Кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс оспс) и требует от судов, компаний и портовых средств выполнения соответствующих требований части а кодекса оспс
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
12 Л ИЦО КОМАНДНОГО СОСТАВА , ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА ОХРАНУ СУДНА 12.1 На каждом судне назначается лицо командного состава, ответственное за охрану. 12.2 Кроме оговоренных где-либо в данной части Кодекса, обязанности и ответственность лица командного состава, ответственного за охрану, должны включать, не ограничиваясь этим, следующее: .1 проведение регулярных проверок охраны судна с целью обеспечения выполнения соответствующих мер по охране; .2 помощь и руководство в выполнении плана охраны судна, включая любые поправки к плану; .3 координация аспектов охраны при обработке груза и судовых запасов с другими членами экипажа судна и соответствующими должностными лицами портовых средств, ответственных за охрану; .4 выдвижение предложений о внесении изменений в план охраны судна; .5 доклад должностному лицу компании, ответственному за охрану, о любых недостатках и несоответствиях, выявленных в ходе внутренних аудиторских проверок, периодических пересмотров, проверок охраны и проверок выполнения требований, и проведение действий по устранению недостатков; .6 повышение степени осознания важности вопросов обеспечения охраны и повышения бдительности на судне; .7 обеспечение предоставления адекватного обучения членов экипажа судна, при необходимости; .8 доклады обо всех происшествиях, связанных с охраной; .9 координация вопросов, связанных с выполнением плана охраны судна, с должностным лицом компании, ответственным за охрану, и с соответствующим должностным лицом портового средства, ответственным за охрану; и .10 обеспечение того, чтобы охранное оборудование, если оно имеется, надлежащим образом эксплуатировалось, проверялось, калибровалось и обслуживалось. 13 П ОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА , УЧЕНИЯ И ТРЕНИРОВКИ ПО ОХРАНЕ СУДНА 13.1 Должностное лицо компании, ответственное за охрану, и соответствующий береговой персонал должны обладать знаниями и пройти подготовку, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 13.2 Лицо командного состава судна, ответственное за охрану, должно обладать знаниями и пройти обучение, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 13.3 Члены экипажа судна, имеющие специальные обязанности и область ответственности по охране, должны понимать свою ответственность за охрану судна в соответствии с планом охраны судна, а также должны обладать достаточными знаниями и способностями для выполнения своих назначенных обязанностей, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 15 13.4 Принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса, для обеспечения эффективного исполнения плана охраны судна, учения должны проводиться через определенные периоды времени, с учетом типа судна, замен персонала судна, портовых средств, в которые придется заходить судну, и других соответствующих обстоятельств. 13.5 Должностное лицо компании, ответственное за охрану, своим участием в тренировках, проводимых через соответствующие периоды времени, должно обеспечивать эффективную координацию и внедрение судовых планов охраны, принимая во внимание руководство, представленное в части В Кодекса. 14 О ХРАНА ПОРТОВЫХ СРЕДСТВ 14.1 Требуется, чтобы на портовом средстве персонал действовал, исходя из уровней охраны, установленных Договаривающимся правительством для портов на его территории. Меры и процедуры охраны должны осуществляться на портовым средстве так, чтобы приносить как можно меньше неудобств пассажирам и судам, судовому персоналу и гостям судна, чтобы не мешать обработке грузов и обслуживанию, чтобы не было задержек. 14.2 При уровне охраны 1, для того чтобы определить меры по предотвращению происшествий, связанных с охраной, на всех портовых средствах, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса, проводится следующая деятельность: .1 обеспечение исполнения всех обязанностей портового средства по охране; .2 контроль доступа на портовое средство; .3 слежение за территорией портового средства, включая районы швартовки и якорной стоянки; .4 слежение за участками ограниченного доступа, чтобы убедиться, что доступ имеют только уполномоченные на то лица; .5 надзор за грузовыми операциями; .6 надзор за операциями с судовыми запасами; и .7 обеспечение того, чтобы связанная с охраной связь была под рукой. 