Кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс оспс) и требует от судов, компаний и портовых средств выполнения соответствующих требований части а кодекса оспс
 Скачать 0.62 Mb.
|
|
У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 2 16.28 Для уровня охраны 2 план охраны портового средства должен устанавливать увеличенную повторяемость и интенсивность слежения за участками ограниченного доступа и действий по контролированию доступа на эти участки. Планом охраны портового средства должно предусматриваться применение дополнительных мер охраны, которые могут включать: .1 усиление действенности заграждений или оград, окружающих участок ограниченного доступа, за счет применения мер, включающих использование патрулей или устройств автоматического обнаружения вторжения; .2 снижение количества мест доступа на участки ограниченного доступа и усиление контроля в остающихся местах доступа; .3 введение ограничений на парковку автомобилей вблизи стоящих у причала судов; .4 введение дальнейших ограничений доступа на участки ограниченного доступа, а также на перемещение и складирование в их пределах; .5 применение оборудования обнаружения в режиме непрерывной записи и непрерывного слежения за его показаниями; .6 увеличение количества патрулей и частоты патрулирования, включая водное патрулирование, на границах участков ограниченного доступа и внутри них; .7 установление участков, примыкающих к участкам ограниченного доступа, и введение ограничения на доступ в них; и .8 введение ограничений на несанкционированный доступ плавсредств на участки водной акватории, примыкающие к судам, использующим портовое средство. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 3 16.29 При уровне охраны 3 портовое средство должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны портового средства должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты портовым средством в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с судами в портовом средстве; такие меры могут включать: 80 .1 установление в пределах портового средства, вблизи места происшествия или места, где, предположительно, существует угроза происшествия, дополнительных участков ограниченного доступа, с прекращением доступа в них; и .2 подготовку к проведение обыска участков ограниченного доступа как части обыска всего портового средства или его части. Обработка груза 16.30 Меры охраны, относящиеся к обработке груза должны: .1 предотвращать самовольные действия с грузом, и .2 предотвращать прием и хранения в пределах портового средства груза, не намеченного к перевозке. 16.31 Меры охраны должны включать процедуры контроля провозимых грузов, осуществляемые по их спискам в местах доступа на территорию портового средства. С того момента, когда груз находится на территории портового средства, должна существовать возможность распознания того, что он был проверен и принят к погрузке на судно или для временного хранения на участке ограниченного доступа, в ожидании погрузки. Может оказаться целесообразным ограничить ввоз на территорию портового средства такого груза, который не имеет подтвержденной даты погрузки на судно. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 1 16.32 Для уровня охраны 1 планом охраны портового средства должны устанавливаться меры охраны, подлежащие применению во время обработки груза, которые могут включать: .1 проверку в обычном порядке груза, средств транспортировки груза и участков хранения груза, расположенных в пределах портового средства, до и во время операций обработки груза; .2 проведение проверок на соответствие груза, поступающего на территорию портового средства, накладной или равнозначным грузовым документам; .3 проведение досмотра транспортных средств; и .4 проверку пломб или применение иных методов предотвращения самовольных действий с грузом после его поступления на территорию портового средства и складирования там. 16.33 Проверка груза может выполняться посредством выполнения следующих действий или части из них: .1 посредством визуального и контактного обследования; и .2 посредством применения сканирующих детекторных устройств, механических устройств или собак. 16.34 В случае регулярных или повторяющихся перевозок груза, должностное лицо компании, ответственное за охрану, или лицо командного состава, ответственное за охрану судна, могут, с ведома портового средства, вступить с грузоотправителями или с другими, кто отвечает за этот груз, в такое соглашение о его проверке, опломбировании, 81 установлении графика транспортирования, обеспечении необходимой документацией и т.д., которое предусматривало бы совершение этих действий вне портового средства. Такое соглашение должно отправляться в соответствующее портовое средство для получения его согласия. