Кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс оспс) и требует от судов, компаний и портовых средств выполнения соответствующих требований части а кодекса оспс
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 1 9.14 Для уровня охраны 1 планом охраны судна должны быть определены меры по контролю доступа на судно, среди которых могут быть следующие: .1 проверка личности всех лиц, желающих пройти на судно, и обоснованности их намерения посредством проверки, например, предписаний о включении в экипаж, пассажирских билетов, посадочных пропусков, предписаний на выполнение работ и пр.; .2 СУДНО , ВО ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С ПОРТОВЫМ СРЕДСТВОМ , ДОЛЖНО ОБЕСПЕЧИТЬ ЧТОБЫ БЫЛИ ОПРЕДЕЛЕНЫ ОГРАЖДЕННЫЕ УЧАСТКИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ И ДОСМОТРА ЛЮДЕЙ , БАГАЖА ( ВКЛЮЧАЯ ПЕРЕНОСИМЫЕ НА СЕБЕ ПРЕДМЕТЫ ), ЛИЧНЫХ ВЕЩЕЙ , ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ИХ СОДЕРЖИМОГО ; .3 судно, во взаимодействии с портовым средством, должно обеспечить чтобы перевозочные средства, подлежащие погрузке на предназначенное для перевозки автомобилей судно, ро-ро и иные пассажирские суда, до погрузки подвергались досмотру с повторяемостью, требуемой планом; .4 отделение прошедших проверку лиц и их личных вещей от еще не прошедших проверки; .5 отделение пассажиров, осуществляющих посадку, от пассажиров, осуществляющих высадку; Например, если мерой контроля является досмотр, то повторяемость ее применения означает досмотр только лиц, вызывающих подозрение, досмотр каждого десятого и т.д. – Примеч. перев. 57 .6 указание мест доступа, которые должны быть перекрыты или охраняться для предотвращения несанкционированного доступа; .7 перекрытие, посредством запирания либо другими средствами, доступа на неохраняемые участки, примыкающие к участкам, на которые имеют доступ пассажиры и посетители; и .8 проведение со всем экипажем судна инструктажей по вопросам охраны, касающихся возможных видов угрозы, порядка докладов о подозрительных лицах, объектах либо действиях, а также необходимости проявлять бдительность. 9.15 При уровне охраны 1 все желающие пройти на судно должны рассматриваться как потенциальные объекты досмотра. Повторяемость такого досмотра, включая досмотр по случайному выбору, должна быть оговорена в одобренном плане и должна одобряться Администрацией особо. Лучше всего, когда такие досмотры могут быть предприняты портовым средством в тесном сотрудничестве с судном и в непосредственной близости к нему. Члены экипажа судна не должны привлекаться к досмотру других членов экипажа и их личного имущества, за исключением ситуаций, когда для этого есть явные основания, имеющие отношение к охране. Любой такой досмотр должен проводиться так, чтобы полностью принимались в расчет права человека и не наносился ущерб основам человеческого достоинства. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 2 9.16 Д ЛЯ УРОВНЯ ОХРАНЫ 2 ПЛАНОМ ДОЛЖНЫ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ МЕРЫ ОХРАНЫ , ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРИМЕНЕНИЮ ДЛЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПОВЫШЕННОМУ РИСКУ ПРОИСШЕСТВИЯ , ВЛИЯЮЩЕГО НА ЗАЩИЩЕННОСТЬ , И НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОВЫШЕННОЙ БДИТЕЛЬНОСТИ И БОЛЕЕ ТЕСНОГО КОНТРОЛЯ , КОТОРЫЕ МОГУТ ВКЛЮЧАТЬ : .1 НАЗНАЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ЛЮДЕЙ ДЛЯ ОБХОДА УЧАСТКОВ ПАЛУБЫ В НЕРАБОЧЕЕ ВРЕМЯ , С ЦЕЛЬЮ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА ; .2 ограничение количества мест доступа на судно, определение тех, которые должны быть закрыты и средств их надлежащего закрытия; .3 принятие мер противодействия проникновению на судно со стороны воды, включая, например, организацию шлюпочного дозора во взаимодействии с портовым средством; .4 установление, в тесном сотрудничестве с портовым средством, зоны ограниченного доступа со стороны борта, обращенного к берегу; .5 увеличение частотности и тщательности досмотра людей, личных вещей и транспортных средств, принимаемых на судно; .6 сопровождение посетителей судна; и .7 проведение дополнительных, целенаправленных инструктажей всего экипажа, обращенных на какие бы то ни было выявленные виды угрозы, и вновь акцентирующих внимание на порядке докладов о подозрительных лицах, объектах или действиях и подчеркивающих необходимость повышенной бдительности; и .8 выполнение полного или частичного обыска судна. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 3 58 9.17 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с портовым средством, которые могут включать: .1 уменьшение количества мест доступа до одного контролируемого места; .2 предоставление доступа только лицам, проводящим ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой; .3 указания людям на борту; .4 приостановку посадки или высадки; .5 приостановку грузовых операций, доставок и пр.; .6 эвакуацию людей с судна; .7 перестановку судна; и .8 подготовку к полному или частичному обыску судна. Участки ограниченного доступа на судне 9.18 В плане охраны судна должны быть определены участки ограниченного доступа, которые должны вводиться на судне, указаны их границы, время применения ограничений, меры, которые должны приниматься для контроля доступа на них, а также меры, которые должны приниматься для контроля деятельности внутри этих участков. Назначением участков ограниченного доступа является: .1 предотвращение несанкционированного доступа на судно; .2 защита пассажиров, экипажа судна и персонала портового средства или иных органов, уполномоченных находиться на судне; .3 защита важных с точки зрения охраны участков на судне; и .4 защита груза и судовых запасов от самовольных действий. 9.19 Для всех участков ограниченного доступа планом охраны судна должны предусматриваться ясные установки и практические действия по контролю доступа на них; 9.20 Планом охраны судна должно предусматриваться, чтобы все участки ограниченного доступа маркировались, ясно указывая на то, что доступ на участок ограничен и что несанкционированное нахождение в пределах участка является нарушением режима охраны. 9.21 В число участков ограниченного доступа могут включаться: .1 ходовой мостик, машинные помещения категории А и иные посты управления, в соответствии с их определениями, данными в главе II-2; .2 помещения, где находится оборудование и системы охраны и обнаружения, а также органы управления ими и системой освещения; .3 помещения вентиляционной системы и системы кондиционирования воздуха, а также иные аналогичные помещения; .4 помещения, откуда есть доступ к цистернам питьевой воды, насосам или клапанным коробкам; .5 помещения, содержащие опасные грузы или опасные вещества; .6 помещения, где находятся грузовые насосы и органы управления ими; 59 .7 грузовые помещения и помещения для судовых запасов; .8 жилые помещения экипажа; и .9 любые другие участки, куда должен быть ограничен доступ в целях поддержания защищенности судна, установленные должностным лицом компании, ответственным за охрану, на основании проведения оценки охраны судна; Уровень охраны 1 9.22 Для уровня охраны 1 в плане охраны судна должны быть указаны меры охраны, предусмотренные для участков ограниченного доступа, которые могут включать: .1 запирание или перекрытие мест доступа; .2 использование средств обнаружения для контролирования этих участков; .3 выставление постов охраны или использование обходов; .4 использование автоматических устройств обнаружения вторжения для подачи сигнала экипажу судна о несанкционированном проникновении; Уровень охраны 2 9.23 При уровне охраны 2 повторяемость и интенсивность слежения за участками ограниченного доступа и действий по контролированию доступа туда должна быть увеличена, чтобы гарантировать, что доступ имеют только уполномоченные на это лица. Планом охраны судна должно предусматриваться применение дополнительных мер охраны, которые могут включать: .1 установление участков ограниченного доступа, примыкающих к местам доступа; .2 непрерывное слежение за данными, поступающими от средств обнаружения; и .3 выделение дополнительных людей для охраны и обхода участков ограниченного доступа. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 3 9.24 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с портовым средством, которые могут включать: .1 установление на судне, вблизи места происшествия или места, где, предположительно, существует угроза происшествия, дополнительных участков ограниченного доступа, с прекращением доступа в них; и .2 проведение обыска участков ограниченного доступа как части обыска судна. Обработка груза 9.25 Меры охраны, относящиеся к обработке груза, должны быть направлены на: .1 предотвращение самовольных действий с грузом; .2 предотвращение приема и хранения на судне груза, не намеченного к перевозке. 