14.3 При уровне охраны 2 должны быть приняты меры, дополнительные к каждой из обозначенных в пункте 14.2, предусмотренные планом охраны портовогосредства, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 14.4 При уровне охраны 3 должны быть приняты дальнейшие особые защитные меры, предусмотренные планом охраны судна для каждой из обозначенных в пункте 14.2, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 14.4.1 Кроме того, при уровне охраны 3 портовые средства должны выполнять все инструкции по охране, отданные Договаривающимся правительством, на территории которого расположено это портовое средство, и сообщить ему об этом. 14.5 При получении должностным лицом портового средства, ответственным за охрану, сведений о затруднениях судна в выполнении требований главы XI-2 или данной части Кодекса, или же при проведении должных мероприятий в соответствии с планом охраны судна, а в случае уровне охраны 3, – выполняя инструкции по охране, отданные Договаривающимся правительством, на территории которого расположено это портовое средство, он должен связаться с лицом командного состава, ответственным за охрану судна, и координировать соответствующие действия. 16 14.6 Если должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, получит сообщение о том, что судно имеет более высокий уровень охраны, чем портовое средство, ему надлежит сообщить об этом компетентной власти и, связавшись с лицом командного состава, ответственным за охрану судна, при необходимости, координировать соответствующие действия. 15 О ЦЕНКА ОХРАНЫ ПОРТОВЫХ СРЕДСТВ 15.1 Оценка охраны портовых средств является важной и неотъемлемой частью процесса разработки и приведения на уровень современности плана охраны портового средства. 15.2Оценка охраны портового средства выполняется Договаривающимся правительством, на территории которого расположено это портовое средство. Договаривающееся правительство может уполномочить признанную в области охраны организацию провести оценку охраны портового средства, имеющего специфичные особенности, расположенного на его территории. 15.2.1 Если оценка охраны портового средства выполнена признанной в области охраны организацией, то оценка охраны должна быть рассмотрена и одобрена Договаривающимся правительством, на территории которого находится портовое средство, на предмет соответствия положениям данного раздела.. 15.3 Лица, выполняющие эту оценку, должны иметь соответствующие навыки оценки охраны портового средства в соответствии с положениями данного раздела, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 15.4 Оценки охраны портового средства периодически пересматриваются и приводятся на уровень современности, с учетом меняющегося характера угроз и/или незначительных изменений в портовом средстве; они всегда должны пересматриваться и приводиться на уровень современности при значительных изменениях в портовом средстве. 15.5 Оценка охраны портового средства включает, по меньшей мере, следующие элементы: .1 определение и оценка важного имущества и инфраструктуры, защита которых важна; .2 определение возможных угроз имуществу и инфраструктуре, и вероятности их реализации, с целью принятия мер по обеспечению охраны и очередности проведения этих мер; .3 выявление, выбор контрмер и очередности контрмер и процедурных изменений, и определение уровней их эффективности для снижения уязвимости; и .4 выявление слабых мест, включая человеческий фактор, в инфраструктуре, политике и процедурах. 15.6Договаривающееся правительство может допустить, чтобы оценка охраны портового средства охватывала более одного портового средства, если оператор, местоположение, эксплуатация, оборудование и устройство этих портовых средств подобны. Любое Договаривающееся правительство, которое допускает такое решение, сообщает в Организацию его особенности. 15.7 По завершении оценки охраны портового средства, должен быть подготовлен отчет, включающий краткие сведения о том, как проводилась оценка, описание каждого выявленного уязвимого звена и контрмер, которые могут быть приняты относительно каждого уязвимого звена. Отчет должен быть защищен от несанкционированного доступа или разглашения. 17 16 П ЛАН ОХРАНЫ ПОРТОВОГО СРЕДСТВА 16.1 Каждое портовое средство должно иметь план охраны портового средства, адекватный для взаимодействия судно/порт, он разрабатывается и выполняется на основе оценки охраны портового средства. Планом предусматриваются три уровня охраны, определенные в данной части Кодекса. 16.1.1 При условии соблюдения положений раздела 16.2, признанная в области охраны организация может подготовить план охраны портового средства, имеющего специфичные особенности. 16.2 План охраны портового средства должен быть одобрен Договаривающимся правительством, на территории которого расположено это портовое средство. 