Курсовая.Уголовное право. Славкина-А.А.-Коммерческий-подкуп. Коммерческий подкуп содержит страницы, 3 главы, 72 использованных источника. Ключевые слова коррупционные преступления, коммерческий подкуп, незаконные выгоды имущественного и неимущественного характера, управленческие функции в коммерческих организациях. Целью выпускной квалификационной работы явля
 Скачать 1.43 Mb.
|
|
2 Уголовно-правовая характеристика коммерческого подкупа Объект коммерческого подкупа Объект преступления является одним из базовых понятий в уголовном праве. Под ним понимается уголовно-правовая категория, которая используется для обозначения общественных институтов, которым причиняется ущерб вследствие совершения преступления. Советская теория уголовного права, а позже российская придерживается того положения, что объектом преступления являются всегда определенные общественные отношения. В настоящее же время объекту преступления пытаются дать другое определение. Так например, Г.П. Новоселов под объектом преступления понимает отдельное лицо или множество лиц, против которых оно совершается. Но при таком подходе, а именно при признании человека объектом преступления, становится невозможно разграничить отдельные преступления между собой. Также, не стоит забывать о том, что любое воздействие носит определенный характер и оно направлено не на человека вообще, а на какое-либо общественное отношение. Выяснение объекта преступления позволит определить сущность данного преступления, найти границы действия уголовно-правовых запретов, правильно квалифицировать деяние, и отграничить его от смежных составов. С практической точки зрения существует потребность в уяснении объекта конкретного вида преступления. Исходя из этого, следует рассмотреть объект преступления, предусмотренный ст. 204 УК. Рассматриваемая норма призвана защитить нормальную деятельность коммерческих и иных организаций, и все, что обеспечивает их надлежащее функционирование, те. их законные интересы. Управление такими 22 См Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М Госюриздат, 1960. С. 121; Трайнин АН. Состав преступления по советскому уголовному праву. М Госюриздат, 1951. С. 176. 23 Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления. М Норма, 2001. С. 67. 17 организациями осуществляют специально уполномоченные лица, которые состоят с организацией в служебных отношениях. Ив силу своих профессиональных полномочий данные лица обязаны действовать исключительно в интересах организации. Эта обязанность прямо вытекает из различных норм права трудового, гражданского и иных, корпоративных норм, норм-принципов и конкретных норм. Правовую основу деятельности в коммерческих и иных организациях составляют законы и подзаконные акты, устав организации, учредительные документы и локальные нормативные акты. Все эти документы определяют субъектный состав, форму и содержание служебных отношений, их направленность на удовлетворение определенного интереса. Комплексная совокупность данных элементов и составляет объект уголовно-правовой охраны норм о коммерческом подкупе. Статья 204 УК РФ предусматривает два состава преступления. Ч. 1 – 4 ст. 204 закрепляет ответственность за незаконную передачу коммерческого подкупа, а ч. 5 – 8 ст. 204 – за незаконное его получение. При коммерческом подкупе посягательству подвергается служебная деятельность, которая находится на стадии принятия каких-либо управленческих решений, имеющих значение как для самой представляемой организации, таки для иных физических и юридических лиц. С помощью подкупа постороннее лицо вмешивается извне в управленческую деятельность, можно сказать покупает способность совершать определенные действия и через них использует экономические и иные возможности организации в каких-либо своих интересах. За счет данных действий происходит разрушение правового механизма управления деятельностью организации, а это, в свою очередь, противоречит ее интересам. 18 В уголовно-правовой литературе объект коммерческого подкупа понимается, как порядок деятельности коммерческих и иных организаций, каких нормальная деятельность и функционирование 24 Объект преступления делится на различные виды общий объект преступления, родовой объект преступления, видовой объект преступления и непосредственный объект преступления. Общий объект преступления – это вся совокупность общественных отношений охраняемых уголовным законом. Родовым объектом признаются отношения, на которые посягают преступления, нормы об ответственности за совершение которых помещены в единый раздел. Подвидовым объектом понимаются общественные отношения, нормы об ответственности, за совершение которых помещены в единую главу (существуют исключения, например, разделы 11 и 12 состоят из одной главы, соответственно здесь родовой объект совпадает с