведения его на уровень современности; .12 процедуры сообщений о происшествиях, связанных с охраной; .13 сведения о лице командного состава, ответственном за охрану судна; .14 сведения о должностном лице компании по охране, включая его контактный адрес, который доступен круглосуточно; .15 процедуры проведения проверки, испытаний, калибровки и технического обслуживания всего судового оборудования охраны, если оно имеется; .16 частота проведения испытаний или калибровки любого судового оборудования охраны, если оно имеется; .17 указание мест размещения точек запуска судовой системы оповещения * ; и .18 процедуры, инструкции и руководство по использованию судовой системы оповещения, включая испытания, включение, выключение и возврат в исходное положение*, и по ограничению ложных сигналов тревоги. 9.4.1Лица, проводящие внутреннюю аудиторскую проверку деятельности по обеспечению охраны, указанной в плане или оценивающие выполнение плана, должны быть независимыми от проверяемой деятельности, если только это не является практически неосуществимым из-за размеров и характера деятельности компании или судна. 9.5 Администрация должна определить, какие изменения одобренного плана охраны судна или любого охранного оборудования, указанного в одобренном плане, не должны задействоваться, до тех пор пока соответствующие поправки к плану не будут одобрены Администрацией. Любые такие изменения должны быть, по крайней мере, так же эффективны, как мероприятия, предписываемые главой XI-2 и данной частью Кодекса. 9.5.1 Характер изменений плана охраны судна или охранного оборудования, которые были специально одобрены Администрацией в соответствии с разделом 9.5, должны оформляться документом таким образом, чтобы было ясно видно, что они были одобрены. Такой документ с одобрением долен находиться на судне и предъявляться вместе с Международным свидетельством об охране судна (или Временным международным * Администрации могут позволять, чтобы, во избежание снижения эффективности судовой системы оповещения, эта информация может храниться отдельно от Плана, в документе, известном капитану, лицу командного состава, ответственному за охрану, а также другим лицам из старшего комсостава, по усмотрению компании. 12 свидетельством об охране судна). В хранении этой документации на судне нет необходимости, если эти изменения носят временный характер, после того как вновь задействуются первоначально одобренные меры или оборудование. 9.6 План можно хранить в электронном виде. В таком случае, он должен быть защищен процедурами, нацеленными на предотвращение несанкционированного стирания информации, ее уничтожения или внесения изменений. 9.7 План должен быть защищен от несанкционированного доступа или разглашения. 9.8 Планы охраны судна не являются объектом проверки должностными лицами, надлежащим образом уполномоченными Договаривающимся правительством на осуществление мер контроля и проверки в соответствии с правилом XI-2/9, кроме обстоятельств, предусмотренных в разделе 9.8.1. 9.8.1 Если должностные лица, надлежащим образом уполномоченные Договаривающимся правительством, имеют явные основания полагать, что судно не соответствует требованиям главы XI-2 или части А Кодекса, а единственно возможным средством проверить или исправить несоответствие является ознакомление с соответствующими требованиями плана охраны судна, то в исключительных случаях, и только при согласии Договаривающегося правительства или капитана этого судна, допускается ограниченный доступ к специфичным разделам плана, касающимся несоответствия. Тем не менее, положения плана, касающиеся подразделов .2, .4, .5, .7, .15, .17 и .18 раздела 9.4 данной части Кодекса, считаются конфиденциальной информацией и не могут быть объектом проверки, если на это не получено согласие заинтересованных Договаривающихся правительств. 10 В ЕДЕНИЕ ЗАПИСЕЙ 10.1 На судне должны храниться, по крайней мере в течение минимального периода, установленного Администрацией, записи о следующей деятельности, упомянутой в плане охраны судна, учитывая положения правила XI-2/9.2.3: .1 обучение, учения и тренировки; .2 угрозы нарушения охраны и происшествия, связанные с охраной; .3 нарушения охраны; .4 изменения уровня охраны; .5 сообщения, имеющие отношение непосредственно к охране судна, такие как о конкретной угрозе судну или портовым средствам, на которых судно находится или находилось; .6 внутренние аудиторские проверки и пересмотр деятельности по охране; .7 периодический пересмотр оценки охраны судна; .8 периодический пересмотр плана охраны судна; .9 задействование каких-либо поправок к плану; и .10 техническое обслуживание, калибровка и проверки охранного оборудования, если оно имеется, включая проверки судовой системы оповещения; 10.2 Записи должны вестись на рабочем языке или языках судна. Если рабочим языком или языками судна является какой-то другой, в отличие от английского, французского или испанского, то должен быть перевод на один из этих языков. 13 10.3 Записи можно хранить в электронном виде. В таком случае, они должны быть защищены процедурами, нацеленными на предотвращение несанкционированного стирания информации, ее искажения или внесения изменений. 10.4 Записи должны быть защищены от несанкционированного доступа или разглашения. 11 Д ОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО КОМПАНИИ , ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА ОХРАНУ 11.1 Компания должна назначить должностное лицо компании, ответственное за охрану. Это лицо может выполнять свои обязанности в отношении одного или более судов, в зависимости от количества или типов судов компании, при этом суда, за которые данное лицо отвечает, должны быть четко определены. Компания, в зависимости от количества или типов эксплуатируемых ею судов, может назначить нескольких должностных лиц компании ответственными за охрану, при этом должно быть четко определено, за какие суда отвечает каждое из них. 11.2 Кроме оговоренных где-либо в данной части Кодекса, обязанности и ответственность должностного лица компании, ответственного за охрану, должны включать, не ограничиваясь этим, следующее: .1 совет относительно уровней угрозы, с которыми может столкнуться судно, на основе соответствующей оценки риска и иной информации по данному вопросу; .2 обеспечение проведения оценки охраны судна; .3 обеспечение разработки, представление на одобрение и последующее применение и поддержку плана охраны судна; .4 обеспечение того, чтобы в план охраны судна были внесены соответствующие изменения для исправления недостатков и для удовлетворения требований, предъявляемых к охране конкретного судна; .5 проведение внутренних аудиторских проверок и пересмотров деятельности по обеспечению охраны; .6 проведение первоначальной и последующих проверок судна Администрацией или признанной в области охраны организацией; .7 обеспечение того, чтобы в ходе внутренних аудиторских проверок, периодических пересмотров, проверок охраны и проверок выполнения требований были быстро выявлены и устранены недостатки и несоответствия; .8 повышение степени осознания важности вопросов обеспечения охраны и повышения бдительности; .9 обеспечение адекватного обучения лиц, ответственных за охрану судна; .10 обеспечение эффективной связи и сотрудничества лица командного состава с соответствующими должностными лицами портовых средств, ответственными за охрану; .11 обеспечение совместимости требований охраны с требованиями безопасности на море; .12 обеспечение того, чтобы планы охраны, используемые однотипными судами или группой судов, верно учитывали специфику каждого судна; и |