16.3 Такой план разрабатывается, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса, он выполняется на языке, являющемся рабочим для персонала портового средства. Планом должно охватываться, по меньшей мере, следующее: .1 меры для предотвращения того, чтобы на территории средства или на судне не оказались предназначенные для применения против людей, судов или портов оружие и любые другие опасные вещества, на перевозку которых нет полномочий; .2 меры для предотвращения неразрешенного доступа на территорию средства, на ошвартованные суда и на участки ограниченного доступа на территории средства; .3 процедуры реагирования на угрозы или нарушение охраны, включая положения по поддержанию выполнения критически важных операций портового средства или взаимодействия судно/порт; .4 процедуры реагирования на все инструкции по охране, отданные Договаривающимся правительством портовому средству, расположенному на его территории, при уровне охраны 3; .5 процедуры эвакуации в случае угрозы или нарушения охраны; .6 обязанности по охране, вмененные лицам, обеспечивающим охрану, и остальному персоналу портового средства; .7 процедуры взаимодействия с судами в вопросах охраны; .8 процедуры периодического пересмотра плана и приведения его на уровень современности; .9 процедуры докладов о происшествиях, связанных с охраной; .10 сведения о должностном лице портового средства, ответственном за охрану, включая его контактный адрес, доступный круглосуточно; .11 меры по обеспечению защиты информации, содержащейся в плане; .12 меры по обеспечению эффективной охраны груза и средств грузообработки на территории портового средства; .13 процедуры аудиторской проверки плана охраны портового средства; .14 процедуры реагирования в случае приведения в действие судовой системы оповещения при стоянке судна; и .15 процедуры для облегчения схода судового персонала на берег или кадровые замены, а также доступ на судно гостей, включая представителей 18 попечительских организаций и организаций, проявляющих заботу об условиях труда моряков. 16.3.1 Лица, проводящие внутренние аудиторские проверки деятельности по обеспечению охраны, указанной в плане, или оценивающие его выполнение, должны быть независимыми от проверяемой деятельности, если только это невыполнимо с практической точки зрения, из-за размеров и характера портового средства. 16.4 План охраны портового средства может быть объединен с планом охраныпорта или с любым другим планом или планами порта на случай чрезвычайной ситуации, или же быть их частью. 16.5 Договаривающееся правительство, на территории которого находится портовое средство, должно определить, какие именно изменения плана охраны портового средства, не должны задействоваться, до тех пор пока они не будут одобрены им. 16.6 План может содержаться в электронном виде. В таком случае он должен быть защищен процедурами, нацеленными на предотвращение несанкционированного стирания информации, ее искажения или внесения изменений. 16.7 План должен быть защищен от несанкционированного доступа или разглашения. 16.8 Договаривающиеся правительства могут позволить, чтобы план охраны портового средства охватывал более одного портового средства, если оператор, местоположение, эксплуатация, оборудование и устройство этих портовых средств подобны. Любое Договаривающееся правительство, допускающее такой альтернативный подход, сообщает Организации его подробности. 17 Д ОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ПОРТОВОГО СРЕДСТВА , ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА ОХРАНУ 17.1 На каждое портовое средство назначается должностное лицо, ответственное за охрану. Один человек может быть назначен должностным лицом, ответственным за охрану одного портового средства или более. 17.2 Кроме оговоренных где-либо в данной части Кодекса, обязанности и ответственность должностного лица, ответственного за охрану портового средства, включают, не ограничиваясь этим, следующее: .1 проведение первоначального исчерпывающего освидетельствования охраны портового средства, с учетом соответствующей оценки охраны портового средства; .2 обеспечение выработки и поддержки плана охраны портового средства; .3 внедрение и выполнение плана охраны портового средства; .4 проведение регулярных проверок охраны портового средства для непрерывного поддержания должного уровня мер охраны; .5 выработка и внедрение, по мере необходимости, предложений об изменениях в плане охраны портового средства, для исправления недостатков и приведения плана на уровень современности, чтобы принять во внимание соответствующие изменения в портовом средстве; .6 повышение степени осознания важности вопросов обеспечения охраны и повышения бдительности персонала портового средства; .7 обеспечение того, чтобы персоналу, ответственному за охрану портового средства, предоставлялось адекватное обучение; 19 .8 доклады соответствующим властям и письменная регистрация случаев угрозы защищенности портового средства; .9 координация действий по выполнению плана охраны портовогосредства с соответствующими должностными лицами компаний, ответственными за охрану, и с лицами командного состава, ответственными за охрану судов; .10 обеспечение, при необходимости, согласованного взаимодействия со службами безопасности; .11 обеспечение того, чтобы персонал, обеспечивающий охрану портового средства, отвечал установленным стандартам; .12 обеспечение того, чтобы оборудование охраны, если оно имеется, надлежащим образом эксплуатировалось, проверялось, калибровалось и обслуживалось; и .13 оказание помощи лицам командного состава, ответственным за охрану судна, по их просьбе, при идентификации лиц, добивающихся доступа на судно. 