видовым. Непосредственным объектом преступления признается совокупность общественных отношений, которым причиняется вред в результате совершения конкретного преступления 26 Теперь следует рассмотреть последовательное построение вертикали объектов коммерческого подкупа. Начнем характеристику с непосредственного объекта. Непосредственный объект коммерческого подкупа – это урегулированные нормативно-правовыми актами служебные отношения между коммерческой или иной организацией не являющейся государственным или муниципальным органом или учреждением) и ее служащим, наделенным этой организацией полномочиями в отношениях с См. например Уголовное право. Части Общая и Особенная учебник для бакалавров / отв. ред. АИ. Рарог. М Статут, 2015. С. 362; Уголовное право. Общая и Особенная части учебник для вузов / Под ред. профессора Н. Г. Кадникова. М Городец, 2006. С. 599. 25 Уголовное право Учебник / Под ред. Н.И.Ветрова и Ю.И. Ляпунова. М Юриспруденция, 1998. С. 112. 26 Диаконов В.В. Уголовное право России. Общая часть. / Учебное пособие. М Кнорус, 2003. С. 74. 19 иными лицами принимать юридически и экономически значимые решения от имени организации ив ее интересах 27 Факультативным объектом коммерческого подкупа могут выступать авторитет, деловая репутация, престиж, кадры организации, служебная информация, без которой невозможна нормальная деятельность данной организации. Также, в качестве дополнительных объектов могут выступать права и законные интересы граждан, интересы общества и государства, имущественные и иные правомерные интересы организации. По видовому признаку коммерческий подкуп относится к преступлениям простив интересов службы в коммерческих и иных организациях. Под коммерческими организациями понимаются организации различных форм собственности, у которых извлечение прибыли является основной целью деятельности (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. Иные организации – это некоммерческие организации, которые не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, различные фонды и иные, те. это организации, деятельность которых направлена на достижение социальных, благотворительных, культурных целей, охрану здоровья граждан, развитие физической культуры и спорта, удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиту прав и законных интересов граждан и организаций, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи, а также действующие в иных целях, направленных на достижение общественных благ Макаров С.Д. Уголовная ответственность за коммерческий подкуп. Учебное пособие. Иркутск Иркут. юрид. ин-т Генер. Прокуратуры, 2001. С. 12. 28 Соколова О.В. Особенности субъекта преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского Серия Юридические науки. Том 27 (66). 2014. № 4. С. 159–160. 20 Так как ст. 204 включена в раздел VIII Преступления в сфере экономики, многие авторы юридической литературы называют родовым объектом коммерческого подкупа нормальное функционирование экономики России как целостного организма. С такой позицией можно поспорить, так как не всегда коммерческий подкуп имеет именно экономическую направленность. Отсюда, экономические интересы субъектов могут выступать в качестве факультативного объекта, ноне могут выступать основным родовым признаком. Родовым объектом коммерческого подкупа нужно рассматривать нормальное исполнение служебных обязанностей в коммерческих и иных некоммерческих организациях. Причем независимо оттого, в какой сфере эта деятельность осуществляется (экономическая, политическая, социальная. Вопрос о предмете коммерческого подкупа целесообразнее рассмотреть в данном разделе, как это традиционно принято в теории уголовного права. Законодатель определил, что предметом вознаграждения при коммерческом подкупе являются деньги, ценные бумаги, какое-либо иное имущество, услуги имущественного характера, иные имущественные права. К перечню предметов вознаграждения при коммерческом подкупе законодатель добавил иные имущественные права лишь в 2011 году 30 Имущественные права включают в себя не только право на имущество, но и иные права, которые имеют денежное выражение. Представляется, что законодатель дополнил перечень предметов в связи стем, что получение подкупа в виде незаконного предоставления 29 Миньковский ГМ, Магомедов А.А., Ревин В.