Курсовая.Уголовное право. Славкина-А.А.-Коммерческий-подкуп. Коммерческий подкуп содержит страницы, 3 главы, 72 использованных источника. Ключевые слова коррупционные преступления, коммерческий подкуп, незаконные выгоды имущественного и неимущественного характера, управленческие функции в коммерческих организациях. Целью выпускной квалификационной работы явля
 Скачать 1.43 Mb.
|
|
3333333333333333332133 3333333333333333332133 АННОТАЦИЯ Выпускная квалификационная работа на тему Коммерческий подкуп содержит страницы, 3 главы, 72 использованных источника. Ключевые слова коррупционные преступления, коммерческий подкуп, незаконные выгоды имущественного и неимущественного характера, управленческие функции в коммерческих организациях. Целью выпускной квалификационной работы является комплексное изучение преступления коммерческий подкуп. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы. Во введении раскрыта актуальность данной темы, а также ее теоретическая и практическая значимость. Впервой главе работы проанализирована история развития законодательства об ответственности за коммерческий подкуп в дореволюционный и советский периоды. Вторая глава содержит в себе исследование объекта, объективной стороны, субъекта, субъективной стороны коммерческого подкупа. В третьей главе рассмотрены квалифицирующие признаки коммерческого подкупа, а также отграничение его от смежных составов преступления. В заключении представлены выводы относительно выявленных при изучении проблем, связанных с уголовно-правовой характеристикой коммерческого подкупа. В списке использованной литературы перечислены источники, использованные при написании данной работы. Автор Славкина А.А. 4 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 5 1 Уголовное законодательство России об ответственности за коммерческий подкуп. ...................................................................................................................... 8 История развития законодательства об ответственности за коммерческий подкуп в дореволюционный период. ................................................................. 8 История развития законодательства об ответственности за коммерческий подкуп в советский период. .............................................................................. 10 2 Уголовно-правовая характеристика коммерческого подкупа. ...................... 16 2.1 Объект коммерческого подкупа. ................................................................ 16 2.2 Объективная сторона коммерческого подкупа. ........................................ 26 2.3 Субъект коммерческого подкупа. .............................................................. 32 2.4 Субъективная сторона коммерческого подкупа. ...................................... 37 3 Квалифицирующие признаки коммерческого подкупа и отграничение его от смежных составов преступлений. ................................................................... 40 3.1 Квалифицирующие признаки коммерческого подкупа. .......................... 40 3.2 Отграничение коммерческого подкупа от смежных составов преступлений. ..................................................................................................... 55 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 64 Список использованных источников и литературы .......................................... 69 Приложение 5 ВВЕДЕНИЕ Коррупционные преступления определенно являются негативными социальными явлениями. К примеру, по статистическим данным Министерства Внутренних Дел России за январь – декабрь года было выявлено 1,165 тыс. преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, а именно коммерческий подкуп. Данные явления приводят к разрушению основ правопорядка, резко ослабляют деятельность различных институтов и организаций, приносит вред не только государству, но и гражданам. В различных отраслях науки, во всех правовых системах в разное время многие юристы пытались дать определение коррупционным посягательствам. Главным признаком, относящимся к описанию данного явления и содержащимся во многих актах национального и международного законодательства, является осуществление коммерческого подкупа. Уровень опасности коммерческих преступлений очень высок. Поэтому с принятием Уголовного Кодекса Российской Федерации 1996 года определенной новизной стало установление уголовной ответственности за коммерческий подкуп. В настоящее время вопрос о борьбе с коррупционными преступлениями приобретает огромную значимость. Так, для законодательного регулирования данного вопроса принят Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 03.04.2017) О противодействии коррупции. В этом законе к коррупционным преступлениям относится не только получение и дача взятки, но и коммерческий подкуп. Важнейшую роль в борьбе с коррупцией, в том числе с коммерческим подкупом, играют уголовно-правовые средства. Уголовная ответственность за передачу или получение коммерческого подкупа, предусмотренная ст. 204 Уголовного Кодекса Российской Федерации, призвана оградить от преступных посягательств общественные 6 отношения в этой сфере, а также не допустить совершения такого рода коррупционных преступлений. Актуальность темы бакалаврской работы также определяется тем, что для коммерческого подкупа характерен высокий уровень латентности, что является поводом для дальнейшего совершенствования работы правоохранительных органов, атак же уголовного законодательства. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с нарушением уголовно-правового запрета, связанного с коммерческим подкупом. Предметом изучения данной темы являются положения уголовного законодательства Российской Федерации о коммерческом подкупе и изученные мной материалы судебно-следственной практики. Цель бакалаврской работы состоит в анализе уголовно-правовой характеристики преступления, предусмотренного ст. 204 УК РФ(коммерческий подкуп. Для достижения поставленной цели бакалаврской работы нужно решить следующие задачи - изучить историю становления и развития уголовного законодательства об ответственности за коммерческий подкуп - проанализировать объективные признаки коммерческого подкупа - проанализировать субъективные признаки коммерческого подкупа - исследовать квалифицированные составы коммерческого подкупа - выявить и проанализировать критерии отграничения коммерческого подкупа от смежных составов. При исследовании выбранной темы применялись следующие методы историко-правовой, сравнительно-правовой методы, метод теоретического анализа и синтеза, структурно-функциональный и статистический методы. В качестве нормативной базы исследования использовались Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство 7 дореволюционного, советского и современного периодов, применительно к коммерческому подкупу, гражданское законодательство. Эмпирической базой бакалаврской работы являлись прежде всего постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, затрагивающиеисследуемую тему, материалы научных публикаций, статистические данные информационно-аналитического центра Министерства Внутренних Дел, судебно-следственная практика Томской области (изучено 4 дела. Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых в области уголовного права. В частности, проблема коррупции представлена в трудах СВ. Бондаренко, СМ. Будатарова, В.В. Лунеева, Б.В. Волженкина и др. К числу авторов, исследующих проблему коммерческого подкупа, относятся С.Д. Макаров, АС. Горелик, ИВ. Шишко, Г.Н. Хлупина, ОХ Качмазов и др. 8 1 Уголовное законодательство России об ответственности за коммерческий подкуп 1.1 История развития законодательства об ответственности за коммерческий подкуп в дореволюционный период Развитие современного общества не может проходить безразличных организаций, которые участвуют в производстве и обороте товаров, оказании услуги решении других социальных и экономических задач. Большую роль во всех этих процессах играют коммерческие и некоммерческие организации, которые не являются государственным или муниципальным органом или учреждением. Деятельность таких организаций признается социально полезной и подлежит охране, в том числе и уголовно-правовыми средствами. Поэтому криминализация деяний, посягающих на интересы таких организаций, является необходимой и оправданной. К таким интересам относятся интересы службы в коммерческих и иных организациях, за причинение вреда которым предусмотрена ответственность некоторыми статьями Уголовного Кодекса Российской Федерации 1996 года. Одной из статей, которая предусматривает ответственность за причинение вреда перечисленным выше интересам, является ст. 204 УК. Данная статья предусматривает ответственность за коммерческий подкуп. Новизна данной нормы является относительной. Во-первых, коммерческий подкуп является разновидностью общего круга должностных преступлений и поэтому имеет те же причинные основания криминализации, что и взяточничество. Во-вторых, охраняемые отношения вытекают из отношений по доверенности, которые римское право защищало посредством различных уголовно-правовых санкций. Отсюда можно сделать вывод о том, что развитие уголовно-правовых норм о подкупе осуществлялось путем криминализации деяний, которые сопряжены с передачей либо получением вознаграждения в целях совершения посягательств на имущественный или 9 иной государственный интереса также путем совершенствования норм о должностных злоупотреблениях и взяточничестве. Взяточничество было известно еще сначала формирования России, как государства. Н.Г. Чернышевский писал Со времен Рюрика была богата Русь взяточниками. Государство принимало активные меры по борьбе сданным видом преступлений. Коммерческий подкуп берет свои истоки из Русской правды. В данном источнике была предусмотрена система кормления (содержания) должностных лиц судьи и исполнительные при суде органы могли получать уместного населения как продовольственные продукты, таки деньги. Так как наказание за соответствующие деяния отсутствовало, масштабы злоупотребления со стороны должностных лиц только увеличивались 2 Следующее упоминание действий схожих с коммерческим подкупом можно увидеть в Псковской судной грамоте 1397 г. В ст. 4 Псковской судной грамоты прямо запрещалось князю и посаднику брать тайные поборы 3 Проявление криминализации действий, похожих на коммерческий подкуп, наблюдаются в Новгородской судной грамоте 1440 га именно ст. 26. В данной статье определялся порядок суда высшей инстанции запрещалось брать посулы и решать дела по дружбе. Для обеспечения этого перед началом слушаний произносилась присяга. Присяга была значимым элементом в развитии наказания заданное преступление, так как она накладывает определенную юридическую ответственность 1 Чернышевский Н.Г. Откупная система // URL: http://chernyshevskiy.lit- info.ru/chernyshevskiy/public/otkupnaya-sistema.htm (дата обращения 01.03.2017). 2 Янин В.Л. Российское законодательство X - XX веков. В девяти томах. Т. Законодательство Древней Руси. Под общ.