60 9.26 Меры охраны, некоторые из которых может оказаться необходимым применять во взаимодействии с портовым средством, должны включать процедуры контроля грузов, осуществляемые по спискам грузов в местах доступа на судно. С того момента, когда груз находится на судне, должна существовать возможность распознания того, что он был одобрен к погрузке. Кроме того, должны быть разработаны меры охраны, которые бы исключали самовольные действия с грузом после его погрузки на судно. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 1 9.27 Для уровня охраны 1 планом охраны судна должны устанавливаться меры охраны, подлежащие применению во время обработки груза, которые могут включать: .1 проверку в обычном порядке груза, средств транспортировки груза и грузовых помещений до и во время операций обработки груза; .2 проведение проверок на соответствие груза грузовым документам; .3 совместное с портовым средством обеспечение того, чтобы транспортные средства, подлежащие погрузке на суда для перевозки автомобилей, суда ро-ро и пассажирские суда, перед погрузкой подвергались досмотру с повторяемостью, требуемой планом охраны судна; и .4 проверку пломб или применение иных методов предотвращения самовольных действий с грузом. 9.28 Проверка груза может выполняться следующим образом: .1 посредством визуального и контактного обследования; и .2 посредством применения сканирующих детекторных устройств, механических устройств или собак. 9.29 В случае регулярных или повторяющихся перевозок груза, должностное лицо компании, ответственное за охрану, или лицо командного состава, ответственное за охрану судна, могут, с ведома портового средства, вступить с грузоотправителями или с другими, кто отвечает за этот груз, в такое соглашение о его проверке, опломбировании, установлении графика транспортирования, обеспечении необходимой документацией и т.д., которое предусматривало бы совершение этих действий вне портового средства. Такое соглашение должно направляться соответствующему должностному лицу портового средства, ответственному за охрану, для получения его согласия. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 2 9.30 Для уровня охраны 2 планом охраны судна должны устанавливаться дополнительные меры охраны, подлежащие применению при обработке груза, которые могут включать: .1 тщательную проверку груза, средств транспортировки груза и грузовых помещений; .2 проведение усиленных проверок в целях обеспечения того, чтобы был погружен только предназначенный для этого груз; .3 усиленный досмотр транспортных средств, подлежащие погрузке на суда для перевозки автомобилей, суда ро-ро и пассажирские суда; и 61 .4 повышенную повторяемость и тщательность проверки пломб или применения иных методов предотвращения самовольных действий с грузом. 9.31 Тщательность проверки груза может достигаться следующими средствами: .1 увеличением частотности и тщательности визуального и контактного обследования; .2 увеличением частотности применения сканирующих детекторных устройств, механических устройств или собак; и .3 координацией усиленных мер охраны с грузоотправителем или иной ответственной стороной, в соответствии с договором и предусмотренным в нем порядком действий. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 3 9.32 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с портовым средством, которые могут включать: .1 приостановку погрузки или выгрузки груза; и .2 сверку опасных грузов и веществ на судне, если они есть, с их описью и проверку их местоположения. Доставка судовых запасов 9.33 Меры охраны, относящиеся к доставке судовых запасов, должны: .1 обеспечивать проверку неповрежденности судовых запасов и их упаковки; .2 предотвращать прием судовых запасов без проверки; .3 предотвращать самовольные действия с запасами; и .4 предотвращать прием судовых запасов, которые не заказывались. 