П. Уголовное право России Учебник. М Брандес, 1998. СО внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»[Электронный ресурс Федеральный закон от 04.05.2011 г. № 97-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М, 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. унта. 21 имущественных прав предполагает возникновение улица определенной юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом, как своим собственным, либо требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств и др, получая таким образом соответствующую выгоду. Под деньгами понимаются как российские, таки иностранные денежные знаки, которые находятся в финансовом обороте на момент совершения преступления. К примеру, в приговоре Колышлейского районного суда Пензенской области по делу № 1-105/2016 установлено «ФИО 1 осуществлял трудовую деятельность в должности начальника в профессиональном образовательном учреждении спортивно-технического центра, являлся лицом, выполняющим управленческие и административно-хозяйственные функции в учреждении, обладающем правом на платной основе в интересах физических лиц осуществлять обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории В. К ФИО 1 обратился ФИО 2, намеревавшийсяполучить водительское удостоверение направо управления транспортным средством категории «В»и осознававший необходимость прохождения обучения в автошколе, оплаты этого обучения и сдачи квалификационного экзамена, с предложением организовать прохождениеим такогообучения и получения свидетельства о его прохождении, освободив его от посещения части занятий. ФИО 1 ответил согласием … В десятых числах ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 в адрес, осуществляя задуманное преступление и осознавая незаконность совершаемых действий, предложил ФИО 2 за его способствование в освобождении последнего от посещения занятий, сдачи квалификационных экзаменов и получения вышеуказанного свидетельства о прохождении обучения передать ему денежные средства в сумме данные изъяты, с чем тот согласился. ФИО используя сотовый телефон, потребовал от ФИО 2 перечислить по ранее достигнутой договоренности на свою банковскую карту ПАО Сбербанк России 22 частьоговоренной денежной суммы вознаграждения в размере 5000 рублей. ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 36 минут, действуя в рамках той же договоренности, через банкомат ПАО Сбербанк России осуществил перевод на вышеуказаннуюбанковскую карту своих личных денежных средств в указанной сумме.В тот же день денежные средства ФИО 2 в указанном размере поступили насчет банковской карты ФИО 1, находившегося в адрес, и получившего, в тот момент, возможность распоряжаться ими» 31 Ценная бумага – это документ, который удостоверяет определенные имущественные права, осуществление и передача которых возможны только после его предъявления. Существуют различные виды ценных бумаг облигации, вексель, чек, акция и другие документы. Так, в приговоре Ленинского районного суда г. Уфы по делу № 1- 14/2015 устанавливается «…ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09.00 час. до 11.05 час. ФИО6, действуя умышленно, преследуя единый корыстный умысел и по предварительной договоренности с ФИО1, способствуя своими действиями последнему в получении коммерческого подкупа, находясь по адресу адрес, литер Ж, кабинет № 2-1, незаконно получил от ФИО19 ценные бумаги : два векселя ОАО «ИнвестКапиталБанк» номиналом по 500 000 рублей каждый, на общую сумму 1 000 000 руб, за подписание ФИО1 актов о приемке выполненных работ (КС-2)...» 32 Под иным имуществом здесь нужно понимать абсолютно любые материальные ценности, которые обладают меновой стоимостью.Мокшанским районным судом Пензенской области в приговоре по делу № 1-49/2016 установлено «ФИО 1 совершил незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой См Приговор Колышлейского районного суда Пензенской области № 1-105/2016 от 29 декабря 2016 г. по делу № 1-105/2016 // URL: http://sudact.ru/regular/doc/LztUpmeWEQb8/ (дата обращения См Приговор Ленинского районного суда г. Уфы № 1-14/2015 1-262/2014 от 7 апреля 2015 г. по делу № 1-14/2015 // URL: http://sudact.ru/regular/doc/14sKXmBQOTx9/ дата обращения 05.03.2017). 23 организации, денег, иного имущества, за совершение действий в интересах дающего, входящих в его служебные полномочия Иным имуществом в данном деле являлась бутылка спиртного напитка настойки Капитанский Ром Голд», объемом 0,5 л, стоимостью 360 рублей 33 Услуги имущественного характера могут выражаться в любом удовлетворении материальных потребностей лица, которое выполняет управленческие функции в организации. Примеров можно привести множество – это и ремонт квартиры, автомобиля, и строительство дома, дачи, гаража, и оплаченные развлечения (например, отдых, туристическая поездка, и беспроцентный или льготный кредит, и т.д.Так, в приговоре по делу № 1-30/2012 Ноябрьским городским судом Ямало-Ненецкого автономного округа установлено «ФИО 1, являясь лицом, выполняющим управленческие функции в организации Б, незаконно пользовался услугой имущественного характера, предоставленной ему ФИО 2, и бесплатно прошел курс обучения по специальности судоводитель ... получив свидетельство» 34 Существует точка зрения, согласно которой предметом коммерческого подкупа могут признаваться также различные блага неимущественного характера, под которыми понимается совершение определенных действий, которые направлены на удовлетворение потребностей нематериального характера. Например, А.