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 2 16.35 Для уровня охраны 2 планом охраны портового средства должны устанавливаться дополнительные меры охраны, подлежащие применению при обработке груза для усиления контроля, которые могут включать: .1 тщательную проверку груза, средств транспортировки груза и участков складирования груза на территории портового средства; .2 проведение усиленных проверок в целях обеспечения того, чтобы на территорию портового средства поступал, временно хранился там и затем был погружен на судно только обеспеченный документацией груз; .3 усиленный досмотр транспортных средств; и .4 повышенную повторяемость и тщательность проверки пломб или применения иных методов предотвращения самовольных действий с грузом. 16.36 Тщательность проверки груза может достигаться посредством выполнения следующих действий или части из них: .1 увеличением частотности и тщательности проверки груза, средств транспортировки груза и участков хранения груза на территории портового средства (визуальное и контактное обследование); .2 увеличением частотности применения сканирующих детекторных устройств, механических устройств или собак; и .3 координацией усиленных мер охраны с грузоотправителем или иной ответственной стороной, дополнительно к тем, которые определены действующим договором и предусмотренным в нем порядком действий. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 3 16.37 При уровне охраны 3 портовое средство должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны портового средства должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты портовым средством в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с судами в портовом средстве; эти меры могут включать: .1 ограничение или приостановку перемещения грузов или работ во всем портовом средстве, в его части или применительно к конкретным судам; и .2 сверку опасных грузов и веществ, находящихся на территории портового средства, с их описью и проверку их местоположения. Доставка судовых запасов 16.38 Меры охраны, относящиеся к доставке судовых запасов, должны: 82 .1 обеспечивать проверку неповрежденности судовых запасов и их упаковки; .2 предотвращать прием судовых запасов без проверки; .3 предотвращать самовольные действия с запасами; и .4 предотвращать прием судовых запасов, которые не заказывались; .5 обеспечивать проведение досмотра доставляющего запасы транспортного средства; и .6 обеспечивать, в пределах портового средства, сопровождение доставляющих запасы транспортных средств. 16.39 Применительно к судам, регулярно пользующимся данным портовым средством, может оказаться целесообразным установить порядок для судна, поставщиков судовых запасов и для данного портового средства, охватывающий оповещение о доставке, расписание доставки и соответствующую документацию. Всегда следует предусматривать некий способ, который бы позволял убедиться в наличии свидетельства о том, что судно действительно заказывало представленные запасы. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 1 16.40 Для уровня охраны 1 планом охраны портового средства должны предусматриваться меры охраны, подлежащие применению при доставке судовых запасов, которые могут включать: .1 проверку судовых запасов; .2 заблаговременную подачу сведений о составе груза, водителе и регистрационных данных транспортного средства; и .3 досмотр доставляющего запасы транспортного средства. 16.41 Проверка судовых запасов может осуществляться посредством выполнения следующих действий или части из них: .1 проведением визуального и контактного осмотра; и .2 применением сканирующих детекторных устройств, механических устройств или собак. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 2 16.42 Для уровня охраны 2 планом охраны портового средства должны предусматриваться дополнительные меры охраны, подлежащие применению для усиления контроля за доставкой судовых запасов, которые могут включать: .1 тщательную проверку судовых запасов; .2 тщательный досмотр осуществляющих доставку транспортных средств; .3 взаимодействие с судном в вопросе сверки, до того как доставляемые запасы будут пропущены на территорию портового средства, судового заказа с накладной доставки; и .4 сопровождение доставляющего запасы транспортного средства на территории портового средства. 16.43 Тщательная проверка судовых запасов может осуществляться посредством выполнения следующих действий или части из них: 83 .1 увеличением частотности и тщательности досмотра осуществляющих доставку транспортных средств; .2 применение сканирующих детекторных устройств, механических устройств и собак в усиленном режиме; и .3 ограничение или запрещение поступления на территорию портового средства запасов, которые не покинут ее до некой определенной даты. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 3 16.44 При уровне охраны 3 портовое средство должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны портового средства должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты портовым средством в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с судами в порту, и которые могут включать подготовительные действия к введению ограничений или приостановке доставки судовых запасов во всем портовом средстве или в его части. Обращение с несопровождаемым багажом 16.45 Планом охраны портового средства должны предусматриваться меры охраны, подлежащие применению с целью гарантирования того, чтобы несопровождаемый багаж (т.е. любой багаж, включая личное имущество, который не находится при соответствующем пассажире или члене экипажа судна в месте, где проводится проверка или досмотр) идентифицировался и подвергался проверке, включая досмотр, до того как разрешить его поступление на территорию портового средства и, в зависимости от соглашения о его хранении, перед тем как транспортировать его из портового средства на судно. Не предполагается, чтобы такой багаж подвергался проверке как судном, так и портовым средством, поэтому, если оба оборудованы соответствующим образом, то проверку следует производить портовому средству. Необходимо тесное взаимодействие с судном и должны также предприниматься шаги для гарантирования сохранного обращения с несопровождаемым багажом после его проверки. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 1 16.46 Для уровня охраны 1 планом охраны портового средства должны предусматриваться меры охраны, подлежащие применению при действиях с несопровождаемым багажом, в целях гарантирования проверки или досмотра вплоть до 100% несопровождаемого багажа, что может включать рентгеновское просвечивание. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 2 16.47 Для уровня охраны 2 планом охраны портового средства должны предусматриваться дополнительные меры охраны, подлежащие применению при действиях с несопровождаемым багажом, что должно включать рентгеновское просвечивание всего несопровождаемого багажа. 84 У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 3 16.48 При уровне охраны 3 портовое средство должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны портового средства должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты портовым средством в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с судами в портовом средстве; эти меры могут включать: .1 более тщательную проверку такого багажа, например, просвечивание рентгеновскими лучами по меньшей мере под двумя различными углами; .2 приготовление к введению ограничений на действия с несопровождаемым багажом или к приостановке этих действий; и .3 отказ от принятия на территорию портового средства несопровождаемого багажа. Контроль защищенности портового средства 16.49 Служба охраны портового средства должна быть способна постоянно, включая ночное время и периоды ограниченной видимости, осуществлять слежение за обстановкой в портовом средстве и на ближних подходах к нему на суше и на воде, в участках ограниченного доступа в пределах портового средства, на судах в портовом средстве и вокруг них. Такое слежение может включать использование: .1 освещения; .2 охранников, включая пешие, моторизованные и водные патрули; .3 автоматические устройства обнаружения вторжения и оборудование обнаружения. 16.50 При их использовании, автоматические устройства обнаружения вторжения должны запускать звуковой и/или визуальный сигнал тревоги в месте, где постоянно присутствуют люди или которое постоянно наблюдается и прослушивается. 16.51 Планом охраны портового средства должны быть определены процедуры и оборудование, необходимые при каждом уровне охраны, а также средства, гарантирующие, что оборудование для слежения за обстановкой будет способно действовать непрерывно, с учетом возможного воздействия погодных условий или перерывов в подаче электропитания. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 1 16.52 Для уровня охраны 1 планом охраны портового средства должны предусматриваться подлежащие применению меры охраны, которые могут представлять собой сочетание освещения, охранников и оборудования охраны и обнаружения, чтобы личный состав службы охраны портового средства мог осуществлять следующее: .1 вести общее наблюдение за территорией портового средства, включая подступы к нему с суши и воды; .2 вести наблюдение за местами доступа, заграждениями и участками ограниченного доступа; и 85 .3 следить за участками, примыкающими к судам, находящимся в портовом средстве и перемещениями в них, с помощью принятия мер, включающих усиление обеспечиваемого судном освещения за счет применения средств порта. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 2 16.53 Для уровня охраны 2 планом охраны портового средства должны предусматриваться дополнительные меры охраны, подлежащие применению с целью повышения способности слежения за обстановкой и обнаружения, которые могут включать: .1 увеличение площади и яркости освещения, а также охвата и интенсивности использования оборудования обнаружения, включая выделение дополнительных средств освещения и оборудования обнаружения; .2 увеличение частоты пешего, моторизованного или водного патрулирования; и .3 выделение дополнительного состава охраны для слежения за обстановкой и патрулирования. У РОВЕНЬ ОХРАНЫ 3 16.54 При уровне охраны 3 портовое средство должно следовать указаниям, поступившим от тех, кто проводит ответные действия, связанные с происшествием или его угрозой. В плане охраны портового средства должны быть подробно изложены меры охраны, которые могут быть предприняты портовым средством в тесном взаимодействии с теми, кто осуществляет ответные действия, и с судами в портовом средстве; эти меры могут включать: .1 включение всего освещения внутри портового средства или освещение прилегающей к портовому средству зоны; .2 задействование всего оборудования обнаружения, способного регистрировать деятельность внутри портового средства и в прилегающей к нему зоне; и .3 максимальное использование возможностей оборудования обнаружения по продолжительности ведения регистрации. Различающиеся уровни охраны 16.55 Планом охраны портового средства должны предусматриваться подробные процедуры и меры охраны, которые портовое средство могло бы применить в ситуации, когда в нем действует более низкий уровень охраны чем тот, который действует на судне. Деятельность, не охваченная Кодексом 16.56 Планом охраны портового средства должны предусматриваться процедуры и меры охраны, которые портовому средству следует применять, если: .1 оно взаимодействует с судном, которое заходило в порт государства, правительство которого не является Договаривающимся правительством; 86 .2 оно взаимодействует с судном, к которому данный Кодекс не применяется; .3 оно взаимодействует со стационарными или плавучими платформами или с морскими передвижными буровыми установками, находящимися на месте разработки. Декларации об охране 16.57 Планом охраны портового средства должен быть предусмотрен порядок действий по оформлению Декларации об охране, когда ее оформления требует, в соответствии с указаниями Договаривающегося правительства, должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, или когда требование о ее оформлении поступает от судна. Аудиторская проверка и пересмотр 16.58 Планом охраны портового средства должен предусматриваться порядок, в соответствии с которым должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, будет проводить аудиторские проверки в целях контроля непрерывной действенности плана охраны портового средства, а также порядок пересмотра плана, его приведения на уровень современности или внесения изменений в него. 16.59 План охраны портового средства должен пересматриваться по усмотрению должностного лица портового средства, ответственного за охрану. Кроме того, он должен пересматриваться: .1 если результаты проведения новой оценки защищенности отличаются от предыдущих; .2 если независимой аудиторской проверкой плана охраны портового средства или проведенной Договаривающимся правительством проверкой службы охраны портового средства выявлены недостатки службы охраны или ставится под сомнение, что важная составная часть одобренного плана охраны портового средства продолжает отвечать своей цели; .3 вслед за влияющими на защищенность портового средства происшествиями или случаями их угрозы; .4 вслед за сменой владельца или управленческого состава портового средства. 16.60 Должностное лицо портового средства, ответственное за охрану, на основании анализа ранее одобренного плана охраны портового средства может давать рекомендации о внесении в него поправок. Поправки должны представляться для рассмотрения и одобрения Договаривающемуся правительству, одобрившему первоначальный вариант плана, в следующих случаях: .1 если они предполагают изменения, которые могут коренным образом изменить принятый подход к охране портового средства; и .2 если они касаются снятия, изменения или замены постоянного ограждения, оборудования и систем охраны и обнаружения и т.д., ранее сочтенных необходимыми для охраны портового средства. Такое одобрение может даваться Договаривающимся правительством или от его имени с поправками в предложенные изменения или же без них. Одобрив план охраны портового средства, Договаривающееся правительство должно указать, какого рода изменения в |