9.34 Применительно к судам, регулярно пользующимся данным портовым средством, может оказаться целесообразным установить порядок для судна, поставщиков судовых запасов и для данного портового средства, охватывающий оповещение о доставке, расписание доставки и соответствующую документацию. Всегда следует предусматривать некий способ, который бы позволял убедиться в наличии свидетельства того, что судно действительно заказывало представленные запасы. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 1 9.35 Для уровня охраны 1 планом охраны судна должны предусматриваться меры охраны, подлежащие применению при доставке судовых запасов, которые могут включать: .1 проверку, до погрузки запасов на судно, того, что запасы соответствуют заказу; и 62 .2 обеспечение немедленного, безопасного размещения судовых запасов; У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 2 9.36 Для уровня охраны 2 планом охраны судна должны предусматриваться дополнительные меры охраны, подлежащие применению во время доставки судовых запасов, и заключающиеся в повышении тщательности проверок до принятия запасов на судно. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 3 9.37 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с портовым средством, которые могут включать: .1 проведение более тщательных проверок судовых запасов; .2 приготовление к введению ограничений на действия с судовыми запасами или к приостановке этих действий; и .3 отказ от принятия запасов на судно. Обращение с несопровождаемым багажом 9.38 Планом охраны судна должны предусматриваться меры охраны, подлежащие применению с целью гарантирования того, чтобы несопровождаемый багаж (т.е. любой багаж, включая личное имущество, который не находится при соответствующем пассажире или члене экипажа судна в месте, где проводится проверка или досмотр) идентифицировался и подвергался проверке, включая досмотр, до его принятия на судно. Не предполагается, чтобы такой багаж подвергался проверке как судном, так и портовым средством, поэтому, если оба оборудованы соответствующим образом, то проверку следует производить портовому средству. Необходимо тесное взаимодействие с портовым средством и должны предприниматься шаги для гарантирования сохранного обращения с несопровождаемым багажом после его проверки. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 1 9.39 Для уровня охраны 1 планом охраны судна должны предусматриваться меры охраны, подлежащие применению при действиях с несопровождаемым багажом, в целях гарантирования проверки или досмотра вплоть до 100% несопровождаемого багажа, что может включать рентгеновское просвечивание. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 2 9.40 Для уровня охраны 2 планом охраны судна должны предусматриваться дополнительные меры охраны, подлежащие применению при действиях с 63 несопровождаемым багажом, что должно включать рентгеновское просвечивание всего несопровождаемого багажа. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 3 9.41 При уровне охраны 3 судно должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны судна должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты судном в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с портовым средством, которые могут включать: .1 более тщательную проверку такого багажа, например, просвечивание рентгеновскими лучами по меньшей мере под двумя различными углами; .2 приготовление к введению ограничений на действия с несопровождаемым багажом или к приостановке этих действий; и .3 отказ от принятия на судно несопровождаемого багажа. Контроль защищенности судна 9.42 Судно должно быть способно следить за обстановкой на борту в целом, за участками ограниченного доступа на судне, и за участками вокруг судна. Слагаемые такой способности могут включать: .1 освещение; .2 вахтенных, охранников и палубных дозорных, включая дозорные обходы; .3 автоматические устройства обнаружения вторжения и средства обнаружения. 9.43 При их использовании, автоматические устройства обнаружения вторжения должны запускать звуковой и/или зрительный сигнал тревоги в месте, где постоянно присутствуют люди или которое постоянно наблюдается и прослушивается. 9.44 Планом охраны судна должны быть определены процедуры и оборудование, необходимые при каждом уровне охраны, а также средства, гарантирующие, что оборудование для слежения за обстановкой будет способно действовать непрерывно, с учетом возможного воздействия погодных условий или перерывов в подаче электропитания. |