ред..: Чистяков О.И. М изд. Юридическая литература. 1984. С. 223. 3 Мартысевич И.Д. Псковская судная грамота. Историко-юридическое исследование / Отв. ред Галанза П.Н. М Изд-во Моск. унта. 1951. С. 189. 4 Янин В.Л. Новгородские акты XII - XV вв. Хронологический комментарий / М Изд-во Наука, 1990. СВ Судебнике 1497 г. в ст. 1 запрещалось получение посула (взятки) боярином, окольничим или дьяком. С этих пор во всех последующих источниках уголовного права предусматривалась ответственность за взяточничество. Следующим источником стало Соборное уложение 1649 г, в котором о посулах (обещание каких-либо благ за содействие, сотрудничество) упоминается в четырех главах О службе всяких ратных людей московского Государьства» (VII); О суде (X); О суде патриарших приказных, и дворовых всяких людей, и крестьян (XII); О розбойных и о татиных делах В 1714 году Петр I издал закон, согласно которому за получение взятки впервые устанавливалась смертная казнь История развития законодательства об ответственности за коммерческий подкуп в советский период По мере появления в России различных форм собственности, становления и развития капиталистических отношений, появление видов деятельности, требующих соответствующей уголовно-правовой защиты, во второй половине XIX в. впервые появляются специализированные нормы об ответственности за злоупотребления полномочиями служащими в коммерческих организациях. Однако специально нормы об ответственности именно за коммерческий подкуп дог. не было, но это не исключало ответственность служащих в коммерческих организациях за корыстное Штамм СМ. Судебник 1497 года Учеб. Пособие по истории государства и права СССР. М Госюриздат, С. 22–23. Абрамович Г.В., Ивина ЛИ, Маньков А.Г., Миронов Б.Н., и др. Соборное уложение 1649 года. Текст. Комментарий / Редкол.: Буганов В.И., Ирошников М.П., Маньков А.Г., Панеях В.М. / Л Наука, 1987. С. 256 7 Законодательство Петра I / Клеандрова В.М., Колобов Б.В., Кутьина ГА, Новицкая ТЕ, и др Отв. ред Новицкая ТЕ, Преображенский А.А. М Юрид. лит, 1997. С. 749. 11 злоупотребление своими служебными полномочиями (ст. 1198 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных Детального развития в законодательстве России века, по сравнению со многими другими преступлениями, предусмотренными Уголовным Кодексом РФ, преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях не получили. Законодательные акты различных исторических периодов упоминали о похожих по определенным признакам составах преступлений, ноне в том содержании, в каком эти преступления представлены в гл. 23 Уголовного Кодекса РФ 1996 г. Данная группа преступлений небыла представлена постоянно в законодательстве России. Отсюда следует вопрос, почему Во-первых, законодательное творчество и техника вначале ХХ века в России былине идеальны. Это в какой-то мере отражало политический, экономический и социальный уклад страны, уровень жизни и формирования общества. Также, Уголовное уложение 1903 г. многие схожие с рассматриваемыми преступлениями деяния не предусматривало в качестве преступлений – они небыли криминализированы. В данном уложении предусматривалась ответственность лишь за общее злоупотребление доверием, за специальные виды служебных злоупотреблений в коммерческих и некоммерческих организациях и за получение взятки 9 Во-вторых, социалистическая революция 1917 г. совершенно изменила государственный строй России, а также социальную сферу и экономику. Развитие общества пошло по другому пути. Однако государство, начиная с 1921 г. и примерно до середины 1930 г, осуществляло в стране новую экономическую политику (нэп, как период перехода от капитализма к социализму. НЭП допускал развитие капиталистических элементов при сохранении регулирования народного хозяйства в руках государства 8 Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Изд. 1885 г. по прод. 1912 г. / Сост. В. В. Волков. СПб., 1914. С. 642–643. 9 Новое уголовное уложение, Высочайше утвержденное 22 марта 1903 года. — СПб.: Изд. В.П.Анисимова, С. 241 12 например, свободная торговля, арендаторство, предпринимательство, скупщики, комиссионеры и др. При этом государство строго контролировало и регламентировало деятельность нэпманов предпринимателей времен новой экономической политики, усиливало их налоговое обложение, а также устанавливало ответственность за различные нарушения их служебной деятельности. Безусловно, столь кардинально разное развитие русской государственности не могло не отразиться на законодательстве и на правовой системе в целом. Специфические проблемы, которые стояли перед Советским государством в период, когда его будущее зависело от темпов восстановления народного хозяйства, опустившегося до критического уровня, наиболее ярко отразились в той части Уголовного кодекса 1922 г, которая была посвящена хозяйственным преступлениям – глава 4. Данная глава включала много норм, которые появились в связи с конкретной исторической обстановкой первого периода нэпа, и которые затем утратили свое значение 10 Глава 4 Уголовного Кодекса 1922 г. предусматривала 25 составов преступлений. Но схожих с рассматриваемой группой преступлений составов насчитывается всего два ст. 127 и 129 УК. Статья 127 УК РФ 1922 г. предусматривала ответственность за бесхозяйственное использование заведующим учреждения рабочей силы.Статья 129 УК – расточение арендатором государственного достояния, предоставленного ему по договору. О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР Электронный ресурс Постановление ВЦИК от 01.06.1996 г. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М, 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. унта Также, УК РСФСР 1922 г. вновь ввел смертную казнь за взяточничество, которая предусматривалась и последующими уголовными кодексами советской России 11 На современном этапе становления рыночных отношений, в период политических преобразований, снова потребовалась защита новых общественных отношений. По действующему в настоящее время Уголовному Кодексу Российской Федерации 1996 г. коммерческий подкуп предусмотрен в качестве самостоятельного преступления, статья о котором находится в главе 23 о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях 12 Новым в современном уголовном законодательстве считает наличие таких положений, как легальное определение субъекта преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях, выделение двух видов служебных преступлений (должностных и управленческих) и др. Динамика зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 204 УК, показывает, что содержащиеся в данной статье нормы об ответственности за коммерческий подкуп широко применяются на практике, что свидетельствует о их социальной востребованности. Можно привести следующие данные о зарегистрированных пост преступлениях в 1997 г. зарегистрировано 475 преступлений, в 1998 г. – 974, в 1999 г. – 1236, в 2000 г. – 2146 в 2010 г. – 2569 14 , 2016 – 1165 15 О введении в действие Уголовного Кодекса РСФСР Электронный ресурс Постановление ВЦИК от 01.06.1996 г. // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М, 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. унта Уголовный кодекс Российской Федерации Электронный ресурс федер. закон от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017 г) // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М. 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. унта. Макаров С.Д. Уголовная ответственность за коммерческий подкуп. Учебное пособие. Иркутск ИЮП РФ. 2001. С. 6. Ильин ИВ, Корелов О. А, Сухов С. Н. Закономерности коррупционной преступности в Приволжском федеральном округе // Актуальные проблемы экономики и права. 2012. №1. С. 264. 14 На данный момент очень значимым является то, что издается учебная и специализированная литература, а также принято постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9.07.2013 № 24 О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях, заменившее постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6 О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе и закрепившее различные положения, касающиеся применения ст. 204 УКВ настоящее времяпод коррупцией понимается а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица. На основании такого определения можно сделать вывод о том, что коррупция – это набор определенных деяний, которые могут быть совершены не только в органах власти, но ив частных организациях. Также, коррупционерами могут быть признаны абсолютно любые лица будь то государственные и муниципальные служащие, физические лица, представители юридического Состояние преступности в России за январь-декабрь 2016 года // URL: https://мвд.рф/upload/site1/document_news/009/338/947/sb_1612.pdf дата обращения О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях Электронный ресурс // Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9.07.2013 № 24 // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М, 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. 17 «О противодействии коррупции Электронный ресурс Федеральный закон от 25.12.2008 г.№273-ФЗ (последняя редакция КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон. дан. М, 2017. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. унта лица и т.д. 18 Однако, Будатаров СМ. считает такое определение коррупции не без недостатков главным недостатком официального определения коррупции является то, что законодатель понимает под коррупцией набор отдельных случаев коррупционного поведения. Следуя логике законодателя, надо признать, что любое злоупотребление служебным положением, всякое получение взятки или дача взятки и т.д. являются коррупцией Не всякое взяточничество следует рассматривать как коррупционное деяние…Не каждое получение взятки суть коррупция. Получение взятки может быть совершено в угоду государственным интересам, например, с целью выполнения возложенных на должностное лицо обязанностей по службе.» 19 Таким образом, можно сделать вывод, что законодательное определение коррупции расширяет границы негативного социального явления и включает в него те деяния, которые могут быть совершены в интересах общества 20 Будатаров СМ. предлагает трактовать коррупцию, как негативное социальное явление коррупция – это подмена представителями власти интересов общества интересами частного характера. На основании такого определения можно выделить существенные признаки коррупции 1) интересы общества выступают объектом коррупционного посягательства 2) субъектом коррупционного поведения является представитель власти 3) самое коррупционное поведение заключается в подмене интересов 4) коррупционный мотив и коррупционную цель поведения представителей власти 18 Будатаров СМ. Понятие коррупции в российском законодательстве и юридической литературе // Вестн. Том. гос. унта. 2012. № 359 С Там же. С. 107. Придумала тут страницы 20 Там же. С. 108. 21 Там же. С. 108 16 |