К. Квициния считал, что предметом взятки может быть все, чем можно подкупить должностное лицо, оказать на него влияние путем предоставления любых благ, услуг, независимо оттого, имеют ли они материальные или нематериальные свойства См Приговор Мокшанского районного суда Пензенской области № 1-49/2016 от 6 декабря 2016 г. по делу № 1-49/2016 // URL: http://sudact.ru/regular/doc/FKZsS0faCl65/ дата обращения 05.03.2017). См Приговор Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа № 1-30/2012 от 26 января 2012 г. по делу № 1-30/2012 // URL: http://sudact.ru/regular/doc/ZWs0Aps7Wsxu/ (дата обращения 05.03.2017). 35 Квициния А.К. Должностные преступления. М Известия, 1992. С. 132. 24 Однако, какие-либо услуги неимущественного характера не будут образовывать состав преступления, потому что, в таком случае, налицо отсутствие предмета. Предметом коммерческого подкупа не могут быть признаны такие услуги нематериального характера, как, например, оказание нематериальной помощи, моральная поддержка и т.д. Так,например похвала не должна носить имущественного характера, те. может быть словесной. В противном случае такая похвала будет признана предметом коммерческого подкупа. Интересно, что в США коммерческий подкуп не является отдельным уголовно-правовым деликтом 36 . Данное преступление в уголовных нормативно-правовых актах называется коммерческое взяточничество. За коммерческое взяточничество ответственность устанавливается не во всех штатах США. В тех же штатах, где такой состав есть, взяточничество американский законодатель трактует как форму обмана в сфере деятельности частных компаний или как разновидность мошенничества 37 На федеральном уровне в Своде Законов США закреплен обычный должностной подкуп. Примечательно, что согласно ст титулу 18 Сводов законов США предметом взятки может бытьабсолютно любая ценность, носящая как материальный, таки нематериальный характер. Данным положением Уголовный Кодекс Российской Федерации отличается от законодательства США, так как по УК РФ выгоды нематериального характера не могут быть предметом коммерческого подкупа 38 При квалификации данной нормой у правоприменителей часто возникает вопрос относительно минимального размера незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе, т.к. законодатель не установил конкретные минимальные размеры. В юридической литературевстречается Уголовное право Соединенных Штатов Америки / под ред. И.Д.Козочкина. М Изд-во УДН, 1986. С. 29. 37 Никифоров Б.С., Решетникова Ф.М. Современное американское уголовное право. М Наука, 1990. С. 161. 38 Грибов АС. Коммерческий подкуп как признак состава преступления в уголовном праве Великобритании и США // Юридическая наука. 2013. №4 С 25 мнение о том, что ответственность за коммерческий подкуп должна наступать вне зависимости от размеров переданного или полученного вознаграждения 39 Однако с такой позицией невозможно всецело согласиться. Необходимо взять во внимание ситуации малосущественного вознаграждения. При таком ничтожном вознаграждении осуществляется такое же ничтожное воздействие на управленческие отношения и, соответственно, на объект преступления, а самое деяния не обладает признаком общественной опасности. Например, лицу, выполняющему управленческие функции, вручили шоколадку или иной сувенир небольшой стоимости. Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации введена ст. 204.2 УК РФ мелкий коммерческий подкуп, которая устанавливает ответственность за коммерческий подкуп на сумму, не превышающую десяти тысяч рублей. Однако минимальный размер предмета коммерческого подкупа по-прежнему остается неурегулированным. Таким образом, представляется целесообразным дополнить ст. 204 УК РФ, а также постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 года № 24 О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях положением о минимальном размере коммерческого подкупа. Также, важно установить критерий разграничения коммерческого подкупа и подарка пост ГК РФ. Таковым выступает умысел если при вручении подарка улица был умысел, что такой подарок направленна выполнение управляющим ответных действий или отказ от совершения действий, деяние должно быть квалифицировано, как коммерческий подкуп, даже если стоимость предмета превышает 3 тысячи рублей Напр, см Волженкин Б. В. Обычный подарок или взятка // Законность. 1997. № 4. С. 25. 40 Агильдин В.В. Характеристика состава коммерческого подкупа // Сибирский юридический вестник. 2014. №1. С Там же. С. 45. 26 Что касается судьбы предметов коммерческого подкупа, то по общему правилу они подлежат обращению в доход государства. |