17.3 Должностному лицу портового средства, ответственному за охрану, должна оказываться необходимая поддержка в выполнении обязанностей и реализации ответственности, налагаемых главой XI-2 Конвенции и данной частью Кодекса. 18 П ОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА , УЧЕНИЯ И ТРЕНИРОВКИ ПО ОХРАНЕ ПОРТОВОГО СРЕДСТВА 18.1 Должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, и соответствующий персонал охраны должны обладать знаниями и пройти подготовку, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 18.2 Персонал, обеспечивающий охрану портового средства, имеющий специфичные обязанности по охране, должен понимать их и нести ответственность за охрану портового средства, как описано в плане охраны портового средства, он должен иметь достаточно знаний и способностей для выполнения предписанных обязанностей, принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 18.3 Для обеспечения эффективного выполнения плана охраны портового средства, учения должны проводиться через соответствующие периоды времени, принимая во внимание типы операций на портовом средстве, кадровые замены на портовом средстве, тип судна, которое обслуживается портовым средством, и другие соответствующие обстоятельства,принимая во внимание руководство, представленное в части В данного Кодекса. 18.4 Должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, участвуя в тренировках через соответствующие периоды времени, должно обеспечивать эффективную координацию и выполнение плана охраны портового средства, принимая во внимание руководство, представленное в части В Кодекса. 19 П РОВЕРКА СУДОВ И ОФОРМЛЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ СУДАМ 19.1 Проверки 19.1.1 Каждое судно, к которому применяется данная часть Кодекса, подлежит указанным ниже проверкам: .1 первоначальная проверка до ввода судна в эксплуатацию или до того как Свидетельство, требуемое разделом 19.2, выдается впервые; она включает полную проверку системы охраны судна и любого связанного с ней оборудования охраны, охваченных соответствующими положениями главы 20 XI-2 Конвенции, данной частью Кодекса и одобренным планом охраны судна. Эта проверка должна удостоверять, что система охраны и любое связанное с ней оборудование охраны судна полностью отвечают применимым требованиям главы XI-2 Конвенции и данной части Кодекса, находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для того вида эксплуатации, для которого предназначено судно; .2 проверка на возобновление Свидетельства с периодичностью, установленной Администрацией, но не превышающей пяти лет, за исключением случаев применения раздела 19.3.1 или 19.3.4. Эта проверка должна удостоверять, что система охраны и любое связанное с ней оборудование охраны судна полностью отвечают применимым требованиям главы XI-2 Конвенции, данной части Кодекса и одобренного плана охраны судна, находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для того вида эксплуатации, для которого предназначено судно; .3 по меньшей мере одна промежуточная проверка. Если проводится только одна промежуточная проверка, она должна проводиться между второй и третьей ежегодными датами Свидетельства, определение которых дано в правиле I/2(n). Промежуточная проверка должна включать инспекцию системы охраны и любого связанного с ней оборудования охраны судна, чтобы удостовериться в том, что они остаются в удовлетворительном состоянии, пригодном для того вида эксплуатации, для которого предназначено судно. Проведение такой промежуточной проверки должно быть подтверждено в Свидетельстве; .4 дополнительные проверки, определенные Администрацией. 19.1.2 Проверка судов проводится должностными лицами Администрации. Администрация, однако, может поручить проведение проверок признанной в области охраны организации, упомянутой в правиле XI-2/1 Конвенции. 19.1.3 В каждом случае заинтересованная Администрация полностью гарантирует полноту и эффективность проверки и предпринимает действия по обеспечению необходимых мер для выполнения этого обязательства. 19.1.4 Система охраны и любое связанное с ней оборудование судна после проверки поддерживаются в состоянии, отвечающем положениям правил XI-2/4.2 и XI-2/6 Конвенции, данной части Кодекса и одобренному плану охраны судна. После завершения любой проверки в соответствии с разделом 19.1.1, без разрешения Администрации не должно вноситься каких-либо изменений в систему охраны и в любое связанное с ней оборудование. |